Постанова № 32631870, 11.07.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

Іменем України

м. Київ

11 липня 2013 року 11:37 год. №826/9039/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Костенка Д.А.,

за участю секретаря судового засідання Оксентюк О.С.,

представників сторін: позивача - Кизенко Д.О., відповідача - Іванов Д.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Фактор Нафтогаз" до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва Державної податкової служби (далі - ДПІ) про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень від 01.03.2013 №0002022220,

в с т а н о в и в:

ТОВ "Фактор Нафтогаз" просить визнати протиправними і скасувати податкове пові-домлення-рішення ДПІ від 01.03.2013 №0002022220 з підстав відсутності зазначених в акті перевірки порушень, помилковості висновків перевірки, які не відповідають вимогам ст.ст. 198, 201 ПК та наданим до перевірки документам.

Представник позивача підтримав позов з наведених підстав.

Представник відповідача не визнав позов, надав письмові заперечення, в яких просить відмовити в його задоволенні з тих підстав, що податкова накладна ТОВ "ЕНВЦ "Фобос", на підставі якої позивач сформував податковий кредит, не була зареєстрована в Єдиному реєст-рі податкових накладних, а також в реєстрі виданих та отриманих податкових накладних, водночас позивач до заяви (додаток 8) до податкової декларації не додав необхідних чеків та інших розрахункових документів.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дій-шов висновку про наявність підстав для задоволення позову, виходячи з такого.

Судом встановлено, що ДПІ винесено позивачу податкове повідомлення-рішення від 01.03.2013 №0002022220, яким йому збільшено грошове зобов'язання з ПДВ на 86041,67 грн. (у т.ч.: 57361,11 грн. - основний платіж, 28680,56 грн. - штраф).

Дане рішення прийнято за результатами позапланової документальної невиїзної пере-вірки позивача з питань правильності нарахування та своєчасності сплати ПДВ в частині відображення податкового кредиту по взаємовідносинах ТОВ "ЕНВЦ "Фобос" за період з 01.10.2012 по 31.12.2012, оформленої актом від 21.02.2013 №96/1-22-20-36134497, в якому зазначено про порушення позивачем п.п. 198.3, 198.6 ст. 198, п. 201.6 ст. 201 ПК і заниження ПДВ за листопад 2012р. на 57361,11 грн.

Згідно з актом зміст порушення полягає у тому, що позивачем безпідставно включено до податкового кредиту за листопад 2012р. ПДВ в сумі 57361,11 грн., нарахованого на підставі податкових накладних ТОВ "ЕНВЦ "Фобос" від 30.11.2012 №№2-8, виписаних у зв'язку з поставкою послуг з оренди АГКНС, оскільки ТОВ "ЕНВЦ "Фобос" не відображено даних податкових накладних в реєстрі виданих податкових накладних за листопад 2012р., а в системі співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контр-агентів наявні розбіжності, а саме сума податкового кредиту позивача не дорівнює сумі податкових зобов'язань ТОВ "ЕНВЦ "Фобос".

Спірні правовідносини виникли у сфері справляння податків і зборів та стосуються правомірності податкового повідомлення-рішення про збільшення грошових зобов'язань.

Згідно з п. 198.3 ст. 198 ПК податковий кредит звітного періоду визначається вихо-дячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до ст. 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою п. 193.1 ст. 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду, зокрема, у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у т.ч. при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку (абз. 2).

Пунктом 198.6 ст. 198 ПК встановлено, що не відносяться до податкового кредиту суми податку, сплаченого (нарахованого) у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтвер-джені податковими накладними або оформлені з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з п. 201.11 ст. 201 цього Кодексу). У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим пунктом документами, платник податку несе відповідаль-ність відповідно до цього Кодексу.

Пунктом 201.6 ст. 201 ПК визначено, що податкова накладна є податковим докумен-том і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця.

Згідно з п. 201.10 ст. 201 ПК податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нараху-вання сум податку, що відносяться до податкового кредиту (абз. 1), відсутність факту реєст-рації платником податку - продавцем товарів/послуг податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних та порушення порядку заповнення податкової накладної не дає права покупцю на включення сум ПДВ до податкового кредиту (абз. 9).

Наведені положення дають підстави для висновку, що лише відсутність податкової накладної та порушення порядку її оформлення (у т.ч. відсутність факту реєстрації в Єдино-му реєстрі податкових накладних, якщо така реєстрація обов'язкова) не дає права покупцю на включення сум ПДВ до податкового кредиту.

Водночас відсутність факту відображення податкової накладної в податкових зобов'я-заннях та в реєстрі виданих податкових накладних продавця товарів/послуг не є підставою не включення покупцем цих товарів/послуг суми ПДВ, оскільки ПК таких підстав не встановлює, як помилково вказує відповідач.

Як вірно встановлено перевіркою, не заперечується позивачем і підтверджується наяв-ними в справі копіями декларації позивача з ПДВ за листопад 2012р. (вх.№9080461232 від 20.12.2012), додатку 5 "Розшифровки податкових зобов'язань та податкового кредиту у розрі-зі контрагентів" (від 20.12.2012 вх.№9080461317), позивачем задекларовано у складі подат-кового кредиту за листопад 2012р. ПДВ в сумі 57361,11 грн. по операціям з ТОВ "ЕНВЦ "Фобос".

Також перевіркою вірно встановлено, що включена до податкового кредиту сума ПДВ нарахована у зв'язку з придбанням позивачем у листопаді 2012р. у ТОВ "ЕНВЦ "Фобос" послуг з оренди АГНКС на загальну суму 286805,55 грн. (без ПДВ) на підставі податкових накладних ТОВ "ЕНВЦ "Фобос" від 14.11.2012 №2 на суму 28166,66 грн. (у т.ч. ПДВ - 4694,44 грн.) та від 30.11.2012 №3 на суму 35000 грн. (у т.ч. ПДВ - 5833,33 грн.), №4 на суму 46000 грн. (у т.ч. ПДВ - 7666,67 грн.), №5 на суму 90000 грн. (у т.ч. ПДВ - 15000 грн.), №6 на суму 55000 грн. (у т.ч. ПДВ - 9166,67 грн.), №71 на суму 35000 грн. (у т.ч. ПДВ - 5833,33 грн.), №8 на суму 55000 грн. (у т.ч. ПДВ - 9166,67 грн.), виписаних на виконання договорів оренди між ТОВ "ЕНВЦ "Фобос" (Орендодавець) та ТОВ "Фактор Нафтогаз" (Орендар) від 01.02.2012 №№ОКГ-005/12, ОГБ-007/12, ОГО-008/12, ОГШ-008/08, ОГКР-002/12, ОГІФ-001/12, ОГЧ-006/12 та відповідно до складених сторонами актів здачі-прийняття робіт від 14.11.2012 №ОУ-0000116, від 30.11.2012 №№ОУ0000117-ОУ0000122.

Засвідчені копії даних господарських договорів, актів здачі-прийняття робіт (надання послуг) і податкових накладних надавались позивачем до перевірки, однак відповідач безпід-ставно їх не врахував та дійшов помилкового висновку про неправомірне включення позива-чем ПДВ до податкового кредиту, оскільки та обставина, що продавець не включив подат-кових накладних до реєстру виданих податкових накладних не віднесена ПК до дій (подій), які визначають право покупця - платника ПДВ на податковий кредит і підстави його формування, тому не має правового значення для висновку про правильність відображення позивачем в податковому обліку з ПДВ операцій з ТОВ "ЕНВЦ "Фобос".

Більше того, на підставі акта Броварської ОДПІ від 22.02.2013 №130/222/14274600 позапланової виїзної перевірки ТОВ "ЕНВЦ "Фобос" з питань дотримання вимог подат-кового законодавства при взаємовідносинах з ТОВ "Фактор Енергогруп" та ТОВ "Фактор Нафтогаз" з 01.01.2012 по 30.11.2012, копія якого надана до суду відповідачем, судом встановлено, що ТОВ "ЕНВЦ "Фобос" подавало декларацію з ПДВ за листопад 2012р., в якій декларувало податкові зобов'язання з ПДВ в сумі 57361,11 грн. по операціям з позивачем саме на підставі виписаних податкових накладних від 14.11.2012 №2, від 30.11.2012 №№3-8, що спростовує твердження відповідача про відсутність зобов'язань у продавця.

Хоча вказана податкова декларація ТОВ "ЕНВЦ "Фобос" не була визнана як подат-кова звітність рішенням Броварською ОДПІ від 18.12.2012 №10762/10/18-216/417, проте це жодним чином не спростовує факт здійснення господарських операцій і дійсність складених первинних документів, а також не свідчить про відсутність у продавця податкових зобов'я-зань з ПДВ, які останній має сплатити до бюджету незалежно від факту відмови у прийнятті податкової декларації згідно з п. 49.16 ст. 49 ПК.

До того ж, постановою Київського окружного адміністративного суду від 19.06.2013 №810/2800/13-а визнано протиправними дії Броварської ОДПІ щодо невизнання як податкової звітності декларації ТОВ "ЕНВЦ "Фобос" з ПДВ за листопад 2012р., визнано нечинни і скасовано рішення Броварської ОДПІ від 18.12.2012 №10762/10/18-216/417. Також у справі наявна копія рішення ГУ Міндоходів у Київській області від 25.06.2013 №136/10/10-36-10-01 про результати розгляду скарги, в якому вказується, що податкова дек-ларація ТОВ "ЕНВЦ "Фобос" з ПДВ за листопад 2012р. від 18.11.2012 вважається прийня-тою, а податкові зобов'язання з ПДВ за листопад 2012р. - задекларованими, що підтверджено рішенням про результати розгляду скарги ДПС у Київській області від 18.03.2013 №606/10/10-206/55.

У справі також наявна копія листа Броварської ОДПІ від 19.06.2013 №5749/10/182/213-439, в якому ТОВ "ЕНВЦ "Фобос" повідомляється про прийняття декла-рації з ПДВ за листопад 2012р.

Суд зауважує, що неправомірні дії органів ДПС не можуть тягнути негативних пра-вових наслідків для платників, у т.ч. й для позивача, податковий кредит якого не визнавався відповідачем з підстав неправомірного неприйняття декларації ТОВ "ЕНВЦ "Фобос" з ПДВ за листопад 2012р.

Окремо суд зазначає про наступне. Як вбачається з матеріалів справи, позивач разом із декларацією з ПДВ за листопад 2012р. подав додаток 8 (від 20.12.2012 вх.№9080461369), в якому заявив про порушення продавцем п. 11 підрозд. 2 розд. ХХ ПК порядку реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, включивши серед іншого податкову накладну ТОВ "ЕНВЦ "Фобос" від 30.11.2012 №5 на суму ПДВ - 15000 грн.

Пунктом 11 підрозд. 2 розд. ХХ ПК передбачено, що реєстрація податкових наклад-них платниками ПДВ - продавцями в Єдиному реєстрі податкових накладних заправа-джується для платників цього податку, у яких сума ПДВ в одній податковій накладній становить понад 10 тисяч гривень - з 01.01.2012.

Таким чином, судом встановлено, що вказана в додатку 8 податкова накладна ТОВ "ЕНВЦ "Фобос" підлягала реєстрації в Єдиному реєстрі однак не були зареєстровані, у зв'язку з чим позивач подав вказаний додаток 8.

Подання вказаного додатку 8 у разі порушення продавцем товарів/послуг порядку реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі передбачено абз. 11 п. 201.11 ст. 201 ПК, відповідно до якого така заява із скаргою на постачальника є підставою для включення сум податку до складу податкового кредиту.

Відсутність в акті перевірки порушень по даному факту, а також наявність додатку 8 підтверджує правомірність включення позивачем до складу податкового кредиту листопада 2012р. ПДВ в сумі 15000 грн. В решті включення позивачем до податкового кредиту ПДВ в сумі 42361,11 грн. по операціям з ТОВ "ЕНВЦ "Фобос" підтверджується належно оформле-ними податковими накладними ТОВ "ЕНВЦ "Фобос" від 14.11.2012 №2, від 30.11.2012 №3, №4, №6, №7, №8, які не підлягали реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Заперечення представника відповідача про те, що позивач не додав до додатку 8 чеків чи інших розрахункових документів є слушними, але формальними та недостатніми для висновку про порушення п.п. 198.3, 198.6 ст. 198 ПК та заниження ним податкових зобов'язань з ПДВ на 15000 грн., оскільки під час перевірки надані всі необхідні документи, підтверджуючі здійс-нення господарських операцій, і перевіркою їх відсутність або недостатність не встановлено.

Заперечення представника відповідача щодо не реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних інших податкових накладних суд не бере до уваги, оскільки, як зазначено вище, вони не підлягали такій реєстрації з огляду на те, що сума ПДВ по ним була менше ніж 10000 грн.

Отже, враховуючи встановлені обставини і наведені мотиви, суд вважає вірними доводи позивача про відсутність зазначених в акті порушень і правомірність декларування позивачем спірних сум податкового кредиту по операціям з ТОВ "ЕНВЦ "Фобос" у листопаді 2012р., оскільки такі доводи позивача відповідають приписам ПК і в достатній мірі підтверджені наданими до суду доказами. Водночас відповідач не надав належної оцінки поданим до перевірки документам, натомість зазначив в акті обставини, які належними доказами підтверджені не були, у зв'язку з чим суд вважає висновки перевірки про заниження податкових зобов'язань з ПДВ необ'єктивними, нормативно необґрунтованими і документально не підтвердженими, які не відповідають змісту і правильному застосуванню ст.ст. 198, 201 ПК та наданим до перевірки документам.

Недостатність доказів і недоведеність відповідачем, на якого КАС покладає тягар доказування правомірності прийнятих рішень, тих обставин, які стали підставою для їх прийняття, та невірне застосування відповідачем норм цивільного та податкового законодав-ства, вказують на неправомірність оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, що є підставою для визнання його протиправним, скасування і задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 11, 14, 70, 71, 76, 79, 86, 94, 138, 158-163, 167 КАС, суд

п о с т а н о в и в:

1. Задовольнити адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Фактор Нафтогаз".

2. Визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва Державної податкової служби від 01.03.2013 №0002022220.

3. Присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Фактор Нафтогаз" судовий збір у розмірі 860,42 грн. з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва Державної податкової служби.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку, встановленому ст.ст. 185-187 КАС. Апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії її повного тексту.

Суддя Д.А. Костенко