Постанова № 32741639, 26.07.2013, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2013 року Справа № 803/1452/13-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Александрової М.А.,

при секретарі судового засідання Веремчуку В.В.,

за участю представника позивача Пламетюка О.А.,

представника відповідача Ворон Я.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Оріон Будінвест 2" до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про скасування податкової вимоги № 426-19 від 21 червня 2013 року,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Оріон Будінвест 2" (ТзОВ "Оріон Будінвест 2") звернулося із адміністративним позовом до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області (Луцька ОДПІ) про скасування податкової вимоги № 426-19 від 21 червня 2013 року щодо погашення 183 277 грн. 10 коп. податкового боргу, з них: 183 137 грн. 48 коп. основного платежу, 2 грн. штрафних (фінансових) санкцій, 137 грн. 66 коп. пені.

Позовні вимоги обґрунтовано наступними обставинами.

21 червня 2013 року Луцькою ОДПІ сформовано податкову вимогу № 426-19 до ТзОВ "Оріон Будінвест 2" щодо погашення 183 277 грн. 10 коп. податкового боргу, з них: 183 137 грн. 48 коп. основного платежу, 2 грн. штрафних (фінансових) санкцій, 137 грн. 66 коп. пені.

Відповідно до підпункту 14.1.153 пункту 14.1 статті 14, пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України (ПК України) податкова вимога - письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу. Податкова вимога повинна містити: відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави; розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою; обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк; попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Проте, оскаржувана податкова вимога № 426-19 від 21 червня 2013 року не містить відомостей щодо підстави та терміну виникнення податкового боргу.

Крім того, відповідно до пункту 59.1. статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Оскільки податкові повідомлення- рішення від 23 квітня 2012 року про донарахування ТзОВ "Оріон Будінвест 2" податкових зобов'язань з податку на прибуток в сумі 110 985 грн. та з податку на додану вартість в сумі 92 808 грн. були оскаржені в судовому порядку, тому вказані податкові зобов'язання вважаються неузгодженими.

Із наведених підстав позивач просив визнати протиправною та скасувати податкову вимогу № 426-19 від 21 червня 2013 року щодо погашення 183 277 грн. 10 коп. податкового боргу.

Відповідно до письмових заперечень проти адміністративного позову № 2079/10/10-09 від 26 липня 2013 року (а.с. 37-38) відповідач просив в позові відмовити з таких підстав.

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2012 року в справі № 2а/0370/2626/12 у задоволенні адміністративного позову ТзОВ "Оріон Будінвест 2" до Луцької ОДПІ про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 23 квітня 2012 року про донарахування ТзОВ "Оріон Будінвест 2" податкових зобов'язань з податку на прибуток в сумі 110 985 грн. та з податку на додану вартість в сумі 92 808 грн. відмовлено повністю. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2013 року вказане рішення суду першої інстанції залишене без змін та набрало законної сили.

Як встановлено пунктом 56.18. статті 56 ПК України, при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Отже, податковий борг виник у зв'язку із узгодженням податкових повідомлень-рішень від 23 квітня 2012 року та з урахуванням існуючих переплат за відповідними платежами в сумі 183 277 грн. 10 коп.

Крім того, чинним законодавством України не встановлено обов'язку контролюючого органу зазначати у податковій вимозі підстави виникнення податкового боргу.

Із наведених мотивів відповідач вважав податкову вимогу № 426-19 від 21 червня 2013 року такою, що відповідає вимогам чинного законодавства України, а тому в задоволенні позовних вимог про її скасування просив відмовити повністю.

В судовому засіданні представник позивача заявлений позов підтримує повністю з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позову не визнає з мотивів, викладених у письмових запереченнях проти адміністративного позову.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши всі обставини у справі та перевіривши їх доказами, приходить до висновку, що позов до задоволення не підлягає з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що на підставі акту перевірки ТзОВ "Оріон Будінвест 2" № 524/22-1/36452459 від 04 квітня 2012 року Луцькою ОДПІ було прийнято податкові повідомлення-рішення від 23 квітня 2012 року № 0002882301 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на прибуток підприємств на 110 985 грн.; № 0002892301 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість на 92 808 грн. (а.с.39-40).

