Постанова № 32625362, 23.07.2013, Сімферопольский районний суд Автономної Республіки Крим

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 116/4197/13-а

Провадження № 2-а/116/261/13

23.07.2013 року м. Сімферополь

Сімферопольський районний суд Автономної Республіки Крим у складі: головуючого судді Биховець М.О., при секретарі Гусєвій К.О., з участю представників ОСОБА_1 і ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до виконавчого комітету Шкільненської селищної ради Сімферопольського району Автономної Республіки Крим про скасування рішення селищної ради,

ВСТАНОВИВ:

12.07.2013 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом про скасування рішення виконавчого комітету Шкільненської селищної ради №2/41 від 14.08.2012 року про визнання недійсним ордеру на квартиру АДРЕСА_1. Вимоги мотивовані тим, що документ органу місцевого самоврядування не відповідає положенням Житлового Кодексу України і порушує її житлової права.

В судовому засіданні представника позивача ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача ОСОБА_2 заперечував проти задоволення заяви, оскільки в рішенні допущено описку, тому що мова йде про визнання недійсним не ордеру, а рішення виконкому Шкільненської селищної ради про видачу цього ордеру. До того ж, виконком приймав рішення на підставі судових рішень з приводу прав на проживання в спірній квартирі ОСОБА_4, яка була зареєстрована в жилому приміщенні до сім'ї ОСОБА_3.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Рішенням виконавчого комітету Шкільненської селищної ради від 27.07.2011 року №4/57 «Про виконання рішення суду» сім'ї ОСОБА_3 виданий ордер на житлове приміщення в квартирі АДРЕСА_2.

ОСОБА_3 та членам її сім'ї на підставі цього рішення виданий ордер на житлове приміщення №3/131.

Рішенням виконавчого комітету Шкільненської селищної ради від 14.08.2012 року №2/41 «Про виконання рішення суду», визнаний недійсним ордер №4/57, виданий 27.07.2011 року сім'ї ОСОБА_3 для вселення в квартиру АДРЕСА_2. Підстава - ухвала Вищого спеціалізованого суду України від 31.08.2011 року.

Відповідно до статті 59 ЖК України, ордер на жиле приміщення може бути визнано недійсним у судовому порядку у випадках подання громадянами не відповідаючих дійсності відомостей про потребу в поліпшенні житлових умов, порушення прав інших громадян або організацій на зазначене в ордері жиле приміщення, неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про надання жилого приміщення, а також в інших випадках порушення порядку і умов надання жилих приміщень.

Вимогу про визнання ордера недійсним може бути заявлено протягом трьох років з дня його видачі, оскільки для вирішення цього питання передбачений судовий порядок.

Відповідно до ст.144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

З наведених положень Житлового Кодексу України видно, що виконавчий комітет Шкільненської селищної ради Сімферопольського району не мав повноважень на визнання ордеру недійсним.

Доводи представника відповідача ОСОБА_2 щодо помилки у спірному рішенні від 14.08.2012 року, в якому фактично йдеться про скасування рішення селищної ради від 4/57 від 27.07.2011 року, також не впливають на вирішення справи, виходячи з наступного.

Конституційним Судом України у рішенні від 16.04.2009 року №7-рп/2009 зазначено, що в Конституції України закріплено принцип, за яким права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність (стаття 3). Органи місцевого самоврядування є відповідальними за свою діяльність перед юридичними і фізичними особами (стаття 74 Закону №280/97-ВР). Таким чином, органи місцевого самоврядування не можуть скасовувати свої попередні рішення, вносити до них зміни, якщо відповідно до приписів цих рішень виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, і суб'єкти цих правовідносин заперечують проти їх зміни чи припинення. Це є "гарантією стабільності суспільних відносин" між органами місцевого самоврядування і громадянами, породжуючи у громадян впевненість у тому, що їхнє існуюче становище не буде погіршене прийняттям більш пізнього рішення, що узгоджується з правовою позицією, викладеною в абзаці другому пункту 5 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 13 травня 1997 року N 1-зп у справі щодо несумісності депутатського мандата.

Згідно з рішенням Шкільненської селищної ради від 27.07.2011 року виникли правовідносини, пов'язані з реалізацією ОСОБА_3 та членами її сім'ї житлових прав з приводу отримання житла - квартири АДРЕСА_1.

Отже, самостійно скасовувати своє попереднє рішення виконком Шкільненської селищної ради не мав повноважень.

Керуючись статтями 11, 71, 86, 105, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_3 задовольнити.

Скасувати рішення виконавчого комітету Шкільненської селищної ради Сімферопольського району Автономної Республіки Крим від 14.08.2012 року «Про виконання рішення суду».

В судовому засіданні 23.07.2013 року проголошено вступну та резолютивну частини судового рішення.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Сімферопольський районний суд Автономної Республіки Крим протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: