Ухвала суду № 32697017, 03.07.2013, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2013 р.Справа № 2002/2а-2200/12Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Мінаєвої О.М.

Суддів: Макаренко Я.М. , Шевцової Н.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Відділу державної виконавчої служби Барвінківського районного управління юстиції Харківської області на постанову Барвінківського районного суду Харківської області від 25.12.2012р. по справі № 2002/2а-2200/12

за позовом ОСОБА_1

до Відділу державної виконавчої служби Барвінківського районного управління юстиції Харківської області

про визнання бездіяльності державного виконавця, скасування постанови про зупинення виконавчого провадження та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Барвінківського районного суду Харківської області з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Барвінківського районного управління юстиції Харківської області, в якому просив суд:

- визнати бездіяльність старшого державного виконавця ВДВС Барвінківського районного управління юстиції Харківської області Селіхової Л.П. у виконавчому провадженні №32234528 за виконавчим листом Барвінківського районного суду Харківської області №2002/2-а-556/2011 від 30.03.2012 року і протиправ ною постанову від 17.04.2012 року, якою незаконно зупмнене виконавче провадження;

- скасувати постанову старшого державного виконавця ВДС Барвінківського районного управ ління юстиції Харківської області Селіхової Л.П. у виконавчому провадженні №32234528 за вико навчим листом Барвінківського районного суду Харківської області №2002/2-а-556/2011 від 30. 03.2012 року, якою незаконно зупинене виконавче провадження.

Постановою Барвінківського районного суду Харківської області від 25.12.2012р. по справі 2002/2а-2200/12 адміністративний позов задоволено. Визнано бездіяльність старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Барвінківського районного управління юстиції Харківської області Селіхової Л.П. у виконавчому провадженні № 32234528 за виконавчим листом Барвінківського районного суду Харківської області № 2002/2-а-556/2011 від 30.03.2012 року про зупинення виконавчого провадження. Скасовано постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Барвінківського районного управління юстиції Харківської області Селіхової Л.П. у виконавчому провадженні № 32234528 за виконавчим листом Барвінківського районного суду Харківської області № 2002/2-а-556/2011 від 30.03.2012 року про зупинення виконавчого провадження.

Відповідач, Відділ державної виконавчої служби Барвінківського районного управління юстиції Харківської області, не погодившись з вказаною постановою суду, подав апеляційну скаргу. В обґрунтування скарги відповідач зазначає, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального права, та зазначає, що виконання виконавчого листа Барвінківського районного суду Харківської області № 2002/2-а-556/2011 від 30.03.2012 року було зупинено на законних підставах, у відповідності до ч.4 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» на підставі повідомлення Барвінківського районного суду про розгляд справи в апеляційному суді. Просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Барвінківського районного суду Харківської області від 25.12.2012р. по справі 2002/2а-2200/12 та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позову.

Виходячи з приписів ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, справа розглядається в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів апеляційної інстанції, переглядаючи судове рішення у даній справі в межах доводів апеляційної скарги у відповідності до ч.1 ст. 195 КАС України, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

З матеріалів справи встановлено, що постановою старшого державного виконавця ВДВС Барвінківського районного управління юстиції Харківської області Селіхової Л.П. від 17.04.2012 року відкрите виконавче провадження № 32234528 за виконавчим листом Барвінківського районного суду Харківської області № 2002/2-а-556/2011 від 30.03.2012 року.

17.04.2012 року постановою старшого державного виконавця ВДС Барвінківського районного управ ління юстиції Харківської області Селіхової Л.П. зупинене виконавче провадження №32234528 за вико навчим листом Барвінківського районного суду Харківської області №2002/2-а-556/2011, на підставі п.4 ч. 1 ст. 37 та ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що позовні вимоги є обґрунтованими та доведеними, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наструпних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За змістом п. 9 ч. 2 ст. 129 Конституції України обов'язковість рішень суду є однією з основних засад судочинства. Вказаний припис Основного Закону кореспондується з вимогою частини п'ятої статті 124 Конституції України, згідно якої судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Згідно ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно п.1 ч.2 ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Відповідно до Закону України "Про державну виконавчу службу" примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції, районних, міських (міст обласного значення), районних в містах відділів державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

Стаття 5 Закону України «Про виконавче провадження» визначає обов'язок державного виконавця вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом.

Згідно з ч.1 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документу.

Колегія суддів зазначає, що в матеріалах справи відсутнє будь яке рішення суду, яким було б зупинено виконавче провадження № 32234528 за виконавчим листом Барвінківського районного суду Харківської області № 2002/2-а-556/2011 від 30.03.2012 року.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів зазначає, що відповідно до п.п. 1, 3 ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій, бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, серед іншого, чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення. При розгляді справи встановлено, що при прийнятті постанови про зупинення виконавчого провадження відповідач діяв необґрунтовано, без врахування всіх обставин справи та всупереч вимогам чинного законодавства.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позовні вимоги підлягають задоволенню, а тому підстав для скасування постанови колегія суддів не вбачає.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що при прийнятті постанови Барвінківського районного суду Харківської області від 25.12.2012р. по справі № 2002/2а-2200/12 суд дійшов вірних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував норми матеріального та процесуального права. Доводи апеляційної скарги, з наведених підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Відділу державної виконавчої служби Барвінківського районного управління юстиції Харківської області залишити без задоволення.

Постанову Барвінківського районного суду Харківської області від 25.12.2012р. по справі № 2002/2а-2200/12 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя (підпис)Мінаєва О.М.Судді(підпис) (підпис) Макаренко Я.М. Шевцова Н.В. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ Мінаєва О.М.