Постанова № 32620612, 24.07.2013, Центральний районний суд міста Маріуполя (до 25.04.2025 - Жовтневий районний суд м. Маріуполя)

24.07.2013

№ 2-а/263/209/2013

№ 263/4916/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 липня 2013 року місто Маріуполь

Жовтневий районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Ковтуненко В.О., при секретарі Русаковій Н.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язати сплатити щорічну разову грошову допомогу,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовом до УПСЗН Жовтневого району ММР про визнання дій протиправними та зобов'язати сплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що він має статус учасника бойових дій, що підтверджується посвідченням. Відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на виплату разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, але не зважаючи на вимоги зазначеного Закону, відповідач вказані вимоги Закону не виконав та виплатив йому грошову допомогу в значно меншому розмірі, у зв'язку з чим позивач просить визнати дії незаконними та стягнути з відповідача на його користь недоотримані кошти щорічної грошової допомоги за 2013 рік.

Позивач надав суду письмову заяву з проханням розглянути справу за його відсутності, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, та заперечення, з яких вбачається, що позовні вимоги ОСОБА_1, не визнають і просять відмовити в їх задоволенні, оскільки відповідач під час нарахування та виплати позивачеві разової грошової допомоги до 05 травня в 2013 році діяв відповідно до вимог діючого законодавства України, зокрема, постанови Кабінету Міністрів України №149 від 13.03.2013 року «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2013 році» відповідно до якої є встановлений розмір грошової допомоги, який і був виплачений позивачу в квітні 2013 року.

Відповідно до частини 4 статті 122 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 є ветераном війни - учасником бойових дій і має право на пільги, встановлені законодавством України, а саме на отримання щорічно до 5 травня, разової грошової допомоги.

Відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Згідно заперечень УПСЗН Жовтневого району міста Маріуполя, позивачу було виплачено грошову допомогу до 5 травня за 2013 рік у розмірі 745 гривень, як учаснику війни, згідно постанови Кабінету Міністрів України №149 від 13.03.2013 року «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2013 році», яку він отримав у квітні 2013 року, що і не заперечує сам позивач у своїй позовній заяві.

Таким чином відповідач фактично визнав право ОСОБА_1 на допомогу до 5 травня, але виплатив у меншому розмірі.

В своїх запереченнях відповідач вказав, що ОСОБА_1 є учасником війни, та у відповідності до ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року, має право на отримання щорічно до 5 травня, разової грошової допомоги у розмірі, які визначаються КМУ в межах бюджетних призначень, встановлених законом про державний бюджет України. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №149 від 13.03.2013 року «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2013 році», виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у 2013 році, здійснювалась у розмірі 745 гривен.

Згідно ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Приймаючи до уваги, що ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» на час виплати позивачу разової щорічної допомоги до 5 травня була чинною та виходячи із пріоритетності законів над підзаконними нормативними актами, суд вважає, що під час виплати зазначеної допомоги, відповідач мав керуватися саме ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Згідно ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» з 01 січня 2013 року прожитковий мінімум для осіб, що втратили працездатність встановлено в розмірі 894 гривні.

Виходячи із вищенаведеного, суд вважає, що розмір щорічної разової грошової допомоги за 2013 рік для позивача має розраховуватися виходячи із наступного: 894 грн. х 5 = 4470 грн. Сума недоплаченої позивачу щорічної допомоги до 5 травня за 2013 рік з урахуванням виплати 745 гривень, відповідно до вищенаведеного, складає 3725 гривень (з розрахунку 4470 грн. - 745 грн.).

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає за необхідне позовні вимоги позивача щодо визнання дій відповідача неправомірними і стягнення недоотриманої щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2013 рік задовольнити, визнати неправомірною бездіяльність УПСЗН Жовтневого району Маріупольської міської ради, яка мала місце і полягала в невиплаті позивачеві разової щорічної допомоги до 5 травня за 2013 рік в розмірі, передбаченому ст.12 Закону України «Про статус війни, гарантії їх соціального захисту» та стягнути на його користь недоотримані суми зазначеної допомоги за 2013 рік у розмірі 3725 гривень.

Суд не приймає до уваги твердження відповідача стосовно законності нарахування та виплати позивачеві разової допомоги до 5 травня у розмірі, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України №149 від 13.03.2013 року «Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2013 році», відповідно до Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про жертви нацистських переслідувань», оскільки відповідно до п.1 ч.1 ст.92 Конституції України права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод визначаються виключно Законами України.

На підставі викладеного ст.19 Конституції України, ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про державний бюджет України на 2013 рік», керуючись ст. ст. 6, 86, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язати сплатити щорічну разову грошову допомогу - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської Ради по виплаті значно зменшеної допомоги до 5 травня 2013 року ОСОБА_1.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Жовтневого району Маріупольської міської Ради (ЄДРПОУ 28010964) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) суму недоплаченої допомоги до 5 травня за 2013 року у розмірі 3725 гривень.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня отримання копії постанови до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Жовтневий райсуд м. Маріуполя з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.О. Ковтуненко