Рішення № 32686080, 26.07.2013, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" липня 2013 р.Справа № 14/17-4107-2011

За позовом: Управління охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації;

до відповідачів: 1. Закритого акціонерного товариства "Футбольний клуб "Чорноморець"

2. Одеської міської ради

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Управління з питань охорони об'єктів культурної спадщини Одеської міської ради

про проведення робіт з реабілітації будівлі-пам'ятки

Суддя Горячук Н.О.

Представники:

Від позивача: за дов. Алавацький Г.Г.

Від відповідачів: 1. ЗАТ "ФК "Чорноморець": за дов. Чубко І.А.

2. Одеської міської ради: не з'явився

Від 3-тьої особи: за дов. Бабін В.П.

Суть спору: Управління охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації звернулося до господарського суду Одеської області з позовом та уточненням до нього в якому просить зобов'язати відповідача ЗАТ "ФК "Чорноморець" замовити в спеціалізованій організації науково - проекту документацію на проведення робіт з відновлення первинного стану будівлі - пам'ятки, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Пантелеймонівська, 82; погодити з Управлінням охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації науково - проекту документацію на проведення робіт з відновлення первинного стану будівлі - пам'ятки, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Пантелеймонівська, 82; провести роботи з відновлення первинного стану будівлі - пам'ятки, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Пантелеймонівська, 82 відповідно до науково - проектної документації, погодженої з Управлінням охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації.

Відповідач ЗАТ „ФК „Чорноморець" (правонаступник ПАТ ФК „Чорноморець") проти позову заперечує посилаючись на те, що він не є власником будівлі - пам'ятки, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Пантелеймонівська, 82 та те, що дана будівля не підлягає реконструкції згідно висновків відповідних комісій.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 12.12.2011р. до участі у справі в якості другого відповідача залучено Одеську міську раду, яка є власником спірної будівлі, та в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, залучено Управління з питань охорони об'єктів культурної спадщини Одеської міської ради.

Приватне акціонерне товариство „Футбольний клуб „Чорноморець" звернулося до господарського суду з клопотанням про призначання будівельно - технічної експертизи, в обґрунтування заявленого клопотання відповідач Приватне акціонерне товариство "Футбольний клуб "Чорноморець" посилається на те, що будинок є непридатним для експлуатації, з існуванням небезпеки мимовільного обвалення окремих конструкцій, неприпустимістю та небезпечністю перебуванню у будинку людей та неможливість відновлення первинного стану будівлі-пам'ятки розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Пантелеймонівській, 82.

Відповідно ст. 41 ГПК України, для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань, господарський суд призначає судову експертизу.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 24.02.2012р. судом призначено судову будівельно - технічну експертизу, проведення якої доручено Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз та зупинено провадження у справі.

05.06.2013р. господарським судом Одеської області від Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз отримано висновок судово будівельно - технічної експертизи.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 09.07.2013р. провадження у справі №14/17-4701-2011 було поновлено.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши представників сторін встановлено наступне:

Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 14.01.2004р. за № 40 „Про заходи щодо здійснення комплексної реконструкції кварталів у межах вул. Пантелеймонівської, вул. Преображенської, вул. М. Арнаутської, вул. Катерининської" передбачено здійснення комплексної реконструкції кварталів у межах вул. Пантелеймонівської, вул. Преображенської, вул. М. Арнаутської, вул. Катерининської та визначено ЗАТ „ФК „Чорноморець", правонаступником якого є ПАТ „ФК „Чорноморець", забудовником цих кварталів.

З акту про пожежу від 20.07.2009р. вбачається, що 20.07.2009 року о 05 год. 20 хв. сталася пожежа у житловому будинку, розташованому за адресою: м. Одеса, вул. Куйбишева, 5, кв. 5. Пожежею було знищено перекриття даху, перекриття третього поверху, міжкімнатні перегородки третього поверху, частково зруйновані перекриття другого поверху.

