Ухвала суду № 32640666, 25.07.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Гончарова І.А.

Суддя-доповідач - Ханова Р.Ф.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2013 року справа №812/3889/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі:

головуючого: Ханової Р.Ф.

суддів: Гайдара А.В., Яковенко М.М.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу

Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області

на постанову Луганського окружного адміністративного суду

від 11 червня 2013 року

по адміністративній справі № 812/3889/13-а (суддя Гончарова І.А.)

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області

до

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кремінському районі Луганської області

про стягнення витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань в сумі 81556 грн. 17 коп., -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звертаючись до суду заявив до відшкодування суму 81556 грн. 17 коп., з яких адресна допомога за період з листопада 2012 року по березень 2013 року в сумі 79545 грн. 73 коп., позовні вимоги у цій частині вирішені судом першої інстанції по суті шляхом відмови у задоволені позову та заявлялась до відшкодування пенсія по інвалідності Брєус І.В. за період з 30 вересня 2009 року по 31 грудня 2012 року в сумі 2010 грн. 44 коп. Вимоги за період 30 вересня 2009 року по 23 жовтня 2012 року залишені судом без розгляду ухвалою суду від 11 червня 2013 року, яка є предметом окремого апеляційного провадження, а позовні вимоги про відшкодування сплаченої по інвалідності пенсії Брєус І.В. за період з 24 жовтня 2012 року по 31 грудня 2012 року вирішені на користь позивача, з огляду на їх обґрунтованість.

Предметом апеляційного перегляду у даній справи є відмова суду першої інстанції у стягнені на користь позивача адресної допомоги за період з листопада 2012 року по березень 2013 року в сумі 79545 грн. 73 коп. (арк. справи 113-116).

Апелянт (позивач у справі) наполягає на її стягнені з посиланням на постанови Кабінету Міністрів України від 26 березня 2008 року № 265 «Про деякі питання пенсійного забезпечення громадян», від 11 березня 2009 року № 198 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю. За правилами частини 1 статті 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 26 березня 2008 року № 265 «Деякі питання пенсійного забезпечення громадян» запроваджена щомісячна державна адресна допомога, яка виплачується у разі, коли щомісячний розмір пенсійних виплат інвалідам не досягає прожиткового мінімуму.

Відповідно до частини першої статті 21 Закону України від 23 вересня 1999 року №1105-14, у разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому порядку виплачувати особам, яким заподіяно шкоду внаслідок ушкодження здоров'я, зокрема відповідно до підпункту «г» пункту першого пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Пенсія відповідно до статті першої Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року №1058-4, це щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа зокрема в разі визнання її інвалідом.

Відповідно до преамбули зазначеного закону зміна умов і норм загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону.

Запроваджена постановою Кабінету Міністрів України з 1 квітня 2008 року щомісячна державна адресна допомога не є пенсією в розумінні норм вищезазначеного Закону, не належить до виплат які відшкодовуються Фондом соціального страхування від нещасних випадків, внаслідок чого підстави для стягнення з фонду коштів відсутні.

Затверджений Правліннями Фондів Порядок відшкодування у тому числі пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві Постановою від 4 березня 2003 року №5-4/4 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 травня 2003 року) не передбачає у переліку витрат, які відшкодовуються, сум адресної допомоги запровадженої з 1 січня 2008 року.

Крім того, адресна допомога відповідно до Бюджету Пенсійного фонду України здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, що позбавляє Пенсійний фонд України права на відшкодування не понесених ним витрат.

Враховуючи зазначене підстави для стягнення державної адресної допомоги та підвищення відповідно до Кабінету Міністрів України від 26 березня 2008 року № 265 «Про деякі питання пенсійного забезпечення громадян», від 11 березня 2009 року № 198 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» відсутні.

З врахуванням викладеного, колегія суддів дійшла до висновку про наявність підстав для залишення постанови суду першої інстанції без змін згідно статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України.

З врахуванням викладеного, колегія суддів дійшла до висновку про наявність підстав для залишення ухвали суду першої інстанції без змін згідно статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись статтями 160, 167, 184, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Кремінському районі Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 11 червня 2013 року по адміністративній справі № 812/3889/13-а - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 11 червня 2013 року по адміністративній справі № 812/3889/13-а - залишити без змін.

Ухвала постановлена та підписана 25 липня 2013 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя Р.Ф.Ханова

Судді А.В.Гайдар

М.М. Яковенко