Постанова № 32631111, 23.07.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2013 року справа № 823/2332/13-а

м. Черкаси

09 год. 20 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Орленко В.І.,

при секретарі - Яремич В.І.,

за участю представника позивача управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області Фролової Ю.С. - за довіреністю від 03.01.2013р. №86/01,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області до державного підприємства «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулось управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області, в якому просить стягнути з державного підприємства «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» заборгованість з відшкодування різниці пенсії, призначеної науковим працівникам згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» за період травень - червень 2013 року в розмірі 4064 грн. 30 коп.

Представник позивача в судовому засідання позовні вимоги підтримала повністю, обґрунтовуючи їх тим, що відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» відповідач має здійснювати фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, колишнім науковим працівникам інституту ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 Станом на 02.07.2013р. відповідач має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області з відшкодування різниці пенсії, призначеної колишнім науковим працівникам інституту згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» за період травень - червень 2013 року в розмірі 4064 грн. 30 коп., яку позивач просить стягнути на його користь.

Відповідач повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи за адресою, визначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 19622, Черкаська область, Черкаський район, с. Свидівок, вул. Партизанська, 5, в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів справи.

Заслухавши пояснення та доводи представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач - державне підприємство «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» зареєстроване як суб'єкт господарювання Черкаською районною державною адміністрацією Черкаської області 26.03.1992р., ідентифікаційний код 00709709 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 18.07.2013р.).

Правові, організаційні та фінансові засади функціонування і розвитку науково-технічної сфери, створення умов для наукової і науково-технічної діяльності, забезпечення потреб суспільства і держави у технологічному розвитку визначає Закон України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991р. № 1977/ХІІ (далі по тексту - Закон №1977).

Відповідно до частин 1 та 2 статті 24 Закону №1977 держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Пенсія науковому (науково-педагогічному) працівнику призначається за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», після досягнення чоловіками віку 62 роки за наявності стажу наукової роботи не менш як 20 років, жінками - пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за наявності стажу наукової роботи не менш як 15 років.

Згідно ч. 9 ст. 24 Закону №1977 різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Порядок фінансування такої різниці врегульовано Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи» від 24.03.2004р. №372 (далі по тексту - Постанова №372).

Пунктом 2 Постанови №372 передбачено, що за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Згідно пункту 5 Постанови №372 розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Як вбачається з довідок позивача №5667/02 від 14.05.2013р. та №6863/02 від 10.06.2013р., направлених відповідачу, згідно з розрахунками про суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і наукову-технічну діяльність», і сумою пенсії обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, сума до відшкодування за травень - червень 2013 року по державному підприємству «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» складає 4064 грн. 30 коп. Вказані довідки отримані уповноваженою особою відповідача 12.06.2013 року.

Однак, кошти для фінансування різниці пенсії, призначеної науковим працівникам інституту, за травень - червень 2013 року відповідач не сплатив, внаслідок чого утворилася заборгованість перед Пенсійним фондом України за відповідний період в розмірі 4064 грн. 30 коп.

Відповідно до п. 8 Постанови №372 у разі порушення строку сплати коштів, які спрямовуються на фінансування різниці у розмірі пенсії, органи Пенсійного фонду стягують відповідні суми у порядку, визначеному законодавством.

Беручи до уваги, що відповідач, у встановлені законодавством строки, не відшкодував різниці пенсії, призначеної науковим працівникам згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з державного підприємства «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (19622, Черкаська область, Черкаський район, с. Свидівок, вул. Партизанська, 5, ідентифікаційний код 00709709) на користь управління Пенсійного фонду України в Черкаському районі Черкаської області 4064 (чотири тисячі шістдесят чотири) грн. 30 коп. заборгованості з відшкодування різниці пенсії, призначеної науковим працівникам згідно Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» за період травень - червень 2013 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.І. Орленко

Повний текст постанови виготовлений 25.07.2013 року.