Рішення № 32724200, 29.07.2013, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"29" липня 2013 р.Справа № 5017/2802/2012

За позовом: Державного підприємства "Іллічівський морський торговельний порт"

До відповідачів: Іллічівської міської ради Одеської області

Громадської організації "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів"

про скасування рішення та визнання недійсним договору оренди земельної ділянки

Суддя Д'яченко Т.Г.

Представники в судовому засіданні 29.07.2013р.:

Від позивача: Остапов В.В., представник за довіреністю

Від Громадської організації "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів": Скіндер В.Б., представник за довіреністю

Від Іллічівської міської ради Одеської області: не з'явився

В судових засіданнях 15.07.2013р. та 22.07.2013р. оголошувались перерви до 22.07.2013р. та 29.07.2013р., відповідно, на підставі ст.77 ГПК України.

Суть спору: Позивач - Державне підприємство "Іллічівський морський торговельний порт" звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою, у якій з урахуванням уточнень від 15.07.2013р. просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Іллічівської міської ради від 11.06.2010р. №671/31-V в частині передачі Громадській організації "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" земельної ділянки площею 0,3240 га, визнати недійсним укладений 30.03.2012р. між Іллічівською міською радою Одеської області та Громадською організацією "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" на підставі рішення Іллічівської міської ради від 11.06.2010р. №671/31-V договір оренди земельної ділянки площею 0,1680 га в частині передачі Громадській організації "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" земельної ділянки площею 0,1394 га згідно відповідних координат, визнати недійсним укладений 30.03.2012р. між Іллічівською міською радою Одеської області та Громадською організацією "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" на підставі рішення Іллічівської міської ради від 11.06.2010р. №671/31-V договір оренди земельної ділянки площею 0,0718 га в частині передачі Громадській організації "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" земельної ділянки площею 0,0510 га згідно відповідних координат та визнати недійсним укладений 30.03.2012р. між Іллічівською міською радою Одеської області та Громадською організацією "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" на підставі рішення Іллічівської міської ради від 11.06.2010р. №671/31-V договір оренди земельної ділянки площею 3,4784 га в частині передачі Громадській організації "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" земельної ділянки площею 0,1336 га., згідно координат.

Представник відповідача Громадської організації "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" проти задоволення позовних вимог у справі заперечував з підстав, визначених у письмових поясненнях від 15.07.2013р.

Представник відповідача Іллічівської міської ради Одеської області проти задоволення позовних вимог у справі заперечував з підстав, визначених у письмових запереченнях від 25.07.2013р.

Одночасно з поданням письмових заперечень, представником Іллічівської міської ради Одеської області було заявлено суду клопотання про припинення провадження у справі №5017/2802/2012 з посиланням на непідсудність даної категорії спору в частині оскарження рішення органу місцевого самоврядування господарським судам України. Дане клопотання було усно підтримано і представником іншого відповідача Громадської організації "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" в судовому засіданні 29.07.2013р. Вказане клопотання було залишено судом без задоволення, оскільки оскаржуване рішення Іллічівської міської ради від 11.06.2010р. №671/31-V стосується передачі земельної ділянки комунальної власності в орендне користування Громадській організації "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів", у зв'язку з чим правовідносини сторін спору є приватноправового характеру, а тому регулюються нормами цивільного та господарського законодавства. З наведених підстав, на думку суду, даний спір є господарсько-правовим, що також підтверджується позицією Пленуму Вищого господарського суду України, що викладена у п. 1 постанови Пленуму „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" від 17 травня 2011 року № 6.

Під час розгляду справи, ухвалою господарського суду Одеської області від 07.11.2012р. було задоволено клопотання Державного підприємства "Іллічівський морський торговельний порт" і Громадської організації "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" про призначення експертизи, призначено по справі №5017/2802/2012 судову комплексну експертизу, проведення якої доручено ТОВ „Інтер-Консалт-Плюс".

31.05.2013р. на адресу господарського суду Одеської області надійшов висновок експерта за №55е/С/13 від 29.04.2013р.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив.

Відповідно до наявної у матеріалах справи копії державного акту серії ОД -ІІ № 004798 на право постійного користування землею від 16.09.1998р., виданого на підставі рішення виконкому Іллічівської міської ради від 28.08.2008 року № 508 „Про переоформлення права користування земельною ділянкою ІМТП в третьому ковші Сухого лиману", Державному підприємству "Іллічівський морський торговельний порт" належить на праві постійного землекористування 4,21 га землі в межах згідно з планом землекористування.

