Ухвала суду № 32688003, 06.06.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" червня 2013 р. справа № 2а/0470/11159/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Богданенка І.Ю.

суддів: Уханенка С.А. Дадим Ю.М.

за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.,

за участю:

позивача: - ОСОБА_1,

представника відповідача: - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2012 року

у справі № 2а/0470/11159/12

за позовом ОСОБА_1

до управління Пенсійного фонду України Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська

про визнання дій незаконними та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

20 вересня 2012 року ОСОБА_1 звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до управління Пенсійного фонду України Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська про визнання дій незаконними та скасування рішення №1802 від 27 серпня 2012 року.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2012 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська та незаконним і скасовано рішення №1802 від 27 серпня 2012 року в частині нарахування пені у розмірі 93,14 гривень.

ОСОБА_1 не погодившись з постановою, подала апеляційну скаргу, у якій посилаючись на те, що постанова суду першої інстанції прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить її скасувати та прийняти нову, якою позовні вимоги задовольнити повністю.

У судовому засіданні позивач наполягає на доводах і вимогах апеляційної скарги, просить її задовольнити.

Представник управління Пенсійного фонду України Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених позовних вимог, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

ОСОБА_1 займається адвокатською діяльністю на підставі свідоцтва №0986 виданого 08 лютого 2001 року головою Дніпропетровської обласної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури.

З 17 грудня 2002 року ОСОБА_1 знаходиться на обліку в управлінні пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська як самозайнята особа та платник єдиного внеску.

28 березня 2012 року ОСОБА_1 перерахувала єдиний внесок в сумі 4233,34 гривень на розрахунковий рахунок 25604303013175 управління Пенсійного фонду України Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська. Проте, розрахунковий рахунок, на який було перераховано ОСОБА_1 кошти, на день проведення перерахунку, був змінений і єдиний внесок слід було перераховувати на розрахунковий рахунок 37190076000401.

29 березня 2012 року ОСОБА_1 здано до управління Пенсійного фонду України Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська звіт про суми нарахування єдиного внеску за 2011 рік.

27 серпня 2012 року начальником управління Пенсійного фонду України Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська винесено рішення №1802 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасне перерахування єдиного внеску, яким ОСОБА_1 нараховано штраф у розмірі 423,34 гривень та пеню в розмірі 110,07 гривень.

Це рішення ОСОБА_1 вважає протиправним, оскільки єдиний внесок на розрахунковий рахунок управління Пенсійного фонду України Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська вона перерахувала своєчасно. Про зміну розрахункового рахунку для перерахунку єдиного внеску її ніхто не повідомив.

Суд першої інстанції обґрунтовано не погодився з позицією позивача.

Згідно пункту 2 частини 1 статті 1 Закону України № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року (далі Закон України № 2464-VI) єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Пунктом 1 частини 2 статті 6 Закону України № 2464-VI визначений обов'язок платника єдиного внеску своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до пункту 4.5.3 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного Фонду України № 21-5 від 27.09.2010 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 року за № 994/18289, платники, сплачують єдиний внесок до 1 квітня року, наступного за звітним, на підставі даних річної податкової декларації.

Частиною 5 статті 9 Закону України № 2464-VI передбачено, що сплата єдиного внеску здійснюється шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування.

Відповідно до частини 7 статті 9 Закону України № 2464-VI єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку. Платники, які не мають банківського рахунку, сплачують внесок шляхом готівкових розрахунків через банки чи відділення зв'язку.

Відповідно до частини 13 статті 9 Закону України № 2464-VI суми помилково сплаченого єдиного внеску зараховуються в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску або повертаються платникам у порядку і строки, визначені Пенсійним фондом за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та Державним казначейством України.

На виконання статті 9 Закону України № 2464-VI розроблено та затверджено постановою Правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 року № 21-1 Порядок зарахування в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування або повернення помилково сплачених коштів.

Згідно пункту 9 зазначеного Порядку, помилково сплачені суми єдиного внеску та/або фінансових санкцій на неналежний рахунок органу Пенсійного фонду, перераховуються шляхом оформлення органом Пенсійного фонду розрахункового документа про перерахування коштів на відповідний рахунок органу Пенсійного фонду за заявою платника не пізніше наступного робочого дня з дня надходження такої заяви.

05 квітня 2012 року ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська із заявою про перерахування помилково сплачених коштів в сумі 4233,34 гривень на р/р № 37190076000401 як сплату єдиного страхового внеску за 2011 рік.

05 квітня 2012 року управлінням Пенсійного фонду України Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська складено висновок, згідно якого заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню, а кошти в сумі 4233,34 гривень підлягають перерахуванню на розрахунковий рахунок 37190076000401.

Згідно положень частини 11 статті 9 Закону України № 2464-VI у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.

На підставі підпункту 2 пункту 11 статті 25 Закону України № 2464-VI за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Відповідно до частини 10 статті 25 Закону України №2464-VI на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Днем сплати єдиного внеску у разі перерахування сум з рахунка платника на відповідні рахунки Пенсійного фонду вважається день списання банком або Державним казначейством України суми платежу з рахунка платника незалежно від часу її зарахування на рахунок Пенсійного фонду, у разі сплати єдиного внеску готівкою - день прийняття до виконання банком або іншою установою документа на переказ готівкою разом із сумою коштів у готівковій формі.

Суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що сплата ОСОБА_1 у встановлений законом строк єдиного внеску на неналежний рахунок є порушенням порядку сплати єдиного внеску і не може вважатися своєчасною сплатою.

Суд першої інстанції обґрунтовано встановив, що до ОСОБА_1 правомірно застосовано штраф за несвоєчасне перерахування єдиного внеску в розмірі 4233,34 гривень, оскільки норми закону не допускають звільнення платника єдиного внеску від відповідальності за несвоєчасне перерахування єдиного внеску на належний рахунок, в зв'язку із допущеною помилкою платника з незалежних від фонду причин.

05 квітня 2012 року ОСОБА_1 виявлено помилку щодо перерахування сум єдиного внеску в розмірі 4233,34 гривень на неналежний рахунок. В зв'язку з чим, цього ж дня вона звернулася із заявою до управління Пенсійного фонду України Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська про переведення коштів у сумі 4233,34 гривень із неналежного рахунку на належний рахунок.

Суд апеляційної інстанції, погоджується з висновком суду першої інстанції, що саме за період з 02 квітня 2012 року по 05 квітня 2012 року повинна бути нарахована пеня за несвоєчасне перерахування єдиного внеску, оскільки станом на 05 квітня 2012 року ОСОБА_1 вчинено всі залежні від неї заходи щодо направлення коштів на належний рахунок і саме 05 квітня 2012 року у управління Пенсійного фонду України Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська виник обов'язок щодо перерахування сплаченої суми єдиного внеску із неналежного рахунку на належний.

Як встановлено судом першої інстанції, розмір пені за період з 02 квітня 2012 року по 05 квітня 2012 року становить 16,93 гривень, а отже розмір неправомірно нарахованої пені становить 93,14 гривень. Скасовуючи рішення начальника управління Пенсійного фонду України Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська №1802 від 27.08.2012 року в частині неправомірно нарахованої пені, суд першої інстанції обґрунтовано задовольнив позовні вимоги в цій частині і відмовив у іншій.

За таких обставин суд апеляційної інстанції доходить висновку, що судом першої інстанції повно досліджені обставини справи та надана правильна юридична оцінка, у зв'язку з чим підстави для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду відсутні.

Відповідно до частини 1 статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись статтями 196, 198, 200, 205, 206, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2012 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Ухвала в повному обсязі складена 11 червня 2013 року.

Головуючий: І.Ю. Богданенко

Суддя: С.А. Уханенко

Суддя: Ю.М. Дадим