Розпорядженням Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 25.01.2010р. № 39 для відпрацювання дійових заходів по організації робіт щодо будівлі - пам'ятки за адресою: м. Одеса, вул. Пантелеймонівська, 82 (у минулому вул. Куйбишева, 5), було створено комісію. За висновками цієї комісії, які оформлені актом від 25.01.2010р., у зв'язку з тим, що в результаті пожежі й тривалого часу експлуатації без будь-яких ремонтних робіт, включаючи капітальний ремонт, експлуатаційна надійність основних елементів будинку і його просторова жорсткість та несуча здатність порушені настільки, що в будь-який час залишки конструкцій можуть повністю обвалитись, визнати будинок таким, що становить небезпеку для оточуючих; несучі конструкції будинку, що збереглися, не підлягають ремонту, реконструкції або встановленню. Перебування у будинку неприпустимо та небезпечно для життя, проведення будь-яких робіт на об'єкті є неможливим; з метою запобігання нещасним випадкам та з метою забезпечення безпеки для життя громадян необхідно здійснити обвалення залишків аварійно небезпечних конструкцій будинку з наступним їх розбиранням.

Розпорядженням Приморської районної адміністрації від 09.02.2010р. №98 вищевказані висновки комісії були затверджені, зобов'язано АТ „ФК „Чорноморець", як забудовника кварталу, в межах якого розташований будинок за адресою: м. Одеса, вул. Пантелеймонівська, 82 (у минулому вул. Куйбишева, 5) здійснити передбачені актом заходи щодо обвалення залишків аварійно небезпечних конструкцій зазначеного будинку з наступним їх розбиранням та доручено оформити відповідно до чинного законодавства необхідні документи щодо подальшого статусу зазначеного будинку та подати їх на розгляд в установленому порядку.

Згідно з висновками Одеського відділення науково-виробничого центру „Екострой" про технічний стан основних несучих та огороджуючих конструкцій будівлі, розташованої за адресою: вул. Пантелеймонівська, 82 (у минулому вул. Куйбишева, 5) м. Одеса, станом на березень 2010р., складеними за замовленням ЗАТ „ФК „Чорноморець", в період з моменту останнього обстеження (серпень 2009р.) по теперішній час будь-які роботи, пов'язані з демонтажем аварійних конструкцій, консервацією об'єкту тощо на вказаній будівлі не проводились, у зв'язку з чим його технічний стан погіршився (вкрай непридатний), фізичний знос перевищує 87%, загроза самовільного обвалення прогнозується з високою ймовірністю.

Враховуючи аварійність та технічну непридатність більшої частини елементів, конструкцій та деталей будівлі, що збереглись на момент дослідження, загрозу самовільного їх руйнування, практично повну відсутність потенціалу несучої спроможності, а також прогресуюче руйнування матеріалу стін внаслідок деструкції його структури під дією повного спектру різних видів фізико-хімічної корозії та біологічного ураження технічна можливість та технологічна забезпеченість проведення ремонтно-реставраційних та відновлювальних робіт відсутня. Рекомендовано виконати комплекс першочергових протиаварійних робіт, до складу яких включити демонтаж (розбирання) аварійних ділянок конструкцій, згідно з спеціально розробленим проектом виконання робіт на підставі дозволу спеціально уповноваженого державного органу охорони пам'яток у встановленому законом порядку.

Рішенням виконавчого комітету Одеської обласної ради народних депутатів від 27.12.1991р. №580 „Про затвердження переліку об'єктів, що підлягають взяттю під охорону як пам'ятки містобудування та архітектури місцевого значення" було затверджено перелік об'єктів, що підлягають взяттю під охорону як пам'ятки містобудування та архітектури місцевого значення по Одеській області, до якого увійшов колишній прибутковий будинок, збудований на початку ХХ сторіччя, розташований за адресою: м. Одеса, вул. Чижикова, 82 (яка у наступному була перейменована на вулицю Пантелеймонівська) за порядковим номером 671.

Згідно зі ст. ст. 16, 17 Закону Української РСР „Про охорону і використання пам'яток історії та культури" від 13.07.1978р., що був чинним на момент затвердження зазначеного переліку, пам'ятки історії та культури, незалежно від того, в чиїй власності вони перебувають, підлягають державному облікові. З метою організації обліку і охорони пам'яток історії та культури нерухомі пам'ятки поділяються на пам'ятки загальносоюзного, республіканського і місцевого значення. Переліки пам'яток історії та культури республіканського значення затверджуються Радою Міністрів Української РСР. Перелік пам'яток місцевого значення затверджуються виконавчими комітетами обласних, міських (міст республіканського підпорядкування) Рад народних депутатів. Виключення об'єктів з переліків пам'яток республіканського і місцевого значення допускається лише з дозволу Ради Міністрів Української РСР.

