Ухвала суду № 32621603, 25.07.2013, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

У Х В А Л А

25.07.2013р. Справа № 41/209

Господарський суд Донецької області у складі судді Сковородіної О.М.

при секретарі судового засідання: Стасюк О.В.

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: Сорока С.С. довіреність від 30.08.2012р.

від ВДВС: Куцкова О.П. довіреність від 17.12.2012р.

розглянувши скаргу Державного підприємства "Селидіввугілля", м. Селидове, Донецька область на дії відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, м. Київ

у справі за позовом: Державної екологічної інспекції в Донецькій області, м. Донецьк

до відповідача: Державного підприємства «Селидіввугілля», м. Селидове

про стягнення збитків заподіяних державі в сумі 12005260,10 грн.

ВСТАНОВИВ:

В провадженні господарського суду Донецької області знаходилася справа №41/209 за позовом Державної екологічної інспекції в Донецькій області до Державного підприємства «Селидіввугілля» про стягнення збитків заподіяних державі в сумі 12005260,10 грн.

Рішенням господарського суду Донецької області від 23.11.2010р. позовні вимоги Державної екологічної інспекції в Донецькій області до Державного підприємства «Селидіввугілля» про стягнення збитків заподіяних державі в сумі 12005260,10 грн. - були задоволені.

На виконання зазначеного судового акту були видані відповідні накази від 01.04.2011р.

11.07.2013р. через канцелярію господарського суду від Державного підприємства «Селидіввугілля» (скаржник) надійшла скарга на дії органів державної виконавчої служби щодо виконання наказу господарського суду Донецької області №41/209 від 01.04.2011р., в порядку ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України.

Вказана скарга мотивована тим, що державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби України, було неправомірно прийнято до виконання та відкрито виконавче провадження з примусового виконання рішення господарського суду Донецької області від 23.11.2010р. за наказом від 01.04.2011р. по справі №41/209, оскільки, за твердженнями заявника, строк для пред'явлення вищезазначеного наказу до виконання сплинув 01.03.2012р.

Частиною 1 ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Розглянувши матеріали скарги, суд встановив.

Відповідно до ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

За приписами статті 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Частиною 1 статті 116 ГПК України, зокрема, передбачено, що виконання рішення господарського суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

Виконання рішення, ухвали, постанови господарського суду є невід'ємною частиною судового процесу.

Право на стягнення грошових коштів, підтверджене судовим рішенням і наказом господарського суду, повинно бути реалізоване в процесуальних формах, встановлених законодавством про виконавче провадження.

Рішення господарського суду Донецької області від 23.11.2010р. у справі №41/209 набрало законної сили 01.03.2011р.

На виконання вказаного рішення 01.04.2011р. господарським судом був виданий відповідний судовий наказ про стягнення з Державного підприємства «Селидіввугілля» (85400, м. Селидове, вул. Карла Маркса б. 41, р/р 26002301612917 у Калінінському відділенні АКБ Банк Національний кредит м. Донецьк, МФО 335720, ЄДРПОУ 33426253) на рахунок спеціального фонду місцевого бюджету Селидівської міської ради (УДК м. Селидове, п/р 33111331700070 ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 34686427, КБК 24062100) збитки, заподіяні державі, в сумі 12005260,10 грн.

В подальшому, позивач звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця Департаменту Державної Виконавчої служби, в якої просив суд скасувати постанову державного службовця Державного департаменту України ВП № 26947777 від 07.06.2011р.; зобов'язати Державний департамент прийняти наказ господарського суду Донецької області № 41/209 від 01.04.2011р. до виконавчого провадження за заявою Державної екологічної інспекції в Донецькій області.

Вказана скарга мотивована тим, що державним виконавцем було відмовлено у відкритті виконавчого провадження, з посиланням на п. 2 ст. 22 Закону України «Про виконавче провадження», яким передбачено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання протягом року.

Проте, як стверджував скаржник, відповідно до ст. 118 ГПК України виданий стягувачеві наказ може бути пред'явлено до виконання не пізніше трьох років з дня прийняття рішення, ухвали, постанови або закінчення строку, встановленого у разі відстрочки виконання судового рішення або після винесення ухвали про поновлення пропущеного строку для пред'явлення наказу до виконання. У цей строк не зараховується час, на який виконання судового рішення було зупинено.

Під час розгляду даної скарги, судом було встановлено, що при друкуванні наказу господарського суду Донецької області №41/209 від 01.04.2011р. було допущено описку щодо дати, до якої наказ може бути пред'явлений до виконання, замість «до 01.03.2012р.» було помилково надруковано 01.03.2014р.

Вказана описка в наказі від 01.04.2011р. була виправлена ухвалою господарського суду Донецької області від 11.08.2011р.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до частини 1 ст. 23 Закону України «Про виконавче провадження» строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються: пред'явленням виконавчого документа до виконання; частковим виконанням рішення боржником; наданням судом, який видав виконавчий документ, відстрочки або розстрочки виконання рішення.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем пред'являвся наказ господарського суду Донецької області №41/209 від 01.04.2011р. для виконання до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби.

Проте, постановою відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби від 07.06.2011р. позивачу було відмовлено в прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу, у зв'язку з невідповідністю зазначеного документа вимогам ст. 26 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до частини 2 ст. 23 Закону України «Про виконавче провадження» після переривання строку пред'явлення виконавчого документа до виконання перебіг строку поновлюється. Час, що минув до переривання строку, до нового строку не зараховується.

Тобто, перебіг строку пред'явлення виконавчого документу до виконання був перерваним 07.06.2011р., та, як слід перебіг строку пред'явлення виконавчого документу до виконання є поновленим з наступної дати.

Отже, з урахуванням викладеного можно зробити висновок про те, що строк пред'явлення наказу господарського суду Донецької області №41/209 від 01.04.2011р. до виконання становить 08.06.2012р.

Разом з цим, як вбачається зі змісту скарги та доданих до неї документів, постановою відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби України від 21.06.2013р. було відкрите виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду №41/209 від 01.04.2011р.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню, у разі невиконання їх у добровільному порядку, регламентуються Законом України "Про виконавче провадження" (надалі Закон). Вказаний нормативний акт є спеціальним по відношенню до інших нормативних актів при вирішенні питання щодо оцінки дій державної виконавчої служби.

Статтею 2 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу.

Відповідно до ст.18 ЗУ "Про виконавчу службу", державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення, зазначеного в статті 3 цього Закону.

Враховуючи все вищевикладене, норми діючого законодавства України, пояснення та надані докази представників сторін, суд дійшов висновку про те, що у державного виконавця були відсутні підстави для відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду №41/209 від 01.04.2011р., оскільки, строк пред'явлення для виконання зазначеного виконавчого документа сплинув 08.06.2012р.

Таким чином, враховуючи наявність обґрунтованих підстав в підтвердження доводів скаржника, скарга підлягає задоволенню.

На підставі, Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст. ст. 86, 87, 121-2 ГПК України, господарський суд, -

У Х В А Л И В:

Задовольнити скаргу Державного підприємства «Селидіввугілля» на дії органів державної виконавчої служби щодо виконання наказу господарського суду Донецької області №41/209 від 01.04.2011р.

Визнати дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України у прийнятті наказу господарського суду Донецької області від 01.04.2011р. з примусового виконання рішення від 23.11.2010р. по справі №41/209, до виконання та відкритті виконавчого провадження №38520450 - незаконними.

Визнати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 21.06.2013р. про відкриття виконавчого провадження №38520450 з виконання наказу господарського суду Донецької області №41/209 від 01.04.2011р. - недійсною.

Суддя О.М. Сковородіна