Як вбачається з письмових пояснень представника позивача, у травні 2012р. співробітниками порту було з'ясовано, що Іллічівською міською радою Одеської області було прийнято рішення від 11.06.2010р. № 671/31-V „Про продовження громадській організації "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" строку оренди земельної ділянки площею 3,7182 га". На підставі вказаного рішення (копія а.с. 20 Т.2) продовжено Громадській організації "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" на три роки строк оренди земельної ділянки площею 3,7182 га під існуючим причалом „Бугово - №114" за адресою: м. Іллічівськ, вул. Набережна, 25 та доручено Громадській організації "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" в установленому порядку оформити договір оренди земельної ділянки.

Як було встановлено судом з залучених до матеріалів справи копій трьох договорів оренди землі від 30.03.2012р., укладених між Іллічівською міською радою Одеської області та Громадською організацією "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" (а.с. 112-129 Т.1), на виконання рішення Іллічівської міської ради Одеської області від 11.06.2010р. № 671/31-V Громадській організації "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" було надано в користування строком на 3 роки земельні ділянки площею 0,0718 га, 0,1680 га та 3,4784 га, розташовані за адресою: Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Набережна, 25.

Відповідно до даних висновку призначеної у справі №5017/2802/2012 судової експертизи в ході проведення експертами геодезичних робіт були виявлені накладання земельної ділянки, яка передана Державному підприємству "Іллічівський морський торговельний порт" на праві постійного землекористування, згідно з державним актом серії ОД -ІІ № 004798 від 16.09.1998р. та земельних ділянок, які надані Громадській організації "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" згідно договорів оренди земельних ділянок від 30.03.2012р., що укладались на підставі рішення Іллічівської міської ради Одеської області від 11.06.2010р. № 671/31-V у чотирьох місцях. Площі накладання у чотирьох місцях земельних ділянок Державного підприємства "Іллічівський морський торговельний порт" та Громадській організації "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" складають: ділянка №1 - 0,0114 га, ділянка № 2 - 0,0394 га, ділянка № 0,0510 га, ділянка № 4 -0,1222 га. Загальна площа накладання склала 0,3240 га.

У висновку експерта наведено наступні координати накладення та розрахунки площ накладення земельних ділянок за адресою : Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Набережна, 25.

Каталог координат зазначеної експертом ділянки № 1 площею 0,0114 га:

№№КутиДовжина лініїКоординатиНазва пунктуп/пправідирекційні ХУ град.хв.град.хв. 19046,2 5119687,423389556,411 1606,47,08 217919 5119680,763389558,822 16047,45,38 39029,6 5119675,683389560,593 25017,95,58 417427,1 5119673,803389555,344 25550,73,27 58841,4 5119673,003389552,175 3479,425,99 6747,8 5119698,353389546,396 15921,513,61 726828,9 5119685,613389551,197 7052,65,52

Каталог координат зазначеної експертом ділянки № 2 площею 0,1394 га:

№№КутиДовжина лініїКоординатиНазва пунктуп/пправідирекційні ХУ град.хв.град.хв. 15051,3 5119769,523389471,621 23353,54,78 216510,1 5119766,703389467,762 24843,418,88 31755,8 5119759,853389450,173 25337,613,98 418231,1 5119755,913389436,764 2516,533,76 58751,5 5119744,983389404,825 34315,027,41 68828,4 5119771,223389396,926 7446,625,61 717016,2 5119777,953389421,637 8430,513,21 815945,7 5119779,213389434,788 10444,838,09

Каталог координат зазначеної експертом ділянки № 3 площею 0,0510 га:

№№КутиДовжина лініїКоординатиНазва пунктуп/пправідирекційні ХУ град.хв.град.хв. 11035,0 5119749,763389304,981 1594,017,47 212558,1 5119733,453389311,222 2135,96,45 314911,5 5119728,053389307,703 24354,413,03 48725,9 5119722,323389296,004 33628,534,47 55547,4 5119753,933389282,245 10041,222,75 619832,1 5119749,713389304,606 829,00,38

Каталог координат зазначеної експертом ділянки № 4 площею 0,1222 га:

№№КутиДовжина лініїКоординатиНазва пунктуп/пправідирекційні ХУ град.хв.град.хв. 12074,2 5119521,463389197,861 14051,431,37 2845,6 5119497,133389217,662 23645,727,86 316213,8 5119481,863389194,363 25431,93,30 41763,9 5119480,983389191,184 25828,010,05 59834,4 5119478,973389181,335 33953,65,96 616636,0 5119484,573389179,286 35317,68,99 715925,9 5119493,503389178,237 1351,715,15 81555,1 5119508,213389181,868 3846,67,63 919116,7 5119514,163389186,649 2729,98,51 1021510,1 5119521,713389190,5710 35219,87,04 1117614,5 5119528,693389189,6311 3565,46,30 1218039,1 5119534,983389189,2012 35526,224,89 131730,6 5119559,793389187,2213 225,611,00 141117,0 5119570,783389187,6914 1718,66,52 1518313,1 5119564,333389188,6915 16755,643,84