Отже, будівля колишнього прибуткового будинку, розташована за адресою: м. Одеса, вул. Чижикова (зараз Пантелеймонівська), 82, на підставі рішення виконавчого комітету Одеської обласної ради народних депутатів від 27.12.1991р. № 580 набула статусу пам'ятки архітектури та містобудування місцевого значення.

З 12.07.2000 року набув чинності Закон України „Про охорону культурної спадщини" від 08.06.2000р., прикінцевими положеннями якого визначено, що об'єкти, включені до списків (переліків) пам'яток історії та культури відповідно до Закону Української РСР „Про охорону і використання пам'яток історії та культури", визнаються пам'ятками відповідно до цього Закону.

Таким чином, правовий статус вищезазначеного будинку - пам'ятка містобудування та архітектури місцевого значення, встановлений на підставі Закону Української РСР „Про охорону і використання пам'яток історії та культури", зберігається і після набрання чинності Законом України „Про охорону культурної спадщини".

Наказом Міністерства культури і туризму України від 20.06.2008р. № 728/0/16-08 було затверджено межі та режими використання зон охорони пам'яток культурної спадщини та історичних ареалів міста Одеси, визначених науково-проектною документацією, розробленою Науково-дослідним інститутом пам'яткоохоронних досліджень та Українським державним науково-дослідним інститутом проектування міст „Діпромісто", занесено до Державного реєстру нерухомих пам'яток України за категорією місцевого значення об'єкти культурної спадщини у м. Одесі згідно з переліком, викладеним у додатку № 1, до якого увійшов колишній прибутковий будинок, розташований за адресою: м. Одеса, вул. Пантелеймонівська (Чижикова), 82, як пам'ятка містобудування та архітектури під охоронним номером 613-Од.

Згідно зі ст. 1 Закону України „Про охорону культурної спадщини" (в редакції Закону України від 27.04.2007р., чинній на час видання вищезазначеного наказу) пам'яткою є об'єкт культурної спадщини, який занесено до Державного реєстру нерухомих пам'яток України. Охороною культурної спадщини є система правових, організаційних, фінансових, матеріально-технічних, містобудівних, інформаційних та інших заходів з обліку (виявлення, наукове вивчення, класифікація, державна реєстрація), запобігання руйнуванню або заподіянню шкоди, забезпечення захисту, збереження, утримання, відповідного використання, консервації, реставрації, ремонту, реабілітації, пристосування та музеєфікації об'єктів культурної спадщини.

В силу приписів ст. 13 Закону України „Про охорону культурної спадщини" (в редакції Закону України від 27.04.2007р., чинній на час видання вищезазначеного наказу) об'єкти культурної спадщини незалежно від форм власності відповідно до їхньої археологічної, естетичної, етнологічної, історичної, мистецької, наукової чи художньої цінності підлягають реєстрації шляхом занесення до Державного реєстру нерухомих пам'яток України (далі - Реєстр) за категоріями національного та місцевого значення пам'ятки. Порядок визначення категорій пам'яток встановлюється Кабінетом Міністрів України. Із занесенням до Реєстру на об'єкт культурної спадщини, на всі його складові елементи поширюється правовий статус пам'ятки.

Положеннями ст. ст. 6, 14 Закону України „Про охорону культурної спадщини" (в редакції Закону України від 27.04.2007р., чинній на час видання вищезазначеного наказу) занесення об'єкта культурної спадщини до Реєстру та внесення змін до нього (вилучення з Реєстру, зміна категорії пам'ятки) провадяться відповідно до категорії пам'ятки, а саме пам'ятки місцевого значення - рішенням центрального органу виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини за поданням відповідних органів охорони культурної спадщини або за поданням Українського товариства охорони пам'яток історії та культури, інших громадських організацій, до статутних завдань яких належать питання охорони культурної спадщини, протягом одного місяця з дня одержання подання. До повноважень центрального органу виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини належить зокрема занесення об'єктів культурної спадщини місцевого значення до Державного реєстру нерухомих пам'яток України та внесення змін до нього щодо пам'яток місцевого значення.

Відповідно до ст. 22 Закону України „Про охорону культурної спадщини" (в редакції Закону України від 17.02.2011р., чинній на момент уточнення позовних вимог) пам'ятки, їхні частини, пов'язане з ними рухоме та нерухоме майно забороняється зносити, змінювати, замінювати, переміщувати (переносити) на інші місця.

Згідно з вимогами ч. 1, 2, 3 ст. 24 Закону України „Про охорону культурної спадщини", власники зобов'язані утримати пам'ятку в належному стані, захищати від пошкодження, руйнування або знищення, використовувати пам'ятку у спосіб, що потребує якнайменших змін і доповнень пам'ятки та забезпечує збереження її матеріальної автентичності, просторової композиції, а також елементів обладнання, упорядження, оздоби тощо.

Забороняється змінювати призначення пам'ятки, її частини та елементів без дозволу відповідного органу охорони культурної спадщини.

Розпорядженням глави Одеської обласної державної адміністрації від 22.08.1996р. №539/а-96 „Про затвердження Положення про Управління охорони об'єктів культурної спадщини обласної державної адміністрації", регіональним спеціально уповноваженим державним органом охорони нерухомих пам'ятників історії та культури визначено Управління охорони об'єктів культурної спадщини обласної державної адміністрації.

Статтею 27 Закону України „Про охорону культурної спадщини", передбачено, що у разі, коли пам'ятці загрожує небезпека пошкодження, руйнування чи знищення, власник або уповноважений ним орган, особа, яка набула права володіння, користування чи управління, зобов'язані привести цю пам'ятку до належного стану (змінити вид або спосіб її використання, провести роботи з її консервації, реставрації, реабілітації, музеєфікації, ремонту та пристосування).

При цьому відповідно до ст. 26 Закону України „Про охорону культурної спадщини", консервація, реставрація, реабілітація, музеєфікація, ремонт, пристосування пам'яток місцевого значення здійснюються за наявності письмового дозволу органу охорони культурної спадщини Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів охорони культурної спадщини обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій відповідно до їхньої компетенції, на підставі погодженої з ними науково-проектної документації.

Розробленню проектів консервації, реставрації, реабілітації, музеєфікації, ремонту, пристосування пам'яток передує проведення необхідних науково-дослідних робіт, у тому числі археологічних і геологічних.

Роботи із збереження об'єктів культурної спадщини проводяться згідно з реставраційними нормами та правилами, погодженими центральним органом виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини. Будівельні норми та правила застосовуються у разі проведення робіт із збереження об'єкта культурної спадщини лише у випадках, що не суперечать інтересам збереження цього об'єкта.

Так, згідно ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про стандартизацію і сертифікацію» №46-93 від 10.05.93р. до державних стандартів України прирівнюються державні будівельні норми і правила, а також державні класифікатори техніко-економічної та соціальної інформації. Міжнародні, регіональні та національні стандарти інших країн застосовуються в Україні відповідно до її міжнародних договорів. Як державні стандарти України використовуються також міждержавні стандарти, передбачені Угодою про проведення погодженої політики в сфері стандартизації, метрології та сертифікації, підписаною у м. Москві 13 березня 1992 року (надалі - міждержавні стандарти). Республіканські стандарти Української РСР (РСТ УРСР) застосовуються як державні до їх заміни чи скасування.

Зокрема, основні вимоги до реставрації, консервації та ремонтно-відновлювальних робіт на об'єктах культурної спадщини визначені ДБН В.3.2-1-2004 "Реставраційні, консерваційні та ремонтні роботи на пам'ятках культурної спадщини" (далі - ДБН В.3.2-1-2004), затверджені наказом Держбуду України №173 від 13.09.2004 р. і введені в дію з 1 січня 2005 р., з урахуванням зміни №1 до ДБН В.3.2-1-2004 згідно з наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України №453 від 17.11.2010 р.

Вищезазначені норми поширюються на всі види реставраційних, консерваційних, реабілітаційних, ремонтних та відновлювальних робіт на пам'ятках містобудування та архітектури, історії, археології та монументального мистецтва, за винятком робіт із благоустрою території та художньо-реставраційних робіт.

Головною метою реставрації пам'ятки є збереження історичної достовірності (автентичності). Даними нормами встановлюються такі головні принципи реставрації пам'ятки: - принцип найменшого втручання та змін, забезпечення максимального збереження автентичності пам'ятки; - принцип реверсивності, тобто всі застосовані матеріали і технології повинні бути максимально зворотними (підлягати видаленню без пошкодження автентичності матеріалу) (п.п.1.1., 1.2. ДБН В.3.2-1-2004).

