Ухвала суду № 32726113, 23.07.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

Головуючий у 1-й інстанції: Шидловський В.Б.

Суддя-доповідач:Іваненко Т.В.

ПОСТАНОВА

іменем України

"23" липня 2013 р. Справа № 282/596/13-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Іваненко Т.В.

суддів: Зарудяної Л.О.

Кузьменко Л.В.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області на постанову Любарського районного суду Житомирської області від "29" травня 2013 р. у справі за позовом ОСОБА_4 до Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області про визнання рішення неправомірним ,

ВСТАНОВИВ:

В квітні 2013 р. позивач звернувся з позовом до суду, в якому просив визнати неправомірною та скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ в Житомирській області про закінчення виконавчого провадження від 28.03.2013 р. за виконавчим листом №2-а-896/11 з вимогою зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області забезпечити виплату щомісячної додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як ліквідатору наслідків аварії на Чорнобильській АЕС другої категорії у період з 01.05. по 31.10.2011 року, відповідно до ст.51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; зобов'язати Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області відновити виконавче провадження за виконавчим листом №2-а-896/11. Позов мотивовано тим, що відповідач не здійснив всі необхідні заходи щодо примусового виконання рішення суду, які передбачені Законом України "Про виконавче провадження".

Постановою Любарського районного суду Житомирської області від 29.05.2013 року позов задоволено частково. Постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного Управління юстиції у Житомирській області від 28.03.2013 року про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом №2-а-896/11 від 20.02.2012 року скасував. Зобов'язав відділ примусового виконання рішень відділу держаної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області відновити виконавче провадження за виконавчим листом №2-а-896/11 від 20.02.2012 року з вимогою зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області проводити нарахування та виплату додаткової пенсії ОСОБА_4 за шкоду заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 2, за період з 01.05. по 31.10.2011 року в розмірі, визначеному ст.51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що становить 30% мінімальної пенсії за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб, встановленим Законом України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», з врахуванням фактично отриманих виплат.

Не погоджуючись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення норм процесуального та матеріального права, просить її скасувати та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

В судове засідання позивач та представник відповідача не з'явилися. Про час, дату та місце судового засідання повідомлені належним чином, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення.

Суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження у відповідності до приписів п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, прийшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що на підставі п. 9 ч. 1 ст. 47 Закону України "Про виконавче провадження" державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області винесено постанову від 28.03.2013 р. про повернення виконавчого документа стягувачеві за виконавчим листом №2а-896/11, виданим Любарським районним судом про зобов'язання Головного управління пенсійного Фонду України в Житомирській області провести перерахунок та виплату ОСОБА_4 додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю за період з 01.05.2011 р. по 31.10.2011 р.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що виконавчий лист був пред'явлений на виконання до набрання чинності Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", а тому постанова про повернення виконавчого документа стягувачеві є неправомірною.

Проте, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідачем у справах з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби (стаття 181 Кодексу адміністративного судочинства України). Такими органами державної виконавчої служби є:

1.Державна виконавча служба України, до складу якої входить відділ примусового виконання рішень.

2.Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, до складу яких входять відділи примусового виконання рішень.

3.Районні, районні в містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

Наведений перелік органів державної виконавчої служби є вичерпним, проте суд першої інстанції не звернув уваги на це, і хоча відповідачем у даному адміністративному позові зазначений безпосередньо Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області, який не може бути відповідачем в адміністративному процесі в порядку ст.181 КАС України, частково задовольнив позовні вимоги.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Житомирській області задовольнити.

Постанову Любарського районного суду Житомирської області від "29" травня 2013 р. скасувати.

Прийняти нову постанову.

В задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.В. Іваненко

судді: Л.О. Зарудяна Л.В. Кузьменко

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_4 АДРЕСА_1

3- відповідачу Відділ примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області м-н Соборний,1, м.Житомир,10014