Ухвала суду № 32728777, 24.07.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Скріпнік А.І.

Суддя-доповідач - Арабей Т. Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2013 року справа №805/6234/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Арабей Т.Г., Геращенка І.В., Губської Л.В., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Товариства з додатковою відповідальністю "Металургремонт" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 травня 2013 р. у справі № 805/6234/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м.Маріуполя Донецької області до Товариства з додатковою відповідальністю "Металургремонт" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 13 423,74 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м.Маріуполя Донецької області звернулось до суду з позовом до Товариства з додатковою відповідальністю "Металургремонт" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 1 за період з 01 січня 2013 року по 31 березня 2013 року у розмірі 13 423,74 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20 травня 2013 р. у справі № 805/6234/13-а позовні вимоги задоволено, внаслідок чого, стягнуто з Товариства з додатковою відповідальністю «Металургремонт на користь Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області (розрахунковий рахунок 256043012032, в ДОУ ВАТ „Державний ощадний банк України", МФО 335106, код ЄДРПОУ 23346669) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з 01 січня 2013 по 31 березня 2013 року у розмірі 13 423 (тринадцять тисяч чотириста двадцять три) грн. 74 (сімдесят чотири) коп.

Не погодившись з судовим рішенням Товариство з додатковою відповідальністю "Металургремонт" подало апеляційну скаргу, в якій просить постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 травня 2013 року скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову Управління ПФУ в Іллічівськом районі м. Маріуполя до Товариства з додатковою відповідальністю «Металургремонт» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 1 у розмірі 13 423,74 грн., посилаючись на протиправність прийнятого судового рішення, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Представники сторін у судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, про що свідчать поштові повідомлення,позивач письмово просив розглянути справу у відсутність їх представника. Колегія суддів розглядає дану справу відповідно до вимог ст. 197 КАС України у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі, залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції залишити без змін, з наступних підстав.

В суді першої та апеляційної інстанції встановлено, що Товариство з додатковою відповідальністю «Металургремонт» є юридичною особою, зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, що підтверджується випискою серії ААБ № 407344 та копією довідки АБ № 380577 з ЄДРПОУ від 22.12.2011 року та перебуває на обліку в УПФУ в Іллічівському районі м.Маріуполя як платник єдиного внеску з 22.02.1991року (а.с. 6-9).

Як вбачається з розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 за період 01 січня 2013 року по 31 березня 2013 року, управлінням пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області виставлено для Товариства з додатковою відповідальністю «Металургремонт» вказані витрати у розмірі 13 423,74 гривень (а.с. 12-17).

Розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій відносно ОСОБА_2, а також відповідні листи-повідомлення Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м.Маріуполя від 14.01.2013 року № 657/04 - за січень 2013 року, від 05.02.2013 року № 1947/04 - за лютий 2013 року, від 05.03.2013 року № 3791/04 - за березень 2013 року, якими повідомлено відповідача про необхідність сплати заборгованість на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1 вручені платнику, що підтверджується наявними у матеріалах справи повідомленнями про вручення поштових відправлень (а.с. 10-17).

Вказаний спір стосується стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «а» частини першої статті 13 Закону «Про пенсійне забезпечення» (список № 1).

Згідно з п. 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України № 1058-IV у разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05.11.1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (далі по тексту - Закон № 1788).

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону України № 1058-IV. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до 01.01.2004 року, тобто до набрання чинності цим Законом.

Згідно з абзацом п'ятим частини другої Прикінцевих положень Закону України № 1058-IV починаючи з 01.01.2004 року підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах за списком № 1 покриваються підприємствами та організаціями.

Колегія суддів зазначає, що відповідно до пункту 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно із п. 6.2 Інструкції 21-1, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції 21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно положень пункту 6.5 Інструкції 21-1 розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно з пунктом 6.8 розділу 6 Інструкції 21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції 21-1, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Колегія суддів, зазначає, що посилання відповідача на порушення позивачем порядку надіслання вказаних розрахунків, передбачених п. 6.4. Інструкції є необґрунтованими.

Так, за змістом п. 6.9 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає до платника через орган Пенсійного фонду за місцем його реєстрації повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції

Враховуючи те, що п. 6.4 вказаної Інструкції передбачено надіслання розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, а повідомлення визначають розмір суми до відшкодування за певний місяць, суд вважає, що додання до вказаних повідомлень розрахунків, в яких визначаються місячний розмір фактичних витрат, що підлягає сплаті щомісячно, починаючи з зазначеного у розрахунку місяця, без врахування минулого періоду, - не є порушенням Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України».

Із наданих розрахунків фактичних витрат вбачається, що до відшкодування відповідачу виставлена сума, яка складається із розміру пенсії (графи 8-9 розрахунків).

Таким чином, факт виплати ОСОБА_2 пенсії у заявленому розмірі позовних вимог за спірний період підтверджений позивачем документально та не спростовується доводами апеляційної скарги відповідача.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 22.02.2013р. у справі № 805/722/13- а задоволено позов Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі М.Маріуполя до Товариства з додатковою відповідальністю "Металургремонт" про стягнення суми боргу відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 за період з 01.10.2012р. по 31.12.2012р. у розмірі 13423,74 гри. Вказана постанова ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.04.2013р. залишена без змін та набула законної сили. (а.с. 29-40).

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Колегія суддів, погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідачем не наведено жодних підстав, які б звільнювали його від обов'язку сплатити на рахунки позивача заборгованість з покриття витрат на виплату і доставку пенсії за Списком №1 відносно ОСОБА_2 за період січень-березень 2013 року у розмірі 13423,74 грн.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 167, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Товариства з додатковою відповідальністю "Металургремонт" - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 травня 2013 р. у справі № 805/6234/13-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Судді Т.Г.Арабей

І.В.Геращенко

Л.В.Губська