Постанова № 32635299, 26.07.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 липня 2013 року Справа № 812/5881/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді - Ковальової Т.І.

при секретарі судового засідання - Ворошило О.Є.

за участю:

від позивача - не прибув

представника відповідача - Пономарьова Б.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Комунального підприємства «Рубіжанське виробниче управління водопровідно - каналізаційного господарства» Рубіжанської міської ради про стягнення коштів за податковим боргом з податку на додану вартість у сумі 662664,88 грн., -

ВСТАНОВИВ:

02 липня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Комунального підприємства «Рубіжанське виробниче управління водопровідно - каналізаційного господарства» Рубіжанської міської ради про стягнення коштів за податковим боргом з податку на додану вартість у сумі 489874,88 грн.

24 липня 2013 року через канцелярію суду позивач надав заяву про збільшення позовних вимог та просив суд стягнути з Комунального підприємства «Рубіжанське виробниче управління водопровідно - каналізаційного господарства» Рубіжанської міської ради кошти за податковим боргом з податку на додану вартість у сумі 662664,88 грн. (основний борг - 313277,06 грн., пеня - 349387,82 грн.) з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків.

Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог зазначив, що Комунальним підприємством «Рубіжанське виробниче управління водопровідно - каналізаційного господарства» Рубіжанської міської ради не сплачено до бюджету узгоджених сум податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 662664,88 грн. (основний борг - 313277,06 грн., пеня - 349387,82 грн.).

Податковий борг виник у зв'язку з несплатою Комунальним підприємством «Рубіжанське виробниче управління водопровідно - каналізаційного господарства» Рубіжанської міської ради самостійно визначених у податкових деклараціях податкових зобов'язань.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового боргу відповідачу, на підставі ст.129 ПКУ було нараховано пеню у сумі - 349387,82 грн.

У відповідності до п.п.6.2.1. п. 6.2. ст.6 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181, чинного на час виникнення податкового боргу, відповідачу були особисто вручені:

- 21.11.2007 р. перша податкова вимога № 283 від 21.11.2007 р.

- 24.12.2007 р. друга податкова вимога № 106 від 21.12.2007 р.

14.03.2008 р. в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано

податкову заставу на активи платника податків. 14.06.2012 року у Державному реєстрі

обтяжень рухомого майна зареєстровані зміни об'єкта обтяження згідно акту опису майна

від 14.06.2012р. № 3-19/216-32026192.

Позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, не прибув до суду, розгляд справи просив провести без участі представника позивача.

Представник відповідача в судовому засіданні визнав позовні вимоги в повному обсязі, проти задоволення позовних вимог не заперечував, просив суд встановити спосіб виконання судового рішення (постанови) Луганського окружного адміністративного суду по справі № 812/5881/13-а шляхом надання розстрочки Комунальному підприємству «Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Рубіжанської міської ради сплати в доход Державного бюджету України податкового боргу в розмірі 662664,88грн (шістсот шістдесят дві тисячі шістсот шістдесят чотири гривні 88 коп.) строком на сім років (84 місяця), шляхом сплати щомісячних сум боргу до 15 числа кожного місяця з серпня 2013 року по липень 2020 року рівними частинами відповідно до графіку.

У клопотанні від 25 липня 2013 року, яке надійшло від позивача через канцелярію суду, зазначено, що Рубіжанська ОДПІ не заперечує проти надання боржнику розстрочки виконання рішення суду.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд дійшов висновку про задоволення позову з огляду на наступне.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, та принципом рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.

Згідно із частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Судом встановлено, що Комунальне підприємство «Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Рубіжанської міської ради зареєстровано в якості юридичної особи 07.10.2002 року та внесено до Державного реєстру підприємств та організацій України (а.с.6,39,49).

КП „Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Рубіжанської міської ради, ідентифікаційний код 32026192, засноване на міській комунальній власності, здійснює фінансово-господарську діяльність на підставі Статуту і є самостійним суб'єктом, який має права юридичної особи. Зареєстроване за адресою: Луганська область, м. Рубіжне, вул. Менделєєва, 49 (а.с.40-48).

Відповідач перебуває на обліку в Рубіжанській ОДПІ в якості платника податків, що не заперечують сторони по справі.

Відповідно до вимог, встановлених Законом України від 03 квітня 1997 року № 168/97-ВР «Про податок на додану вартість» (який діяв до 01 січня 2011 року КП „Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства Рубіжанської міської ради зареєстроване платником податку на додану вартість, що не заперечують сторони по справі.

Комунальним підприємством «Рубіжанське виробниче управління водопровідно - каналізаційного господарства» Рубіжанської міської ради не сплачено до бюджету узгоджених сум податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 662664,88 грн. (а.с.27,28).

Податковий борг виник у зв'язку з несплатою Комунальним підприємством «Рубіжанське виробниче управління водопровідно - каналізаційного господарства» Рубіжанської міської ради самостійно визначених у податкових деклараціях податкових зобов'язань, а саме :

- декларація № 9029212109 від 20.05.2013 року на суму 145587,00 грн. (термін сплати - 30.05.2013 року);

- декларація № 9035694069 від 18.06.2013 року на суму 172790,00 грн. (термін сплати 30.06.2013 року) (а.с.14,15,29,30).

У зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового боргу відповідачу, на підставі ст.129 ПКУ було нараховано пеню у сумі - 349387,82 грн. (а.с.27,28).

У відповідності до п.п.6.2.1. п. 6.2. ст.6 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р. № 2181, чинного на час виникнення податкового боргу, відповідачу були особисто вручені: 21.11.2007 р. перша податкова вимога № 283 від 21.11.2007 р.; 24.12.2007 р. друга податкова вимога № 106 від 21.12.2007 р. (а.с.9,10).

14.06.2012 року у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровані зміни об'єкта обтяження згідно акту опису майна від 14.06.2012р. № 3-19/216-32026192 (а.с.11).

Згідно п.п. 14.1.156 п.14.1. ст.14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.57.2 ст. 57 Податкового кодексу України у разі, коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1. ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають

за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації, (п. 203.2 ст. 203 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно п. 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня

надіслання такому платнику податкової вимоги.

Боржнику було особисто вручено: 21.11.2007 р. першу податкову вимогу № 283 від 21.11.2007 р.; 24.12.2007 р. другу податкову вимогу № 106 від 21.12.2007 р. (а.с.9,10). Тобто 60 днів з моменту надіслання (вручення) минуло, відповідачем вищезазначена вимога не оскаржена, не скасована та є такою, що підлягає виконанню.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України).

Сума податкового боргу відповідачем добровільно не сплачена.

Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідач визнав позовні вимоги у повному обсязі.

В силу ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

У частинах 3, 4 ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Підстав для неприйняття визнання адміністративного позову судом не встановлено.

Таким чином, виходячи з заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

З урахуванням клопотання відповідача та відсутністю заперечень позивача, суд вважає за необхідне відповідно до частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановити спосіб та порядок виконання даного судового рішення шляхом розстрочення Комунальному підприємству «Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Рубіжанської міської ради сплати податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 662664,88 грн. (шістсот шістдесят дві тисячі шістсот шістдесят чотири гривні 88 коп.) строком на вісімдесят чотири місяці, шляхом сплати щомісячних сум боргу до 15 числа кожного місяця починаючи з серпня 2013 року по червень 2020 року включно рівними частинами по 7888,87 грн., липень 2020 року - 7887,67 грн.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 69-72, 87, 94, 99, 105, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Рубіжанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Луганській області до Комунального підприємства «Рубіжанське виробниче управління водопровідно - каналізаційного господарства» Рубіжанської міської ради про стягнення коштів за податковим боргом з податку на додану вартість у сумі 662664,88 грн., - задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Рубіжанське виробниче управління водопровідно - каналізаційного господарства» Рубіжанської міської ради (код 32026192) кошти за податковим боргом з податку на додану вартість у сумі 662664,88 грн. (шістсот шістдесят дві тисячі шістсот шістдесят чотири гривні 88 коп.) (основний борг - 313277,06 грн., пеня - 349387,82 грн.) з рахунків у банках, обслуговуючих платника податків.

Розстрочити Комунальному підприємству «Рубіжанське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Рубіжанської міської ради сплату податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 662664,88 грн. (шістсот шістдесят дві тисячі шістсот шістдесят чотири гривні 88 коп.) строком на вісімдесят чотири місяці, шляхом сплати боргу до 15 числа кожного місяця рівними частинами по 7888,87 грн. починаючи з серпня 2013 року по червень 2020 року включно, липень 2020 року - 7887,67 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Т.І. Ковальова