Постанова № 32659775, 23.07.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 липня 2013 року Справа № 812/5751/13-а

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді: Цицюри О.О.,

за участю секретаря судового засідання: Колеснікової Я.А.,

та представників сторін:

позивач - Кострубова Я.В. (довіреність №621/10-010/56 від 22.02.2013),

відповідач - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Луганську адміністративну справу за позовом Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до виробничого управління житлово-комунального господарства Гірської міської ради про стягнення суми податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 57044,00 грн. з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника,-

ВСТАНОВИВ:

27 червня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області (далі - Первомайська ОДПІ, позивач) до виробничого управління житлово-комунального господарства Гірської міської ради (далі - ВУ ЖКГ Гірської міської, відповідач) про стягнення суми податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 57044,00 грн. з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що виробниче управління житлово-комунального господарства Гірської міської ради зареєстровано як суб'єкт господарської діяльності виконавчим комітетом Первомайської міської ради Луганської області 22.11.2000 за № 13881070005000211.

У Первомайській ОДПІ відповідача взято на облік платником податків з 04.12.2000 за № 757, зареєстровано платником податку на додану вартість 08.11.2005, згідно свідоцтва № 16494942, індивідуальний податковий номер 311974112100.

Станом на 25.06.2013 відповідач має податкову заборгованість з податку на додану вартість у сумі 57044,00 грн., за період з 02.03.13 по 30.05.13, яка розрахована самим платником в податкових деклараціях з податку на додану вартість.

На підставі вищевикладеного, позивач просив суд стягнути з рахунків у банках, які обслуговують виробниче управління житлово - комунального господарства Гірської міської ради, податковий борг з податку на додану вартість у сумі 57044,00 грн. на користь Державного бюджету України.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеному у позовній заяві, просив суд задовольнити адміністративний позов у повному обсязі (а.с.2-4).

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи був належним чином повідомлений, надав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника та заяву, у якій визнав позовні вимоги в повному обсязі та не заперечував проти задоволення позовних вимог (а.с.47, 48).

У своєму заяві відповідач також зазначив, що вказана заборгованість виникла на підприємстві у зв'язку з незбалансованістю доходної та витратної частини балансу підприємства.

Заборгованість населення станом на 01.07.2013 складає 397,1 тис. грн.

На розрахунковий рахунок підприємства в середньому в місяць надходить 88,0 тис. грн., з них майже 90% витрачається на сплату заробітної плати та обов'язкових податків.

Ціни на електроенергію, ПММ та матеріали, а також мінімальна заробітна плата закладена в діючому тарифі на утримання будинків та прибудинкових територій не відповідають діючим цінам та розміру мінімальної заробітної плати.

Всі вищевказані дані свідчать про складне фінансове становище виробничого управління житлово-комунального господарства Гірської міської ради і неможливість в повному обсязі розрахуватися по податкам і зборам. Реально погасити борг відповідач може тільки сплачуючи його частинами, що надасть ВУ ЖКГ Гірської міської ради можливість функціонувати.

Просив суд встановити спосіб і порядок виконання рішення шляхом розстрочення його виконання, розстрочити податковий борг в сумі 57044,00 грн. на 60 місяців з оплатою згідно графіку розстрочення.

Представник позивача в судовому засіданні проти клопотання відповідача про розстрочення податкового боргу в сумі 57044,00 грн. не заперечував.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку про задоволення позову з огляду на наступне.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, та принципом рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Судом встановлено, що Виробниче управління житлово-комунального господарства Гірської міської ради зареєстровано як суб'єкт господарської діяльності виконавчим комітетом Первомайської міської ради Луганської області 22.11.2000 за №13881070005000211 та внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (код за ЄДРПОУ 31197416) (а.с.11,12) .

У Первомайській ОДПІ виробниче управління житлово-комунального господарства Гірської міської ради взято на облік як платника податків 04.12.2000 за № 757, зареєстровано платником податку на додану вартість 08.11.2005, згідно свідоцтва №16494942, індивідуальний податковий номер 311974112100 (зворотній бік а.с.10).

Виробниче управління житлово-комунального господарства Гірської міської ради є юридичною особою, має самостійний баланс та розрахункові рахунки. Юридична адреса підприємства: 93292, Луганська область, м. Гірське, вул. Дружба, 11, кв.2 (а.с.7,8-9).

Станом на 25.06.2013 відповідач має податкову заборгованість з податку на додану вартість у сумі 57044,00 грн., за період з 02.03.13 по 30.05.13, яка розрахована самим платником в податкових деклараціях з податку на додану вартість, а саме:

- декларація № 9007799800 від 19.02.2013 (а.с.15-16) на суму 13509,00 грн. (термін сплати -02.03.2013);

-декларація № 9014161864 від 19.03.2013 (а.с.17-18) на суму 134,00 грн. (термін сплати -30.03.2013);

- уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань №9021282597 від 17.04.2013 (а.с.19-20) на суму 15235,00 грн. (граничний термін сплати 30.04.2013);

-декларація № 9021281920 від 17.04.2013 (а.с.21-22) на суму 14397,00 грн. (термін сплати-30.04.2013);

-декларація № 9028374138 від 17.05.2013 (а.с.23-24) на суму 13769,00 грн. (термін сплати 30.05.2012);

Боржнику направлено дві податкові вимоги : перша податкова вимога № 1/31 від 05.04.2007 та друга податкова вимога № 2/32 від 07.05.2007 були вручені платнику податків згідно вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 № 2181 -III (зі змінами та доповненнями) (а.с.13,14). Тобто 60 днів з моменту надіслання (вручення) минуло, відповідачем вищезазначені вимоги не оскаржені, не скасовані та є такими, що підлягають виконанню.

Згідно п.п. 14.1.156 п.14.1. ст. 14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п. 57.2 ст. 57 Податкового кодексу України у разі, коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1. ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Розділом V Податкового кодексу України врегульовані питання, пов'язані з обчисленням та сплатою податку на додану вартість.

У відповідності із пунктом 202.1 статті 202 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом по податку на додану вартість є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей:

а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця;

б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Податкова декларація з податку на додану вартість згідно з пунктом 203.1 статті 203 Податкового кодексу України подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку у відповідності із пунктом 203.2 статті 203 Податкового кодексу України зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України).

Сума податкового боргу відповідачем добровільно не сплачена.

Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

З урахуванням заяви відповідача про розстрочення податкових зобов'язань у сумі 57044,00 грн. та доданих до неї документів (а.с.42-48) суд не вбачає підстав для розстрочення податкового боргу, оскільки відповідачем на надано обгрунтованих доказів на підтвердження вказаних у заяві обставин та необхідності встановлення способу, строку і порядку виконання судового рішення.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до пункту 21 частини 1 статті 5 Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VІ «Про судовий збір» від сплати судового збору звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України у судовому засіданні 23 липня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено до 29 липня 2013 року, про що згідно вимог ч.2 ст.167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 99, 105, 158-163, 167, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Первомайської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до виробничого управління житлово-комунального господарства Гірської міської ради про стягнення суми податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 57044,00 грн. з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника, - задовольнити.

Стягнути з виробничого управління житлово - комунального господарства Гірської міської ради кошти з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків за податковим боргом з податку на додану вартість в сумі 57044,00 грн. (п'ятдесят сім тисяч сорок чотири гривні 00 коп.) на користь Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Згідно з частиною 3 статті 160 КАС України постанова складена у повному обсязі 29 липня 2013 року.

Суддя О.О. Цицюра