Постанова № 32728866, 31.07.2013, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 825/2936/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2013 року м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Лобана Д.В.,

при секретарі Романенко Л.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, в приміщенні суду справу за поданням Бахмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Чернігівській області до відкритого акціонерного товариства "Бахмацьке хлібоприймальне підприємство" про зупинення видаткових операцій на рахунках, заборону відчуження майна та зобов'язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

30.07.2013 Бахмацька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Чернігівській області звернулась до суду з поданням, в якому з урахуванням змін до нього просила зупинити видаткові операції на рахунках відповідача, заборонити ТОВ "Бахмацьке хлібоприймальне підприємство" відчуження майна, зобов'язати ТОВ "Бахмацьке хлібоприймальне підприємство" допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу, мотивуючи тим, що відповідач за наявності законодавчих підстав відмовив у здійсненні опису майна у податкову заставу та не надав документи, необхідні для такого опису, а тому відповідно до вимог п. 89.4 ст. 89 ПК України видаткові операції по рахунках відповідача підлягають зупиненню.

Представник позивача через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Відповідно абз. 3 п. 8 ст. 183-3 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

ТОВ "Бахмацьке хлібоприймальне підприємство" (код за ЄДРПОУ 04544435) зареєстроване 28.09.1998 Бахмацькою районною державною адміністрацією Чернігівської області та 25.01.1996 за № 170 взято на податковий облік до Бахмацької МДПІ, що підтверджується копією витягу з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АА № 168879 (а. с. 24-25) та копією довідки про взяття на облік платника податків від 29.10.2010 № 73/28-022 (а. с. 26).

Згідно п.п. 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідач має податковий борг в розмірі 261820,60 грн, який виник внаслідок несплати узгодженого податкового зобов'язання відповідно до поданого уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок 03.07.2013 (а. с. 5-7).

Згідно п.п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу з метою погашення податкового боргу податковим органом направлено відповідачу податкову вимогу від 05.07.2013 № 21-19, яку було отримано відповідачем 05.07.2013 (а. с. 8).

Передбачені Податковим кодексом України заходи не привели до погашення податкового боргу.

Відповідно до п.п. 14.1.155 п. 14.1 ст. 14 ПК України податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом.

Згідно із п. 88.1 ст. 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Підпунктом 89.1.2 п. 89.1 ст. 89 ПК України визначено, що право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Відповідно до п. 89.3 ст. 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Судом встановлено, що Бахмацькою ОДПІ було прийнято рішення № 1 від 11.07.2013 про опис майна у податкову заставу, що перебуває у власності платника податків ТОВ "Бахмацьке хлібоприймальне підприємство".

Відповідач відмовив у здійсненні опису майна у податкову заставу та не надав документи, необхідні для такого опису, про що Бахмацькою ОДПІ складено акт про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податковим керуючим № 1 від 29.07.2013 (а. с. 12).

Згідно із п. 89.4 ст. 89 ПК України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі.

Відповідно до п. 91.4 ст. 91 ПК України у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податковий керуючий складає акт про перешкоджання платником податків виконанню таких повноважень у порядку та за формою, що встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом. Строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків може бути достроково скасовано за рішенням податкового керуючого або суду.

Аналізуючи вказані правові норми, суд дійшов висновку, що оскільки податковий борг відповідача є узгодженим та не був сплачений на момент розгляду справи, відповідачем не було допущено до складання акту опису майна підприємства до податкової застави податкового керуючого, тому позовні вимоги є обгрунтованими.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Подання Бахмацької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Чернігівській області,- задовольнити.

Зупинити видаткові операції на рахунках відкритого акціонерного товариства "Бахмацьке хлібоприймальне підприємство" (код 04544435, 16500, Чернігівська область, м. Бахмач, вул. Петровського, 56):

р/р 26003002095768 ПАТ КБ «ХРЕЩАТИК» МФО 300670

р/р 26004001095768 ПАТ КБ «ХРЕЩАТИК» МФО 300670

р/р 26004001095768 ПАТ КБ «ХРЕЩАТИК» МФО 300670

р/р 26047002095768 ПАТ КБ «ХРЕЩАТИК» МФО 300670

р/р 26048001095768 ПАТ КБ «ХРЕЩАТИК» МФО 300670

р/р 26003069010001 «БАНК НАЦІОНАЛЬНИЙ КРЕДИТ» МФО 320702

р/р 2600133311577 ПАТ «Діамантбанк» МФО 320854

р/р 260043945 ПАТ «Грін Банк» МФО 322324

р/р 26004123122001 ПАТ «АКБ КИЇВ» МФО 322498

р/р 26002962497044 ПАТ «ПУМБ» МФО 334851

р/р 26002962498872 ПАТ «ПУМБ» МФО 334851

р/р 260000203021 КОНОТОП. Ф-Я АБ «ЕКСПРЕС-БАНК», КОНОТОП МФО 337212

р/р 26006020302 КОНОТОП. Ф-Я АБ «ЕКСПРЕС-БАНК», КОНОТОП МФО 337212

р/р 26040020302 КОНОТОП. Ф-Я АБ «ЕКСПРЕС-БАНК», КОНОТОП МФО 337212

р/р 26008300001584 Банк «Демарк» МФО 353575

р/р 26004398212001 ЧЕРНІГ.РУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» М. ЧЕРНІГІВ МФО 353586

р/р 2600100107422 ПАТ «КБ «ГЛОБУС» МФО 380526

р/р 2604500107422 ПАТ «КБ «ГЛОБУС» МФО 380526

р/р 26005020367005 ПАТ «КБ «Надра» МФО 380764

р/р 26006020367004 ПАТ «КБ «Надра» МФО 380764

р/р 26007020367003 ПАТ «КБ «Надра» МФО 380764

р/р 26008020367002 ПАТ «КБ «Надра» МФО 380764

р/р 26009020367001 ПАТ «КБ «Надра» МФО 380764

р/р 26042020367002 ПАТ «КБ «Надра» МФО 380764

р/р 26008204011 АТ «РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ» У М. КИЄВІ МФО 380805

р/р 2605600107422 ПАТ «КБ «ГЛОБУС» МФО 380526

р/р 2604018804201 АБ «Експрес-Банк" МФО 322959

р/р 2600718804202 АБ «Експрес-Банк" МФО 322959

р/р 2600618804201 АБ «Експрес-Банк" МФО 322959

до дня складання акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі, але не більше двох місяців з моменту набрання законної сили постанови суду.

Заборонити відкритому акціонерному товариству "Бахмацьке хлібоприймальне підприємство" відчуження майна до дня складання акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі, але не більше двох місяців з моменту набрання законної сили постанови суду.

Зобов'язати відкрите акціонерне товариство "Бахмацьке хлібоприймальне підприємство" допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.В. Лобан