Постанова № 32637374, 17.07.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

17 липня 2013 року

(14 год. 25 хв.)

Справа № 808/6230/13-а

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Киселя Р.В., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу

за поданням: Енергодарської об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби,

пр. Будівельників, 17, м. Енергодар, Запорізька область, 71503

до: Публічного акціонерного товариства «Запорізький рибокомбінат»,

вул. Луначарського, буд. 21, м. Запоріжжя, 69600

щодо: стягнення коштів за податковим боргом.

15.07.2013 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшло подання Енергодарської об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби (далі – заявник) до Публічного акціонерного товариства «Запорізький рибокомбінат» (далі – підприємство), в якому заявник просить стягнути з підприємства на користь місцевого бюджету м. Кам’янка-Дніпровська податковий борг з орендної плати за землю з юридичних осіб в розмірі 63478,10 грн., шляхом стягнення коштів з рахунків підприємства у банках та за рахунок власних готівкових коштів в межах податкового боргу.

Заявник обґрунтував вимоги тим, що підприємство станом на 15.07.2013 має новостворений податковий борг перед бюджетом з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності у сумі 63478,10 грн., який виник внаслідок несплати та несвоєчасної сплати самостійно узгоджених відповідачем сум податкового зобов’язання, визначених в поданій податковій декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2013 рік.

Ухвалою судді від 15.07.2013 провадження у справі було відкрито, розгляд подання призначено на 16.07.2013.

У судове засідання 16.07.2013 представники осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце судового засідання, не прибули.

15.07.2013 до суду надійшло клопотання заявника про розгляд справи за відсутності його представника, на задоволенні подання наполягають.

За клопотанням підприємства судовий розгляд було відкладено на 17.07.2013. крім того, до цього клопотання підприємством були додані банківські документи, відповідно до яких підприємством на користь місцевого бюджету м. Кам’янка-Дніпровська була сплачена орендна плата за землю за січень-квітень 2013 року у повному обсязі.

У судове засідання, призначене на 17.07.2013, представники осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце судового засідання, не прибули.

17.07.2013 від підприємства до суду надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.

Ухвалою судді від 17.07.2013 провадження у справі в частині стягнення з підприємства податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб в розмірі 40977,02 грн. за період березень-квітень 2013 року було закрите.

За приписами ч. 8 ст. 183-3 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, суд на підставі ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд розглянувши матеріали та з’ясувавши обставини адміністративної справи, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 29.06.1998 підприємство зареєстроване в якості юридичної особи Виконавчим комітетом Запорізької міської ради.

За результатами здійснення господарської діяльності 22.01.2013 підприємство подало заявнику податкову декларацію з плати за землю за 2013 рік. В зазначеній декларації підприємство визначило податкові зобов’язання з орендної плати за землю за 2013 на загальну суму 416757,40 грн., в тому числі за травень 2013 в сумі 21777,81 грн.

Внаслідок не сплати самостійно узгоджених підприємством сум податкового зобов’язання, визначених в поданій податковій декларації з плати за землю за підприємством утворився податковий борг.

Як встановлено судом, відповідно до наданих підприємством платіжних доручень, підприємство сплатило орендну плату за землю за січень-квітень 2013 року у повному обсязі, в зв’язку з чим провадження в частині цих вимог було закрите.

Отже, на даний час за підприємством рахується заборгованість з орендної плати за землю лише за травень 2013 в сумі 21777,81 грн. та пеня за несвоєчасну сплату податкового зобов’язання в сумі 723,27 грн.

Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Підпунктом 59.4. ст. 59 Податкового кодексу України визначено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

В матеріалах справи наявна копія корінця податкової вимоги від 13.05.2013 №14-19 на суму 70993,68 грн., в тому числі: 21777,81 грн. – основний платіж, 49215,87 грн. – штрафні (фінансові) санкції. Зазначена податкова вимога була отримана підприємством 20.05.2013, про що свідчить підпис наявний на корінці рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

З даного до подання розрахунку заявника вимог подання вбачається, що сума заборгованості підприємства складається з заборгованості з податків та зборів в сумі 62754,83 грн., з пені – 723,27 грн., за штрафними санкціями – 0,00 грн. та плати за податковий кредит – 0,00 грн.

В матеріалах подання відсутні будь-які докази, які б свідчили про наявність у підприємства заборгованості з плати за землю, яка виникла внаслідок нарахування підприємству податковим органом штрафних (фінансових) санкцій. Крім того, відсутні будь-які докази, які б свідчили про застосування заявником вимог п. 87.9 ст. 87 ПК України.

Відтак, заявником не доведена суду наявність у підприємства заборгованості з плати за землю, яка виникла внаслідок нарахування підприємству податковим органом штрафних (фінансових) санкцій.

За вимогами ч. 2 ст. 183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.

Відповідно до п. 285.1, п. 285.2 ст. 285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Згідно з п. 286.2 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Отже, за січень 2013 року підприємство повинно було сплатити плату за землю до 02.03.2013, за лютий 2013 року – до 30.03.2013, за березень 2013 року - до 30.04.2013, за квітень 2013 року – до 30.05.2013, за травень 2013 року – до 30.06.2013. За червень 2013 року підприємство повинно сплатити плату за землю до 30.07.2013 – дати, яка станом на момент розгляду цієї справи ще не настала.

У зазначений строк нараховані податкові зобов’язання за травень 2013 року не сплачено, тому згідно п.п. 14.1.175. ст. 14 Податкового кодексу України, це є податковим боргом; податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Податкова вимога від 13.05.2013 №14-19 була надіслана підприємству 14.05.2013 та вручена підприємству 20.05.2013, а отже 60-й день з дня вручення податкової вимоги настає 14.07.2013.

Отже, судом встановлено, що обставини, які зумовили звернення заявника до суду із цим поданням виникли з 0 год. 00 хв. 14.07.2013, оскільки це був вихідний день – неділя, то за правилами ч. 10 ст. 183-3 КАС України, заявник звернувся з поданням до адміністративного суду у межах 24 годин з моменту виникнення обставин, що зумовлювали звернення до суду.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про наявність необхідної сукупності обставин, які дають підставу для висновку щодо правомірності заявленого подання, а саме: сплив 60-дненного строку з дня направлення податкової вимоги та виникнення податкового боргу.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

В пункті 95.4. ст. 95 Податкового кодексу України зазначено, що орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

З урахуванням викладеного, та факту закриття провадження в частині стягнення з відповідача податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб в розмірі 40977,02 грн. за період березень-квітень 2013 року, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заявлених вимог в частині стягнення з підприємства заборгованості за травень 2013 у розмірі 21777,81 грн. та пені за несвоєчасну сплату підприємством плати за землю в сумі - 723,27 грн., разом - 22501,08 грн.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 14, 86, 160, 163, 1833 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Подання Енергодарської об’єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби – задовольнити частково.

Стягнути з рахунків платника податку - Публічного акціонерного товариства «Запорізький рибокомбінат» (код ЄДРПОУ 00476642, адреса: 69600, м. Запоріжжя, вул. Луначарського, буд. 21) на користь місцевого бюджету м. Кам’янка-Дніпровська, р/р 33210812700143, код бюджетної кваліфікації 13050201, банк УДКСУ у Кам’янсько-Дніпровському районі Запорізької області, МФО 813015, код ОКПО 38015694, податковий борг з орендної плати за землю з юридичних осіб в розмірі 22501,08 грн. (двадцять дві тисячі п’ятсот одну гривню 08 коп.).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Кисіль