Постанова № 32736436, 23.07.2013, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2013 року Справа № 2а/0370/1249/11

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Валюха В.М.,

при секретарі судового засідання Мартинюк О.П.,

за участю представників позивача Гордійчук О.К., Ворон Я.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрлісторг» про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Луцька об'єднана державна податкова інспекція (далі - Луцька ОДПІ, позивач) звернулася з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрлісторг» (далі - ТзОВ «Укрлісторг», відповідач) про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 50137850,20 грн.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 09.07.2013 року замінено позивача Луцьку ОДПІ її правонаступником Луцькою об'єднаною державною податковою інспекцію Головного управління Міндоходів у Волинській області.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зареєстрований суб'єктом господарювання, взятий на облік як платник податків у Луцькій ОДПІ. За відповідачем рахується заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 50137850,20 грн., яка виникла через несплату санкцій, застосованих до відповідача згідно із рішенням Луцької ОДПІ про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 05.11.2010 року № 0010302303, прийнятого на підставі акту перевірки від 25.10.2010 року № 7428/23-1/31964956.

Позивач просить стягнути з відповідача на користь держави штрафні (фінансові) санкції у розмірі 50137850,20 грн.

В судовому засіданні представники позивача адміністративний позов підтримали з підстав, викладених у позовній заяві, просять його задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не прибув з невідомих суду причин, хоча в розумінні статей 33, 35 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду шляхом направлення повісток рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення (а. с. 59-60).

Згідно із частиною четвертою статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Відтак, оскільки представник відповідача не прибув в судове засідання без поважних причин, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, тому судовий розгляд справи проведено за відсутності представника відповідача.

Заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ТзОВ «Укрлісторг» зареєстровано як юридична особа, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи від 24.04.2002 року (а. с. 6), витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців серії АБ № 938772 від 29.04.2013 року (а. с. 69-70), взятий на облік як платник податків в Луцькій ОДПІ, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків (а. с. 5).

Луцькою ОДПІ проведена позапланова виїзна перевірка ТзОВ «Укрлісторг» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2005 року по 31.12.2009 року, про що складено акт № 7428/23-1/31964956 від 25.10.2010 року (а. с. 10-13). Перевіркою, зокрема, встановлено порушення пунктів 2.2, 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні від 15.12.2004 року № 637 (із змінами та доповненнями) у вигляді неоприбуткування готівки в повній сумі їх фактичних надходжень в касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів в сумі 10027570,04 грн.

На підставі акту перевірки № 7428/23-1/31964956 від 25.10.2010 року Луцькою ОДПІ 05.11.2010 року прийняте рішення № 0010302303 про застосування штрафних (фінансових) санкцій, згідно з яким до ТзОВ «Укрлісторг» застосовані штрафні (фінансові) санкції в розмірі 50137850,20 грн. (а. с. 14). Як слідує із розрахунку до акту перевірки № 7428/23-1/31964956 від 25.10.2010 року, вказаним рішенням застосовані штрафні (фінансові) санкції за неоприбуткування готівки у п'ятикратному розмірі від суми неоприбуткованих коштів (10027570,04 грн. х 5 = 50137850,20 грн.) (а. с. 9).

Рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 05.11.2010 року № 0010302303 було оскаржено відповідачем в судовому порядку. Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 07.06.2011 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2013 року, у справі № 2а/0370/979/11 позовну заяву ТзОВ «Укрлісторг» до Луцької ОДПІ про визнання нечинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 05.11.2010 року № 0010302303 залишено без розгляду (а. с. 46-47).

Судом також встановлено, що ухвалою Господарського суду Волинської області від 29.04.2013 року порушено провадження у справі про банкрутство ТзОВ «Укрлісторг» (а. с. 74-76).

Згідно із пунктом 7 частини першої статті 12 Господарського процесуального кодексу України (ГПК України) господарським судам підвідомчі справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого порушено справу про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів, пов'язаних із визначенням та сплатою (стягненням) грошових зобов'язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також справ у спорах про визнання недійсними правочинів (договорів), якщо з відповідним позовом звертається на виконання своїх повноважень контролюючий орган, визначений Податковим кодексом України.

Відповідно до підпунктів 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (ПК України) грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності; податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 цього ж Кодексу визначено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином, враховуючи, що даний спір стосується сплати грошового зобов'язання, тому він підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Згідно із пунктами 1, 2 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» від 12.06.1995 року № 436/95 (з наступними змінами та доповненнями) установлено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу: за неоприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки - у п'ятикратному розмірі неоприбуткованої суми. Установлено, що штрафні санкції, передбачені цим Указом, застосовуються до осіб, зазначених у статті 1 цього Указу, органами державної податкової служби на підставі матеріалів проведених ними перевірок і подань державної контрольно-ревізійної служби, фінансових органів та органів Міністерства внутрішніх справ України в установленому законодавством порядку та в розмірах, чинних на день завершення перевірок або на день одержання органами державної податкової служби зазначених подань.

З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд приходить до висновку, що оскільки за відповідачем рахується заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в сумі 50137850,20 грн., щодо наявності та розміру якої відповідачем не подано письмових заперечень, не надано доказів її сплати, рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0010302303 від 05.11.2010 року у встановленому порядку не скасоване та є чинним, тому позовні вимоги про стягнення зазначених штрафних (фінансових) санкцій у вказаному розмірі підлягають до задоволення.

Керуючись частиною третьою статті 160, статтями 162, 163 КАС України, на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрлісторг» (43010 Волинська область, місто Луцьк, проспект Волі, будинок 50, квартира 30, ідентифікаційний код юридичної особи 31964956) на користь держави штрафні (фінансові) санкції в сумі 50137850 гривень 20 копійок (п'ятдесят мільйонів сто тридцять сім тисяч вісімсот п'ятдесят гривень двадцять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.М.Валюх

Постанова складена у повному обсязі 29 липня 2013 року