Ухвала суду № 32623581, 23.07.2013, Сихівський районний суд м. Львова

Справа №464/6112/13-а

№ пр.6-а/464/42/13

У Х В А Л А

23.07.2013 року м.Львів

Сихівський районний суд м.Львова

в складі: головуючого Борейка С.В.

при секретарі Калітовській А.Б.

з участю стягувача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання судового рішення від 29 грудня 2010 року по справі №2а-1106/2010 р. про стягнення недоотриманих коштів на компенсацію вартості продуктів харчування за медичними нормами, -

в с т а н о в и в:

стягувач звернувся до суду з заявою у якій просить змінити спосіб виконання рішення по справі №2а-1106/2010 та стягнути з Сихівського ВСЗ УСЗ ДГП ЛМР суму перерахованої стягувачу відповідно до п.14 ст.20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастроф» компенсації 50% вартості продуктів харчування за нормами, встановленими Міністерством охорони здоров'я, за жовтень 2009 року - вересень 2010 року з урахуванням виплаченої суми в розмірі 2043,78 грн. В обґрунтування заяви покликається на те, що постановою суду від 29 грудня 2010 року дії Сихівського ВСЗ УСЗ ДГП ЛМР визнано неправомірними та останнього зобов'язано провести компенсацію 50% вартості продуктів харчування за нормами, встановленими МОЗ України відповідно до п.14 ст.20 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період жовтень 2009 року - вересень 2010 року, яка ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2012 року по справі №11691/11/9104 залишена без змін та набрала законної сили. Вказане рішення стягувачем пред'явлено до виконання у примусовому порядку та постановою державного виконавця відділу ПВР ДВС ГУЮ у Львівській області від 11.06.12 р. серії ВП №33004206 відкрито виконавче провадження; 30.07.12 р. постановою державного виконавця серії ВП №33004206 закрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-1106/10 виданого 24.05.12 р. Сихівським районним судом м.Львова. Зазначає, що вказане рішення, відповідно до постанови державного виконавця від 30.07.12 р. виконано наступним чином: на виконання вимог державного виконавця, боржником Сихівським ВСЗ УСЗ ДГП ЛМР здійснено розрахунок заборгованості від 22.06.12 р. №2605/10-2018, розмір якої становить 2043,78 грн. та скеровано лист начальнику ГУ праці та соціального захисту населення ЛОДА про виділення боржнику бюджетних коштів у розмірі 2043,78 грн. для подальшої виплати цих коштів стягувану та у зв'язку із невиконанням боржником рішення суду з поважних причин, а саме, відсутність бюджетного фінансування, постановлено державним виконавцем виконавче провадження закінчити, а виконавчий документ повернути органу, що його видав. Покликається на те, що на сьогоднішній день рішення суду від 29 грудня 2010 року в частині виплати коштів не виконано по причині їх відсутності у боржника, які мають бути зараховані з Державного бюджету України на рахунок боржника для подальшої їх виплати. Просить заяву задовольнити у повному обсязі.

У судовому засіданні стягувач підтримав заяву та просить таку задовольнити у повному обсязі.

На адресу суду 16 липня 2013 року надійшли письмові заперечення боржника на заяву у яких просить слухати справу у відсутності їх представника та у заяві про зміну способу виконання рішення відмовити у повному обсязі, оскільки боржником виконано рішення суду та вимоги державного виконавця; згідно з положеннями ст. ст. 21.105,162 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльність 105,162 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльність відповідача, зобов'язання вчинити певні дії, відшкодувати шкоду, заподіяну незаконним рішенням, дією чи бездіяльністю.

Заслухавши пояснення стягувача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Згідно з ст.124 Конституції України, судові рішення приймаються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до ч.1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежного від того, суд першої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Судом встановлено, постановою Сихівського районного суду м. Львова від 29 грудня 2010 року по справі №2а-1106/2010р. за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сихівського ВСЗ УСЗ ДГП ЛМР визнано неправомірними дії відповідача в частині недорахування та недоплати позивачу коштів на компенсацію 50% вартості продуктів харчування за нормами, встановленими МОЗ України відповідно до п.14 ст.20 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період жовтень 2009 року - вересень 2010 року; зобов'язано відповідача провести компенсацію 50% вартості продуктів харчування за нормами, встановленими МОЗ України згідно п.14 ст.20 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з жовтня 2009 року по вересень 2010 року, з врахуванням виплачених сум. Вказана постанова оскаржувалась в апеляційному порядку та ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 10 квітня 2012 року по справі №11691/11/9104 залишена без змін та набрала законної сили з моменту проголошення.