Так, згідно з п. 1.15 ДБН В.3.2-1-2004 протиаварійні (або невідкладні) роботи - це комплекс робіт із ліквідації аварійного стану конструкцій або споруди пам'ятки.

ДБН В.3.2-1-2004 не містять жодних дозволяючих приписів щодо можливості проведення протиаварійних робіт без погодження відповідної проектної документації, а єдиною їх відмінністю від інших видів робіт з консервації та реставрації пам'яток культури, є те, що відповідно до п. 4.16 для ведення протиаварійних робіт дозволяється розробка тільки необхідної документації.

У свою чергу, питання щодо розроблення та погодження науково-проектної документації для реставрації об'єктів нерухомої культурної спадщини врегульовані ДБН А.2.2-6-2008 "Склад, зміст, порядок розроблення, погодження і затвердження науково-проектної документації для реставрації об'єктів нерухомої культурної спадщини" (далі - ДБН А.2.2-6-2008), затверджені наказом Мінрегіонбуду України N 262 від 23.06.2008 р., чинні з 1 січня 2009 р.

Так, відповідно до п. 1.1 ДБН А.2.2-6-2008 об'єктом його нормування є загальні вимоги до складу, змісту, порядку розроблення, оформлення, погодження та затвердження науково-проектної документації на реставрацію об'єкта культурної спадщини, науково-технічного супроводу та авторського нагляду за реставрацією пам'ятки.

При цьому, відповідно до преамбули вказаних державних будівельних норм їх вимоги є обов'язковими для застосування юридичними та фізичними особами - суб'єктами господарської діяльності у сфері об'єктів культурної спадщини, незалежно від їх форми власності.

Дані норми встановлюють склад, зміст, порядок розроблення, погодження та затвердження науково-проектної документації на проведення консервації, реставрації, реабілітації, ремонту та пристосування (далі - реставрація) об'єктів культурної спадщини (крім пам'яток археології і монументальних пам'яток) відповідно до Законів України „Про охорону культурної спадщини", „Про охорону археологічної спадщини" та міжнародних конвенцій, ратифікованих Україною, - Конвенції з охорони всесвітньої культурної і природної спадщини, Європейської конвенції з охорони археологічної спадщини, Конвенції з охорони архітектурної спадщини Європи.

Слід зазначити, що відповідно до п. 6.3 ДБН А.2.2-6-2008 науково-проектна документація на протиаварійні та невідкладні консерваційні роботи віднесена до погоджувальних та затверджувальних частин науково-проектної документації.

Зокрема, п. 6.1. ДБН А.2.2-6-2008 передбачено, що науково-проектна документація на реставрацію затверджується замовником і погоджується на пам'ятки місцевого значення та щойно виявлені об'єкти культурної спадщини місцевим органом охорони культурної спадщини та місцевим спеціально уповноваженим органом містобудування та архітектури.

При цьому відповідно до п. 2.3.4 ДБН А.2.2-6-2008 науково-проектна документація на протиаварійні та невідкладні консерваційні роботи в залежності від стану пам'ятки має включати:

- висновки та рекомендації щодо проведення протиаварійних і невідкладних консерваційних робіт;

- проектну документацію в обсязі, необхідному для забезпечення проведення протиаварійних та невідкладних робіт (у тому числі робочу документацію або окремі робочі креслення на виконання протиаварійних робіт);

- локальні кошториси на проведення протиаварійних та невідкладних робіт.

Реставрація пам'ятки без погодженої та затвердженої науково-проектної документації не дозволяється (п. 6.8 ДБН А.2.2-6-2008).

ПАТ „ФК „Чорноморець" стверджував, що здійснення реставрації та відновлення будинку - пам'ятки не можливо в силу об'єктивних причин. У відповідності зі ст. 41 ГПК України, та з метою об'єктивного і всебічного розгляду даної справи судом була призначена судова будівельно-технічна експертиза, проведення якої доручено Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз.

На вирішення даної експертизи були поставлені наступні питання:

1. Який технічний стан та фізичний знос конструкцій, елементів і деталей будівлі-пам'ятки по вул. Пантелеймонівській, 82 (у минулому вул. Куйбишева, 5) в м. Одесі?

