Ухвала суду № 32725470, 17.06.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

УХВАЛАпро заміну сторони виконавчого провадження

17 червня 2013 р. Справа № 118вр-13/2а/0470/4249/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Власенка Д.О. при секретаріПасічнику Т.В. без участі сторін розглянувши в порядку письмового провадження заяву державного виконавця Бабушкінського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції Циганка О.В. про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/0470/4249/12 за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради, треті особи - Центр соціальної реабілітації для неповнолітніх, Приймальник-розподільник для дітей Дніпропетровського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, Виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець Бабушкінського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції Циганко О.В. 27 лютого 2013 року звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони на стадії виконавчого провадження № 34340047 з КП «ДМБТІ» Дніпропетровської обласної ради на Державну реєстраційну службу Дніпропетровського міського управління юстиції.

В обґрунтування поданої заяви державний виконавець зазначив, що на виконанні в Бабушкінському відділі державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції перебуває виконавче провадження ВП 34340047 з примусового виконання: виконавчого листа № 2а/0470/4249/12 виданого 28.08.2012 Дніпропетровським окружним адміністративним судом про зобов'язання КП «ДМБТІ» Дніпропетровської обласної ради скасувати у Реєстрі прав власності на нерухоме майно запис про реєстрацію за територіальною громадою міста Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської ради права власності на нерухоме майно: нежитлові приміщення Комунальний заклад соціального захисту центр соціально-психологічної реабілітації дітей у будівлі літ. А-2 на І поверсі поз. 10-35, І, II; на II поверсі поз. 11-14, 16-26, І; загальною площею 696,0 кв.м. ґанки літ. а, а1, а2, а3; сходи літ. а4; сарай літ. Ж-1, сарай літ. М-1, №1 ворота: №2, №7 огорожа; 1 мостіння, загальною площею 733,8 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Тверська, 41. В ході проведення виконавчих дій, державним виконавцем було надіслано Вимогу №2а/0470/4249/12 від 04.02.2013 за вих. №03-14/1887/6 до КП «ДМБТІ» Дніпропетровської обласної ради щодо надання ґрунтовної інформації про виконання останніми зобов'язання скасувати Реєстрі прав власності на нерухоме майно запис про реєстрацію за територіальною громадою міста Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської ради права власності на нерухоме майно. Проте, до Бабушкінського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції надійшла відповідь КП «ДМБТІ» Дніпропетровської обласної ради на Вимогу №2а/0470/4249/12 від 04.02.2013 за вих. №03-14/1887/6, в якій повідомляється, що з 01 січня 2013 року функції, пов'язані з проведенням державної реєстрації прав на нерухоме майно передані від БТІ до Державної реєстраційної служби України (Укрдержреєстру). Тимчасове положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затверджене наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 №7/5 (із змінами та доповненнями) та Порядок ведення Реєстру прав власності на нерухоме майно, затверджений наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 №7/5 (із змінами та доповненнями) - втратили чинність, у зв'язку з чим органи БТІ були відключені від Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Відповідно до ч. 2 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Представники сторін в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення та факсограмами, які наявні в матеріалах справи.

На адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду 17 червня 2013 року надійшли клопотання від представників Бабушкінського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, Центру соціальної реабілітації для неповнолітніх, Приймальника-розподільника для дітей Дніпропетровського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, КП «ДМБТІ» Дніпропетровської обласної ради про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження без їх участі.

Представник Виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради клопотання про розгляд заяви без його участі чи про перенесення дати судового засідання - до суду не надавав, проте, оскільки він був повідомлений належним чином про дату, час і місце розгляду справи, суд вважає, що питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути розглянуто без його участі.

Дослідивши матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються вимоги поданої заяви, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для її розгляду, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Так, з матеріалів справи вбачається, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 червня 2012 року у справі № 2а/0470/4249/12, адміністративний позов Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області до КП «ДМБТІ» Дніпропетровської обласної ради, треті особи - Центр соціальної реабілітації для неповнолітніх, Приймальник-розподільник для дітей Дніпропетровського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, Виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії - задоволено у повному обсязі та зобов'язано КП «ДМБТІ» Дніпропетровської обласної ради скасувати у Реєстрі прав власності на нерухоме майно запис про реєстрацію за територіальною громадою міста Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської ради права власності на нерухоме майно: нежитлові приміщення Комунальний заклад соціального захисту центр соціально-психологічної реабілітації дітей у будівлі літ. А-2 на І поверсі поз. 10-35, І, II; на II поверсі поз. 11-14, 16-26, І; загальною площею 696,0 кв.м. ґанки літ. а, а1, а2, а3; сходи літ. а4; сарай літ. Ж-1, сарай літ. М-1, №1 ворота: №2, №7 огорожа; 1 мостіння, загальною площею 733,8 кв.м, що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, вул.Тверська, 41 /а.с. 67-73/.

Представник Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області 28 серпня 2012 року отримав виконавчий лист у справі № 2а/0470/4249/12 /а.с. 82/.