Уточнені позовні вимоги Позивача обґрунтовані порушенням відповідачами прав позивача, як користувача земельної ділянки площею 4,21 га, яке належить позивачу згідно державного акту серії ОД -ІІ № 004798 від 16.09.1998р., яке полягає у передачі Іллічівською міською радою Одеської області на користь Громадської організації "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" земельних ділянок загальною площею 0,3240 га, що перебувають у користуванні позивача (що було встановлено судовим експертом) на підставі оспорюваних у відповідній частині позивачем рішення Іллічівської міської ради Одеської області від 11.06.2010р. № 671/31-V та трьох договорів оренди земельної ділянки від 30.03.2012р.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, проаналізувавши норми чинного законодавства, дійшов наступних висновків.

У відповідності до п. 1 ст. 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Згідно до положень п. п. 1, 2 ст. 95 Земельного кодексу України землекористувачі, якщо інше не передбачено законом або договором, мають право самостійно господарювати на землі. Порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Як вбачається з положень п. п. 2, 3 ст. 152 Земельного кодексу України Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання угоди недійсною, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Як було встановлено судом, Іллічівською міською радою Одеської області було передано у користування Громадській організації "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" земельні ділянки загальною площею 0,3240 га, що перебувають у користуванні Державного підприємства "Іллічівський морський торговельний порт" згідно державного акту серії ОД -ІІ № 004798 від 16.09.1998р., чим порушено законні права та інтереси позивача, як постійного користувача земельної ділянки площею 4,21 га.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 21 Цивільного кодексу України чуд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину (договору) є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 ЦК України, згідно ч. 1 ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства, згідно ч. 3 ст. 203 ЦК України волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі, згідно ч. 5 ст. 203 ЦК України правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним, згідно ч. 6 ст. 203 ЦК України правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.

При цьому, з урахуванням приписів ст. 217 ЦК України недійсність окремої частини правочину не має наслідком недійсності інших його частин і правочину в цілому, якщо можна припустити, що правочин був би вчинений і без включення до нього недійсної частини.

Приймаючи до уваги вищевикладене, з урахуванням встановленого судом факту порушення прав та інтересів позивача з боку відповідачів, на думку суду, права позивача підлягають відновленню у спосіб, визначений положеннями ст. 152 Земельного кодексу України. Таким чином, з урахуванням того, що рішенням Іллічівської міської ради Одеської області від 11.06.2010р. № 671/31-V та трьома договорами оренди земельної ділянки від 30.03.2012р. було порушено законні права та інтереси позивача в частині передачі Громадській організації "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" земельної ділянки загальною площею 0,3240 га, у вказаній частині рішення та договори є незаконними.

Тому, у відповідності до положень ч. 1 ст. 21 ЦК України та ст. 215 ЦК України, рішення Іллічівської міської ради Одеської області від 11.06.2010р. № 671/31-V підлягає частковому скасуванню в частині передачі Громадській організації "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" земельної ділянки загальною площею 0,3240 га, а три договори від 30.03.2012р. оренди земельних ділянок площею 0,0718 га, 0,1680 га та 3,4784 га визнаються судом недійсними, відповідно, в частині передачі Громадській організації "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" земельних ділянок площею 0,0510 га, 0,1394 га та 0,1336 га.

Приймаючи до уваги вищевикладене, на думку суду, уточнені позовні вимоги у справі є обґрунтованими, підтвердженими наявними у матеріалах справи доказами, у зв'язку з чим задовольняються судом у повному обсязі.

На підставі ст. ст. 44, 49 ГПК України витрати по сплаті судового збору в сумі 4292 грн. та витрати по сплаті вартості судової експертизи у сумі 15000 грн. покладаються судом пропорційно на відповідачів.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 77, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Іллічівської міської ради (65001, Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Леніна, 33; код 25932851) від 11.06.2010р. №671/31-V в частині передачі Громадській організації "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів"(65007, м. Одеса, вул. Мала Арнаутська, 111; код 23207519) земельної ділянки площею 0,3240 га.