Відповідно до постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Львівській області від 30 липня 2012 року серії ВП №33004206 про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-1106/10 виданого 24.05.2012 року Сихівським районним судом м.Львова за рішенням від 29 грудня 2010 року по справі №2а-1106/2010 р., виконано боржником наступним чином: на виконання вимоги державного виконавця боржником здійснено розрахунок заборгованості від 22.06.2012 р. №2605/10-2018, розмір якої становить 2043,78 грн. та скеровано листа начальнику головного управління праці та соціального захисту населення ЛОДА про виділення боржнику коштів в розмірі 2043,78 грн. для подальшої виплати цих коштів стягувачу. Надалі в постанові зазначено, що на виконання вимог ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» фінансування витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, коштів, які враховуються при визначенні міжбюджетних трансферів та інших джерел, не заборонених законодавством, що повинно супроводжуватись передачею необхідних фінансових ресурсів з дотриманням вимог бюджетного законодавства, а тому, державний виконавець прийшов до висновку, що боржником рішення суду не виконано з поважних причин, а саме, відсутність бюджетного фінансування, застосування до останнього заходів, визначених ст..89 ЗУ «Про виконавче провадження» буде безпідставним, а відтак постановлено закінчити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-1106/10 виданого 24.05.2012 р. Сихівським районним судом м.Львова.

Згідно з ст.23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету можна здійснити лише за наявності відповідного призначення. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України чи рішенням про місцевий бюджет у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України.

Відповідно до пп.5, 6 ст.51 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та провадять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисом. Будь-які зобов'язання, взяті фізичними та юридичними особами за коштами Державного бюджету України без відповідних бюджетних асигнувань або ж з перевищенням повноважень, встановлених Бюджетним кодексом України та законом про Державний бюджет України, не вважають бюджетними зобов'язаннями. Витрати державного бюджету на покриття таких зобов'язань не можуть здійснюватись.

З 01 січня 2013 року набрав чинності Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05 червня 2012 року, який встановлює гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів. Визначених Законом України «Про виконавче провадження» та особливості їх виконання.

Відповідно до ч.2 ст.3 цього Закону виконання рішення суду про стягнення коштів, боржником за яким є державний орган, здійснюється Державною казначейською службою України в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, призначених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. У Державному бюджеті України на 2013 рік Державній казначейській службі України на виконання рішень судів передбачено у сумі 153,9 млн. грн. за окремою бюджетною програмою.

Оскільки, витрати, пов'язані з виконанням судових рішень в бюджетних призначеннях відсутні, додаткових асигнувань на рахунки Сихівського ВСЗ УСЗ ДГП ЛМР не надходили, а кошторисом управління вказані видатки не передбачено, відтак здійснити виплату передбачених заявнику сум компенсації можливо лише шляхом примусового списування (стягнення) коштів з рахунків, відкритих в органах Державного казначейства та виключного з рахунків, за якими здійснюються визначені у судовому рішенні компенсації.

У зв'язку із вищевикладеним, виконання рішення суду по даній справі є можливим за умови зміни способу його виконання, зокрема замість зобов'язання Сихівський ВСЗ УСЗ ДГП ЛМР виплатити недоплачені суми на стягнення з Сихівський ВСЗ УСЗ ДГП ЛМР на користь заявника виплату у відповідності до п.14 ст.20 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з жовтня 2009 року по вересень 2010 року, з врахуванням виплачених сум, у розмірі 2043,78 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що заява про зміну способу виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Сихівського ВСЗ УСЗ ДГП ЛМР про стягнення недотриманих коштів на компенсацію вартості продуктів харчування за медичними нормами законна та обґрунтована, а відтак слід таку задовольнити.

Керуючись ст.263 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

заяву ОСОБА_1 про зміну способу виконання судового рішення від 29 грудня 2010 року по справі №2а-1106/2010 р.- задовольнити.

Змінити спосіб виконання постанови Сихівського районного суду м.Львова від 29 грудня 2010 року із зобов'язання Сихівського ВСЗ УСЗ ДГП ЛМР провести компенсацію 50% вартості продуктів харчування за нормами, встановленими МОЗ України згідно п.14 ст.20 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з жовтня 2009 року по вересень 2010 року, з врахуванням виплачених сум на стягнення з Сихівського ВСЗ УСЗ ДГП ЛМР перерахованих 50% вартості продуктів харчування за нормами, встановленими МОЗ України згідно п.14 ст.20 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з жовтня 2009 року по вересень 2010 року, з врахуванням виплачених сум, в розмірі 2043 грн. 78 коп.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подано до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сихівський районний суд м. Львова протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Головуючий