Державним виконавцем Бабушкінського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції 12 вересня 2012 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 34340047 з примусового виконання виконавчого листа № 2а/0470/4249/12 виданого 28 серпня 2012 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом про зобов'язання КП «ДМБТІ» Дніпропетровської обласної ради скасувати у Реєстрі прав власності на нерухоме майно запис про реєстрацію за територіальною громадою міста Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської ради права власності на нерухоме майно: нежитлові приміщення Комунальний заклад соціального захисту центр соціально-психологічної реабілітації дітей у будівлі літ. А-2 на І поверсі поз. 10-35, І, II; на II поверсі поз. 11-14, 16-26, І; загальною площею 696,0 кв.м. ґанки літ. а, а1, а2, а3; сходи літ. а4; сарай літ. Ж-1, сарай літ. М-1, №1 ворота: №2, №7 огорожа; 1 мостіння, загальною площею 733,8 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Тверська, 41 /а.с. 100/.

Державним виконавцем було надіслано Вимогу №2а/0470/4249/12 від 04 лютого 2013 року за вих. №03-14/1887/6 до КП «ДМБТІ» Дніпропетровської обласної ради щодо надання ґрунтовної інформації про виконання останніми зобов'язання скасувати у Реєстрі прав власності на нерухоме майно запис про реєстрацію за територіальною громадою міста Дніпропетровська в особі Дніпропетровської міської ради права власності на нерухоме майно: нежитлові приміщення Комунальний заклад соціального захисту центр соціально-психологічної реабілітації дітей у будівлі літ. А-2 на І поверсі поз. 10-35, І, II; на II поверсі поз. 11-14, 16-26, І; загальною площею 696,0 кв.м. ґанки літ. а, а1, а2, а3; сходи літ. а4; сарай літ. Ж-1, сарай літ. М-1, №1 ворота: №2, №7 огорожа; 1 мостіння, загальною площею 733,8 кв.м., що знаходиться за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Тверська, 41 /а.с. 107/.

В свою чергу, КП «ДМБТІ» Дніпропетровської обласної ради на Вимогу №2а/0470/4249/12 від 04.02.2013 за вих. №03-14/1887/6 надало відповідь за вих. № 1251 від 08.02.2013, в якій повідомлялось, що з 01 січня 2013 року функції, пов'язані з проведенням державної реєстрації прав на нерухоме майно передані від БТІ до Державної реєстраційної служби України (Укрдержреєстру). Тимчасове положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затверджене наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 №7/5 (із змінами та доповненнями) та Порядок ведення Реєстру прав власності на нерухоме майно, затверджений наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 №7/5 (із змінами та доповненнями) - втратили чинність, у зв'язку з чим органи БТІ були відключені від Реєстру прав власності на нерухоме майно /а.с. 108/.

Ухвалою судді Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Юхименко О.В. від 01 березня 2013 року було відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Дніпропетровської міської ради на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 червня 2012 року у справі № 2а/0470/4249/12 /а.с. 99/.

Частиною 5 статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 № 606-XIV визначено, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмеження» від 01 липня 2004 року № 1952-IV, Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1141 та Положення про Державну реєстраційну службу, затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року №401, Державна реєстраційна служба України (Укрдержреєстр) є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань реалізації державної політики у сферах державної реєстрації актів цивільного стану, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, інших громадських формувань, статутів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, статуту територіальної громади міста Києва, друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб'єктів інформаційної діяльності.

Відповідно до п. 41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 року № 1141, державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Так, у ч. 1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Проаналізувавши спірні правовідносини суд вважає, що заява державного виконавця Бабушкінського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції Циганка О.В. про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/0470/4249/12 підлягає задоволенню, оскільки КП «ДМБТІ» Дніпропетровської обласної ради, будучи стороною виконавчого провадження, втратило повноваження щодо скасування державної реєстрації прав у Державному реєстрі прав та не має можливості виконати судове рішення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву державного виконавця Бабушкінського відділу державної виконавчої служби Дніпропетровського міського управління юстиції Циганка О.В. про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 2а/0470/4249/12 за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради, треті особи - Центр соціальної реабілітації для неповнолітніх, Приймальник-розподільник для дітей Дніпропетровського міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, Виконавчий комітет Дніпропетровської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити сторону на стадії виконавчого провадження № 34340047, відкритого з примусового виконання виконавчого листа № 2а/0470/4249/12 виданого 28 серпня 2012 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом, а саме з Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради (код ЄДРПОУ 03341776, місцезнаходження: 49000, м.Дніпропетровськ, вул. Леніна, 9) на Дніпропетровське міське управління юстиції (код ЄДРПОУ 33275904, місцезнаходження: 49004, м. Дніпропетровськ, вул. Комсомольська, 56) в особі Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції (місцезнаходження: 49004, м. Дніпропетровськ, вул. Комсомольська, 48).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії повного тексту ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Д.О. Власенко