3. Визнати недійсним укладений 30.03.2012р. між Іллічівською міською радою Одеської області (65001, Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Леніна, 33; код 25932851) та Громадською організацією "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" (65007, м.Одеса, вул. Мала Арнаутська, 111; код 23207519) на підставі рішення Іллічівської міської ради від 11.06.2010р. №671/31-V договір оренди земельної ділянки площею 0,1680 га в частині передачі Громадській організації "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" земельної ділянки площею 0,1394 га згідно координат:

№№КутиДовжина лініїКоординатиНазва пунктуп/пправідирекційні ХУ град.хв.град.хв. 15051,3 5119769,523389471,621 23353,54,78 216510,1 5119766,703389467,762 24843,418,88 31755,8 5119759,853389450,173 25337,613,98 418231,1 5119755,913389436,764 2516,533,76 58751,5 5119744,983389404,825 34315,027,41 68828,4 5119771,223389396,926 7446,625,61 717016,2 5119777,953389421,637 8430,513,21 815945,7 5119779,213389434,788 10444,838,09

4. Визнати недійсним укладений 30.03.2012р. між Іллічівською міською радою Одеської області (65001, Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Леніна, 33; код 25932851) та Громадською організацією "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" (65007, м.Одеса, вул. Мала Арнаутська, 111; код 23207519) на підставі рішення Іллічівської міської ради від 11.06.2010р. №671/31-V договір оренди земельної ділянки площею 0,0718 га в частині передачі Громадській організації "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" земельної ділянки площею 0,0510 га згідно координат:

№№КутиДовжина лініїКоординатиНазва пунктуп/пправідирекційні ХУ град.хв.град.хв. 11035,0 5119749,763389304,981 1594,017,47 212558,1 5119733,453389311,222 2135,96,45 314911,5 5119728,053389307,703 24354,413,03 48725,9 5119722,323389296,004 33628,534,47 55547,4 5119753,933389282,245 10041,222,75 619832,1 5119749,713389304,606 829,00,38

5. Визнати недійсним укладений 30.03.2012р. між Іллічівською міською радою Одеської області (65001, Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Леніна, 33; код 25932851) та Громадською організацією "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" (65007, м.Одеса, вул. Мала Арнаутська, 111; код 23207519) на підставі рішення Іллічівської міської ради від 11.06.2010р. №671/31-V договір оренди земельної ділянки площею 3,4784 га в частині передачі Громадській організації "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" земельної ділянки площею 0,1336 га., згідно координат:

№№КутиДовжина лініїКоординатиНазва пунктуп/пправідирекційні ХУ град.хв.град.хв. 19046,2 5119687,423389556,411 1606,47,08 217919 5119680,763389558,822 16047,45,38 39029,6 5119675,683389560,593 25017,95,58 417427,1 5119673,803389555,344 25550,73,27 58841,4 5119673,003389552,175 3479,425,99 6747,8 5119698,353389546,396 15921,513,61 726828,9 5119685,613389551,197 7052,65,52

№№КутиДовжина лініїКоординатиНазва пунктуп/пправідирекційні ХУ град.хв.град.хв. 12074,2 5119521,463389197,861 14051,431,37 2845,6 5119497,133389217,662 23645,727,86 316213,8 5119481,863389194,363 25431,93,30 41763,9 5119480,983389191,184 25828,010,05 59834,4 5119478,973389181,335 33953,65,96 616636,0 5119484,573389179,286 35317,68,99 715925,9 5119493,503389178,237 1351,715,15 81555,1 5119508,213389181,868 3846,67,63 919116,7 5119514,163389186,649 2729,98,51 1021510,1 5119521,713389190,5710 35219,87,04 1117614,5 5119528,693389189,6311 3565,46,30 1218039,1 5119534,983389189,2012 35526,224,89 131730,6 5119559,793389187,2213 225,611,00 141117,0 5119570,783389187,6914 1718,66,52 1518313,1 5119564,333389188,6915 16755,643,84

6. Стягнути з Громадської організації "Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів" (65007, м. Одеса, вул. Мала Арнаутська, 111; код 23207519) на користь Державного підприємства "Іллічівський морський торговельний порт" (68001, Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Праці, 6, код 01125672) судовий збір в сумі 2146 (дві тисячі сто сорок шість) грн. та витрати по сплаті вартості судової експертизи в сумі 7500 (сім тисяч п'ятсот) грн.

7. Стягнути з Іллічівської міської ради Одеської області (65001, Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Леніна, 33; код 25932851) на користь Державного підприємства "Іллічівський морський торговельний порт" (68001, Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Праці, 6, код 01125672) судовий збір в сумі 2146 (дві тисячі сто сорок шість) грн. та витрати по сплаті вартості судової експертизи в сумі 7500 (сім тисяч п'ятсот) грн.

Повний текст рішення складено 31 липня 2013 року.

Рішення набирає законної сили в порядку ст. 85 ГПК України.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Суддя Д'яченко Т.Г.