Ухвала суду № 32669971, 29.07.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

29 липня 2013 року справа № 823/2608/13-а

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Черкаського регіонального управління водних ресурсів до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області про скасування постанов,

встановив:

Черкаське регіональне управління водних ресурсів подало позов, в якому просить постанови винесені начальником інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області про визнання Черкаського РУВР винним у вчиненні правопорушення та притягнути до відповідальності у відповідності до Закону України "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності" - у вигляді штрафу - № 227 від 10.06.2013р., № 243 від 19.06.2013р., № 244 від 19.06.2013р., № 247 від 19.06.2013р., № 248 від 19.06.2013р., № 249 від 19.06.2013р. - скасувати як незаконні.

Крім того, позивач додатково просить поновити строк для подання адміністративного позову з посиланням на те, що вищевказані постанови позивач отримав 17.07.2013р., а звернення з позовом не у визначений строк було пов'язане з затримкою оплати 2294 грн. судового збору.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суддя виходить з такого.

Відповідно до частин 1, 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до пункту 5 частини 1, пункту 7 частини 5 статті 107 цього Кодексу суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); в ухвалі про відкриття провадження у справі зазначається за наявності підстав - висновок суду про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Зазначені позивачем обставини пропуску строку звернення з адміністративним позовом суд вважає поважними.

Вказаний спір виник з публічно-правових відносин і відповідно до статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 104 - 107, 110 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ухвалив:

Визнати поважними причини пропуску Черкаським регіональним управлінням водних ресурсів строку звернення до адміністративного суду.

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Призначити справу до розгляду в судовому засіданні, яке буде здійснюватись суддею одноособово, на 06 серпня 2013 року о 10 год. 15 хв. в приміщенні Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: м. Черкаси, бул. Шевченка, 117.

Запропонувати відповідачу в разі невизнання адміністративного позову подати Черкаському окружному адміністративному суду до 06 серпня 2013 року письмові заперечення проти позову з їх підтвердженням відповідними доказами.

Зобов'язати позивача до 06 серпня 2013 року надати Черкаському окружному адміністративному суду власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору.

Зобов'язати відповідача в разі заперечення на адміністративний позов подати Черкаському окружному адміністративному суду до 06 серпня 2013 року всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішень, з приводу яких подано позов.

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ч. 2 ст. 40 КАС України особи, які беруть участь у справі, у разі неможливості прибуття до суду з поважних причин, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяВ.О. Гаврилюк

Витяг з Кодексу адміністративного судочинства про процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, встановлені статтями 49, 51.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь - який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.