Рішення № 32705637, 23.07.2013, Пересипський районний суд міста Одеси (до 25.04.2025 - Суворовський районний суд м. Одеси)

Справа № 523/5028/13-ц

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" липня 2013 р.

Суворовський районний суд м.Одеси у складі:

головуючої судді - Середи І.В.

при секретарі - Шиміній М.Т.,

за участю:

представника позивача - Федулової О.С.,

відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №9 в м.Одесі цивільну справу за позовом Одеської міської ради до ОСОБА_2, третя особа Суворовська районна адміністрація Одеської міської ради, про зобов'язання привести об'єкт до попереднього стану,

ВСТАНОВИВ:

Одеська міська рада звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2, третя особа Суворовська райадміністрація Одеської міської ради, про зобов'язання відповідача власними силами і за рахунок власних коштів привести у попередній стан об'єкт за адресою: АДРЕСА_1, посилаючись на те, що відповідач самовільно виконала будівництво балкону площею 10 кв.м.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.

Відповідачка ОСОБА_2 позов не визнала та зазначила, що з ініціативи її сусідки яка знаходиться поверхом вище вона почала будівництво балкону, який знаходиться під балконом тієї ж сусідки, крім неї встановлено і іншими сусідами балкони, коштів для його оформлення в неї не має.

Представник третьої особи в засідання не з'явився і з заявами про відкладення розгляду справи не звертався.

Вислухавши представника позивача та відповідача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено у ході судового розгляду, відповідачка є співвласником квартири АДРЕСА_1, в якій вона проживає разом зі своїм сином (а.с.6,17).

Відповідно до плану-схеми квартира АДРЕСА_1 з двох кімнат, кухні, ванної кімнати, коридору, вбиральні, загальна площа квартири 47,5 кв.м.

31 січня 2013 р. уповноваженими особами дільниці №4 КП «ЖКС «Північний» було виявлено початок будівництва балкону площею 10 кв.м на першому поверсі без отримання дозволу на проведення будівельних робіт та без затвердженої проектної документації (а.с.9), у зв'язку з чим їй був внесений відповідний припис про усунення порушень законодавства (а.с.8) та складений протокол №8 від 31 січня 2013 р. про адміністративне правопорушення за ст.150 КУпАП (а.с.12). Крім того, було складено акт перевірки та план-схема самочинного будівництва (а.с. 10, 13).

26 лютого 2013 р. у зв'язку з невиконанням відповідачкою припису КП «ЖКС «Північний» розпорядженням Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради №119р було зобов'язано ОСОБА_2 в десятиденний термін об'єкт самочинного будівництва за адресою:АДРЕСА_1 привести до первісного стану, технічної документації будинку (а.с.15).

Згідно ст.9 Закону України «Про архітектурну діяльність» будівництво (реконструкція) об'єкту здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів.

Частина 1 ст.12 ЗК України, передбачено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить в т.ч. розпорядження землями територіальних громад.

Статтею 126 ЗК України, передбачено, що право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчуються державними актами.

Відповідно до положень ст.5 Закону України «Про основи містобудування» від 16.11.1992 року за № 2780-12, при здійсненні містобудівної діяльності повинні бути забезпеченні: розробка містобудівної документації, проектів конкретних обєктів згідно вихідними даними на проектування, з дотриманням державних стандартів, норм і правил, регіональних і місцевих правил забудови. Пунктом 4 ч.2 ст.17 Закону України «Про основи містобудування»від 16.11.1992 року за № 2780-12 містобудівна документація є основою для вирішення питань щодо розташування та проектування нового будівництва, здійснення реконструкції, реставрації, капітального ремонту обєктів містобудування та упорядкування території.

Стаття 22 Закону України «Про основи містобудування»від 16.11.1992 року за № 2780-12 визначає, що забудова земельних ділянок, що надається для містобудівних потреб, здійснюється після виникнення права власності чи права користування земельною ділянкою у порядку, передбаченому законом, та отримання дозволу на виконання будівельних робіт. Право на забудову (будівництво) полягає у можливості власника, користувача земельної ділянки здійснювати на ній у порядку, встановленому законом, будівництво обєктів містобудування, перебудову або знесення будинків та споруд.

Відповідно до ст.23 Закону України «Про планування і забудову території» будівництво об'єктів містобудування здійснюється згідно з діючим законодавством, державними стандартами, нормами та правилами, регіональними та місцевими правилами забудови, містобудівною та проектною документацію. Фізичні особи, які мають намір здійснити будівництво об'єктів містобудування на земельних ділянках, що належать їм на праві власності чи користування, зобов'язані отримати від виконавчих органів відповідних рад чи їх виконавчих органів у разі делегування їм таких повноважень, дозвіл на будівництво об'єкту містобудування (ст.24 вказаного закону).

Житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями норм і правил (відповідно до ч.1 ст.376 ЦК України).

Таким чином, будівництво балкону слід визнати самочинним, оскільки роботи по його спорудженню здійсненні без належного дозволу на проведення будівельних робіт та без затвердженої проектно-технічної документації.

За фактом самочинного будівництва відносно відповідачки був складений протокол про адміністративне правопорушення за ст.150 КУпАП, але внесений припис про усунення порушень закону у добровільному порядку вона не виконала.

Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ в п.22 постанови «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)» №6 від 30 березня 2012 року роз'яснив, що знесення самочинного будівництва є крайньою мірою і можливе лише тоді, коли використано усі передбачені законодавством України заходи щодо реагування та притягнення винної особи до відповідальності.

Отже, судом встановлено, що усі заходи щодо реагування та притягнення до адміністративної відповідальності використано, будівництво було здійснено без дозволу на проведення будівельних робіт та без затвердженої проектно-технічної документації, на земельній ділянці, яка для цієї мети не виділялася, і з 2013 року відповідач не зверталася до виконавчих органів для оформлення самовільного будівництва, у добровільному порядку привести об'єкт до попереднього стану відповідачка не бажає, тому відповідно до ч.7 ст.376 ЦК України її слід зобов'язати власними силами і за рахунок власних коштів привести у попередній стан квартиру за адресою: АДРЕСА_1 відповідно до технічної документації КП «ОМБТІ та РОН».

Відповідно до вимог ст.88 ЦПК України з відповідачки необхідно стягнути на користь позивача сплачений при подачі позову судовий збір у розмірі 114,70 грн.

Керуючись ст.ст.10, 11, 60, 88, 213-215 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Позов Одеської міської ради задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_2 власними силами і за рахунок власних коштів привести у попередній стан квартиру за адресою: АДРЕСА_1 відповідно до технічної документації КП «ОМБТІ та РОН».

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Одеської міської ради (УДК в Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 23862106, на рахунок одержувача - ВДК у місті Одесі, ЄДРПОУ 23862106, код бюджетної класифікації 13050200) судовий збір у розмірі 114, 70 грн..

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Суворовський районний суд м.Одеси шляхом подання апеляційної скарги в 10-денний строк з дня його проголошення.

Суддя: