Постанова № 32711281, 25.07.2013, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/11033/13-а

Провадження № 2-а/344/659/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2013 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого-судді Максимчина Ю.Д.

секретар Федорак Я.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання неправомірною бездіяльність щодо відмови перерахунку і виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до вимог рішення Конституційного Суду України №3-рн/2013 від 03.06.2013 року,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо відмови в перерахунку і виплаті їй щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, зобов'язання відповідача перерахувати та виплачувати їй щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 90% заробітку працюючого судді Апеляційного суду Іано-Франківської області та допустити до негайного виконання постанову суду в межах суми стягнення за один місяць відповідно до ст. 256 п.1 ч.1 КАС України. В процесі розгляду справи, позивачкою було уточнено позовні вимоги щодо зобов"язання відповідача перерахувати та виплачувати їй з 03.06.2013 року щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 90% заробітку працюючого судді.

Позивач у судовому засіданні позовні та уточнені вимоги підтримала з підстав наведених в позовній заяві, просила їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази у справі, суд встановив, що публічно-правовий спір між сторонами виник з приводу права судді у відставці на перерахунок розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 90% заробітку працюючого судді, з урахуванням 60% за вислугу років.

У відповідності до ст. 6.4. Європейської хартії про статус суддів суддя, що досяг встановленого законом віку для виходу у відставку з суддівської посади, яку займав протягом певного часу, повинен отримувати пенсію по виходу у відставку, рівень якої повинен бути як можна ближче до рівня останньої заробітної плати в якості судді.

Згідно ч. 5 ст. 109 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» за суддею, звільненим за його заявою, про відставку, зберігається звання судді та гарантії недоторканності, встановлені для судді до його виходу у відставку.

Постановою Верховної Ради України «Про порядок уведення в дію Закону України «Про статус суддів» від 15.12.1992 року № 2836-ХІІ передбачалося, що в разі зміни заробітної плати суддів розмір щомісячного грошового утримання судді у відставці обчислюється виходячи із нового розміру заробітної плати судді, який працює на відповідній посаді.

Згідно частини 3 статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року № 2453 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці виплачується в розмірі 90 % заробітної плати працюючого судді, без обмеження граничного розміру.

Пунктом 8 Рішення Конституційного Суду №3- рп/2013 від 03.06.2013 року підтверджено застосування ст. 138 Закону України від 07.07.2010 року № 2453 «Про судоустрій і статус суддів», а саме: „Щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не більше ніж 90 відсотків заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання".

03.07.2013 року позивач звернулася із заявою до Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про проведення перерахунку її щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Апеляційного суду Івано-Франківської області та відповідно до вимог рішення Конституційного Суду України №3-рн/2013 від 03.06.2013 року. Однак, листом від 08.07.2013 року за №122/Л-8 їй було відмовлено у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання, оскільки Законом України "Про судоустрій і статус суддів" не передбачено проведення перерахунку довічного грошового утримання, крім суддів Конституційного суду України.

Разом з тим, у даному Рішенні Конституційного суду України не робиться різниці між суддями у відставці загальних суддів і суддів Конституційного суду України.

Крім того, Рішення Конституційного суду України мають преюдиційне значення.

Відповідно до частини 5 статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» в редакції Закону України від 08.07.2011 року № 3668 довічне грошове утримання суддям виплачується органами Пенсійного фонду України за рахунок коштів Державного бюджету України.

З 01.01.2012 року набрала чинності стаття 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», якою визначені розміри посадового окладу та доплати за вислугу років відповідного судді.

Згідно ст. 129 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» суддівська винагорода складається з посадового окладу та певних доплат, зокрема, доплати за вислугу років.

Посадовий оклад судді місцевого суду встановлюється у розмірі 15 мінімальних заробітних плат, визначених законом, що запроваджується поетапно - з 1 січня 2012 року - 8 мінімальних заробітних плат. Посадові оклади суддів Апеляційного суду установлюються пропорційно до посадового окладу судді місцевого суду з коефіцієнтом 1,1.

З огляду на відсутність у Законі України «Про судоустрій і статус суддів» положення про перерахунок щомісячного грошового утримання судді у відставці, а також, що саме на органи ПФУ покладений обов'язок виплати такого утримання, як належний спосіб захисту порушеного права позивача, слід визначити зобов'язання відповідача здійснити перерахунок довічного грошового утримання позивачу, як судді у відставці, відповідно до статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи із заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді на підставі довідки Апеляційного суду Івано-Франківської області (а.с. - 8).

За таких обставин суд вважає, що відповідач при вирішенні спірного питання не врахував ряд обставин, які в сукупності підтверджують право позивача на перерахунок розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в розмірі 90% заробітку працюючого судді, з урахуванням 60% за вислугу років, а тому позов підлягає частковому задоволенню.

На підставі наведеного, ст. 6.4. Європейської хартії про статус суддів, ч. 5 ст.109, ст. 129, ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», п. 8 Рішення Конституційного Суду №3-рп/2013 від 03.06.2013 року, керуючись нормами адміністративного процесуального законодавства, зокрема, керуючись ст.ст. 6-12, 158-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання неправомірною бездіяльність щодо відмови перерахунку і виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до вимог рішення Конституційного Суду України №3-рн/2013 від 03.06.2013 року - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (ідентифікаційний код - 20550895) щодо відмови в перерахунку і виплаті ОСОБА_1, ідентифікаційний № НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1, щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (ідентифікаційний код - 20550895) перерахувати та виплачувати ОСОБА_1, ідентифікаційний № НОМЕР_1, місце проживання: АДРЕСА_1 з 03.06.2013 року щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в розмірі 90% заробітку працюючого судді, з урахуванням 60% за вислугу років.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Максимчин Ю.Д.