2. Чи існує технічна можливість проведення робіт з відновлення первинного стану будівлі - пам'ятки, по вул. Пантелеймонівській, 82 (у минулому вул. Куйбишева, 5) в м. Одесі?

3. Який загальний стан будівлі - пам'ятки, по вул. Пантелеймонівській, 82 (у минулому вул. Куйбишева, 5) в м. Одесі на теперішній час?

4. Чи існує можливість збереження будівлі - пам'ятки, по вул. Пантелеймонівській, 82 (у минулому вул. Куйбишева, 5) в м. Одесі в існуючому вигляді?

При цьому, судовий експерт був попереджений про кримінальну відповідальність згідно зі ст.ст. 384, 385 КК України.

Відповідно до висновку Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз за №1506 складеного 21.05.2013р. експертом згідно переліку поставлених судом питань був зроблений висновок, що:

- технічний стан та фізичний знос конструкцій, елементів і деталей будівлі-пам'ятки по вул. Пантелеймонівській, 82 (у минулому вул. Куйбишева, 5) в м. Одесі у відповідності до табл. 5.1. СОУ ЖКГ 75.11-35077234.0015:2009 „Правила визначення фізичного зносу житлових будинків" фізичний знос - 87% відповідає аварійному технічному стану досліджуваного будинку, при якому: „Елементи будинку знаходяться у зруйнованому стані. При зносі 100% залишки елемента повністю ліквідовані";

- проведення робіт з відновлення первинного стану будівлі - пам'ятки, по вул. Пантелеймонівській, 82 (у минулому вул. Куйбишева, 5) в м. Одесі технічно не є можливим, так як його конструктивні елементи підлягають повної заміни. Реставраційними методами будинок відновленню не підлягає;

- технічний стан будівлі - пам'ятки, по вул. Пантелеймонівській, 82 (у минулому вул. Куйбишева, 5) в м. Одесі на теперішній час - аварійний, при якому у відповідності з табл. 5.1. СОУ ЖКГ 75.11-35077234.0015:2009 „Правила визначення фізичного зносу житлових будинків": „Елементи будинку знаходяться у зруйнованому стані. При зносі 100% залишки елемента повністю ліквідовані";

- можливість збереження будівлі - пам'ятки, по вул. Пантелеймонівській, 82 (у минулому вул. Куйбишева, 5) в м. Одесі в існуючому вигляді не можливо. Несучі конструкції будівлі, що загрожують обваленням підлягають швидкій розробки згідно з розробленим проектом виробництва робіт (ПВР) на підставі дозволу отриманого у встановленому законом порядку.

Враховуючи зазначені висновки експерта, суд зазначає наступне.

У відповідності до Правил визначення фізичного зносу житлових будинків, Соу жкг 75.11- 35077234.0015:2009 (далі Правила), які поширюються на визначення технічного стану житлових будинків при технічній інвентаризації, визначення вартості нерухомості, плануванні та проектуванні ремонту і їх реконструкції, визначено, що при визначені фізичного зносу будинків, їх елементів є обов'язковим для усіх підприємств, організацій і установ, незалежно від форми їхньої форми власності та відомчого підпорядкування (п.4.1. Правил).

Відповідно до п. 4.5. Правил, під фізичним зносом конструкцій, технічних пристроїв і будинків у цілому мається на увазі втрата ними первісних техніко - експлуатаційних показників (міцності, стійкості, надійності і т.д.) внаслідок дії природно-кліматичних, технічних факторів та життєдіяльності людини. Величина фізичного зносу на момент його визначення характеризує ступінь погіршення технічних і пов'язаних з ними експлуатаційних показників будинків (конструкцій, технічних пристроїв) порівняно з первісними і виражається співвідношенням вартості об'єктивно необхідних робіт для усунення ознак фізичного зносу до їх вартості відтворення (п.4.6. Правил)

У приблизній шкалі оцінки зносу елементів будинку (таблиця 5.1. Правил), зазначено, якщо фізичний знос дорівнює від 81% до 100%, то оцінка технічного стану є як непридатний та характеризується технічний стан, як „Елементи будинку знаходяться у зруйнованому стані. При зносі 100% залишки елемента повністю ліквідовані".

Згідно вимог ст.ст. 32, 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. При цьому, докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу. В свою чергу, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідач (АТ „ФК „Чорноморець") стверджує та підтверджує відповідними документами, що за висновками вищезазначених установ, стан конструкцій Будинку - пам'ятки визнано аварійним, подальше його збереження в існуючому вигляді визнано недопустимим, несучі та огороджувальні конструкції, що збереглися є непридатними для подальшого використання і знаходяться у гранично критичній стадії, просторова жорсткість і геометрична незмінюваність будівлі порушені - мимовільне обвалення окремих конструкцій будівлі прогнозується з високим ступенем вірогідності, перебування людей в Будинку та в межах 5-метрової зони вздовж його периметру є недопустимим і вкрай небезпечним для життя та здоров'я, технічна можливість та технологічна забезпеченість проведення ремонтно-реставраційних робіт відсутні.

Таким чином, суд приймає до уваги вище вказаний висновок експерта, який підтверджує твердження АТ „ФК „Чорноморець" щодо зруйнованого стану будівлі - пам'ятки, по вул. Пантелеймонівській, 82 (у минулому вул. Куйбишева, 5) в м. Одесі та неможливості його збереження в існуючому вигляді.

Отже, будівля - пам'ятка, по вул. Пантелеймонівській, 82 (у минулому вул. Куйбишева, 5) в м. Одесі втрачає свій юридичний статус саме з моменту її виключення з Державного реєстру нерухомих пам'яток України.

При цьому, однією з підстав для виключення пам'ятки з цього реєстру, згідно зі ст. 15 Закону України „Про охорону культурної спадщини" є зокрема руйнування пам'ятки.

Згідно до ст. 14 цього Закону занесення об'єкта культурної спадщини до Реєстру та внесення змін до нього (вилучення з Реєстру, зміна категорії пам'ятки) провадяться щодо пам'яток місцевого значення за рішенням центрального органу виконавчої влади у сфері охорони культурної спадщини за поданням відповідних органів охорони культурної спадщини або за поданням Українського товариства охорони пам'яток історії та культури, інших громадських організацій, до статутних завдань яких належать питання охорони культурної спадщини, протягом одного місяця з дня одержання подання.

Отже, при розгляді даної справи судом було встановлено руйнування стану будівлі - пам'ятки, по вул. Пантелеймонівській, 82 (у минулому вул. Куйбишева, 5) в м. Одесі.

З урахуванням вищенаведених норм чинного законодавства, суд дійшов висновку про безпідставність та необґрунтованість доводів позивача.

Враховуючи вищевикладені обставини, які свідчать про зруйнованість будівлі - пам'ятки, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Пантелеймонівська, 82 (у минулому вул. Куйбишева, 5) в м. Одесі, на підставі ст.ст. 1, 6, 16, 17 Закону Української РСР „Про охорону і використання пам'яток історії та культури" від 13.07.1978р. № 3600-IX (з наступними змінами та доповненнями), ст.ст. 1, 6, 13, 14 Закон України „Про охорону культурної спадщини" від 08.06.2000р. № 1805-ІІІ (зі змінами та доповненнями), Правил визначення фізичного зносу житлових будинків, Соу жкг 75.11- 35077234.0015:2009, відсутні підстави для задоволення пред'явлених Управлінням охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації позовних вимог про зобов'язання відповідача ЗАТ „ФК „Чорноморець" (правонаступник якого є ПАТ „ФК „Чорноморець") замовити в спеціалізованій організації науково - проекту документацію на проведення робіт з відновлення первинного стану будівлі - пам'ятки, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Пантелеймонівська, 82; погодити з Управлінням охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації науково - проекту документацію на проведення робіт з відновлення первинного стану будівлі - пам'ятки, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Пантелеймонівська, 82; провести роботи з відновлення первинного стану будівлі - пам'ятки, розташованої за адресою: м. Одеса, вул. Пантелеймонівська, 82 відповідно до науково - проектної документації, погодженої з Управлінням охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації. Судові витрати, пов'язані зі сплатою судового збору та оплатою послуг на ІТЗ судового процесу, згідно зі ст.ст. 44, 49 ГПК України покладаються на позивача.

Керуючись 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

В И Р І Ш И В:

У позові відмовити.

Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 85 ГПК України.

Повне рішення складено 30.07.2013р.

Суддя Горячук Н.О.