Постанова № 32659456, 12.12.2011, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" грудня 2011 р. Справа № 2a-3906/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Главача І.А.,

за участю секретаря судового засідання - Зарицької Н.М.,

за участю представників сторін:

від позивача - не з"явився,

від відповідача - Белей О.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Івано-Франківського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

до відповідача: Акціонерного товариства відкритого типу "Родон"

про стягнення заборгованості у сумі 2 799,93 грн,-

ВСТАНОВИВ:

18.11.2011 року Івано-Франківський міський центр зайнятості -робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся з адміністративним позовом до Акціонерного товариства відкритого типу "Родон" про стягнення заборгованості. Позовні вимоги мотивував тим, що за відповідачем залишається непогашеною пеня, нарахована згідно акту Івано-Франківського міського центру зайнятості № 533 від 29.09.2011 року за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, за період з 01.01.2008 року по 31.12.2010 року у сумі 2 799,93 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, подав суду клопотання, згідно якого просив суд розгляд справи проводити без участі представника позивача.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги визнала частково, суду пояснила, що Акціонерним товариством відкритого типу "Родон" погашено 1 400,00 грн. пені, нарахованої за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.01.2008 року по 31.12.2010 року, що підтверджується квитанцією № 15909.971.3 від 29.11.2011 року, копію якої просила долучити до матеріалів справи. У зв'язку з наведеним, просила стягнути з відповідача тільки 1 399,93 грн.

За таких обставин суд вбачає за можливе розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності представника позивача.

Вислухавши представника відповідача, дослідивши наявні та подані докази, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних мотивів.

Згідно частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

З матеріалів справи вбачається, що Акціонерне товариство відкритого типу "Родон" 23.01.1998 року зареєстроване виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради як юридична особа та 22.03.1995 року взяте на облік в Івано-Франківському міському центрі зайнятості як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття.

Судом встановлено, що 29.08.2011 року провідним спеціалістом відділу взаємодії з роботодавцями Івано-Франківського міського центру зайнятості -робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття ОСОБА_2 на підставі статті 34 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", направлення № 595 від 29.08.2011 року та на виконання наказу Івано-Франківського міського центру зайнятості № 221 від 25.08.2011 року проведено перевірку Акціонерного товариства відкритого типу "Родон" з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.01.2008 року по 31.12.2010 року. За результатами вказаної перевірки складено акт за № 533 від 29.08.2011 року.

В даному акті зафіксовано, що на початок періоду, за який проводилася перевірка, заборгованість відповідача складала 160 749,52 грн., з яких 104 681,03 грн. - недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, в тому числі 514,29 грн. -страхові внески, строк сплати яких не настав, та 15 585,06 грн. нарахована пеня.

Згідно абзаців 4, 5, 6 частини 7 "Прикінцевих та перехідних положень" "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про те, що оскільки заборгованість зі сплати страхових внесків виникла за період з 01.01.2008 року по 31.12.2010 року, то остання у відповідності до вимог абзаців 4, 5 частини 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підлягає стягненню відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, тобто відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Статтею 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески (пункт 2 частини 2)

У відповідності до вимог абзацу 1 пункту 5.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерство праці та соціальної політики України за N 339, 18.12.2000 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України за № 30/5221 від 16.01.2001 року, перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг).

Згідно абзацу 1 частини 1 статті 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

Абзацами 2, 4 частини 1 статті 38 цього Закону у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, встановлено, що у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

З акту Івано-Франківського міського центру зайнятості № 533 від 29.08.2011 року вбачається, що позивачем за результатами перевірки, у зв'язку з несвоєчасною та неповною сплатою Акціонерним товариством відкритого типу "Родон" страхових внесків у сумі 104 681,03 грн. до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття за період з 01.01.2008 року по 31.12.2010 року, нараховано відповідачу пеню у сумі 4199,93 грн.

Судом встановлено, що керівник Акціонерного товариства відкритого типу "Родон" Каспрук О.О. та головний бухгалтер Бардакова О.І. один примірник акту з додатками на 7 аркушах отримали, з порядком оскарження рішень і дій посадових осіб робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття ознайомлені, про що особисто розписалися у акті перевірки.

У відповідності до вимог абзацу 3 пункту 7.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у разі виявлення під час перевірки простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків (недоїмки), вони донараховуються та стягуються з нарахуванням пені та накладанням штрафу.

На виконання вимог частини 4 статті 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, пункту 7 даної Інструкції заступником директором Івано-Франківського міського центру зайнятості Олескевич О.Б. 29.09.2011 року прийнято рішення про стягнення з Акціонерного товариства відкритого типу "Родон" пені у сумі 4 199,93 грн.

Згідно абзацу 8 пункту 7.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття роботодавець протягом десяти робочих днів, наступних за днем одержання рішення, зобов'язаний сплатити суми недоїмки, пені та штрафу або оскаржити рішення у встановленому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем вказане рішення отримане, однак сплачено тільки 1 400,00 грн. нарахованої пені, непогашеними залишається 2 799,93 грн.

У судовому засіданні представник відповідача відповідно до частини 2 статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України позовні вимоги визнала частково.

Судом встановлено, що 29.11.2011 року Акціонерним товариством відкритого типу "Родон" погашено ще 1 400,00 грн., що підтверджується поданою представником відповідача квитанцією № 15909.971.3 від 29.11.2011 року, яка міститься у матеріалах справи.

Судом також встановлено, що часткове визнання представником відповідача позовних вимог не порушує жодних прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, оскільки, станом на 12.12.2011 року, за відповідачем залишається непогашеною пеня, нарахована у зв'язку з несвоєчасною та неповною сплатою Акціонерним товариством відкритого типу "Родон" страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття за період з 01.01.2008 року по 31.12.2010 року, у сумі 1 399,93 грн., позовні вимоги підлягають до часткового задоволення.

Відповідно до пункту 9.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття не сплачені в строк страхові внески, пеня і штрафи стягуються в дохід Фонду із страхувальника у судовому порядку відповідно до законодавства.

За таких обставин позов слід задовольнити частково.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Акціонерного товариства відкритого типу "Родон" (76018, Івано-Франківська область, м. Івано-Франківськ, вул. Вовчинецька, 225, код ЄДРПОУ -14313518) в користь Івано-Франківського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (р/р 37179305900002 в УДКУ в м. Івано-Франківська, МФО 836014, код 20568100, код платежу 50040500) 1 399 (одну тисячу триста дев"яносто дев"ять) грн. 93 коп. пені, нарахованої за несвоєчасну сплату страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, за період з 01.01.2008 року по 31.12.2010 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Главач І.А.

Постанова складена в повному обсязі 15.12.2011 року.