Позивачем були проведені процедури адміністративного та судового оскарження вказаних податкових повідомлень-рішень, однак скарги позивача, розглянуті під час процедури адміністративного оскарження, залишені контролюючими органами без задоволення, а згідно із рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2012 року в справі № 2а/0370/2626/12 у задоволенні адміністративного позову ТзОВ "Оріон Будінвест 2" до Луцької ОДПІ про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 23 квітня 2012 року № 0002882301, № 0002892301 відмовлено повністю. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16 травня 2013 року вказане рішення суду першої інстанції залишене без змін та набрало законної сили (а.с.41-50).

21 червня 2013 року Луцькою ОДПІ було сформовано податкову вимогу № 426-19 до ТзОВ "Оріон Будінвест 2" щодо погашення 183 277 грн. 10 коп. податкового боргу (а.с.25).

Судом встановлено, що на момент виставлення вимоги, відповідно до даних облікових карток платника податків ТзОВ "Оріон Будінвест 2" за позивачем рахувалось 492 грн. 20 коп. переплати з податку на прибуток підприємств, 20 161 грн. 32 коп. - з податку на додану вартість, а тому станом на 20 червня 2013 року сума податкового боргу ТзОВ "Оріон Будінвест 2" склала 183 277 грн. 14 коп., в тому числі 183 137,48 грн. основного платежу, 2 грн. штрафу і 137,66 грн. пені. Вказана податкова вимога надіслана позивачеві та отримана останнім 25 червня 2013 року (а.с.25).

Відповідно до підпункту 14.1.153 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкова вимога-письмова вимога органу державної податкової служби до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Податковий борг, згідно із підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно із пунктом 59.3 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Наказом Міністерства фінансів України № 1113 від 24 жовтня 2012 року "Про затвердження Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків" передбачені форма та зміст податкової вимоги. Податкова вимога форми "Ю" від 21 червня 2013р. № 426-19 сформована відповідно до додатку №1 цього порядку та містить: номер та дату формування податкової вимоги; найменування органу державної податкової служби та його місцезнаходження; найменування юридичної особи - платника податків; код за ЄДРПОУ; місцезнаходження платника податків; суму податкового боргу вказаного платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями; назву податку; код бюджетної класифікації; загальну суму боргу, у тому числі основний платіж, штрафна санкція, пеня; попередження, що на будь-яке майно платника податків, яке перебуває у його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому, розповсюджується право податкової застави, а на суму податкового боргу нараховуються пеня та штрафи, визначені Податковим кодексом України; органом державної податкової служби буде здійснено опис майна у податкову заставу; вимога про термінову сплату суми податкового боргу, включаючи штрафні (фінансові) санкції (штрафи) та пеню, нараховану на нього (за їх наявності); застереження, що у разі несплати суми податкового боргу до платника податків будуть застосовані передбачені Податковим кодексом України заходи стягнення податкового боргу; можливий термін проведення публічних торгів з продажу майна, яке перебуває у податковій заставі, не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Діючим податковим законодавством не закріплено обов'язку податкового органу вказувати в податковій вимозі відомості про підстави та термін виникнення податкових зобов'язань, а тому доводи позивача в частині недодержання податковим органом форми податкової вимоги відхиляються.

Разом з цим, не беруться до уваги доводи позивача стосовно оскарження в судовому порядку податкових повідомлень-рішень від 23 квітня 2012 року, у зв'язку із чим він вважав податкові зобов'язання неузгодженими, оскільки відповідно до пункту 56.18 статті 56 ПК України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу грошове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Враховуючи наведене в сукупності та виходячи із встановлених судом обставин, суд дійшов висновку, що відповідач довів правомірність податкової вимоги № 426-19 від 21 червня 2013 року, як вимагається частиною другою статті 71 КАС України.

У зв'язку з наведеним адміністративний позов не підлягає задоволенню.

Керуючись частиною 3 статті 160, статтями 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Оріон Будінвест 2" до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про визнання протиправною і скасування податкової вимоги № 426-19 від 21 червня 2013 року відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, яка буде складена у повному обсязі 31 липня 2013 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя М.А. Александрова