Ухвала суду № 32619081, 25.07.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО ПОЗОВУ

25 липня 2013 року

Справа № 808/6184/13-а

м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., за участю секретаря судового засідання Богомаз Г.А. та представників:

позивача: не з’явився;

відповідача : не з’явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Закритого акціонерного товариства «Бердянськбуд» про забезпечення адміністративного позову у справі №808/6184/13-а

за позовом Закритого акціонерного товариства «Бердянськбуд»

до Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Запорізькій області

про визнання дій протиправними та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

12 липня 2013 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Закритого акціонерного товариства «Бердянськбуд» до Бердянської об’єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Запорізькій області, в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення №7 від 27.06.2013 №1038/10/15-129 «Про анулювання свідоцтва платника єдиного податку», яким було анульовано свідоцтво платника єдиного податку серії Б №542750 від 22.03.2013 видане ЗАТ «Бердянськбуд».

Ухвалою суду від 15 липня 2013 року відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження, справа призначена до судового розгляду на 25 липня 2013 року.

22 липня 2013 року від позивача надійшла заява (вх.№30259) про забезпечення адміністративного позову. На її обґрунтування позивач зазначив, що оскаржене Рішення №7 від 27.06.2013 року №1038/10/15-129 грубо порушує права позивача та створює очевидну небезпека заподіяння матеріальної шкоди до ухвалення рішення в адміністративній справі, так як незаконно позбавляє товариство значних грошових коштів, оскільки переводить товариство на загальну систему оподаткування, що приведе до збільшення заборгованості товариства по заробітній платі, несвоєчасній оплаті єдиного соціального внеску, що також в свою чергу приведе до нарахування додаткових штрафних санкцій на товариство, а також приведе до несвоєчасної оплати інших податків та платежів, що взагалі може привести до повного банкрутства ЗАТ «Бердянськбуд».

Представники сторін в судове засідання не з’явились.

Дослідивши матеріали справи та заявлене клопотання позивача, виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до частини першої статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, якщо є очевидними ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень.

Суд вважає за необхідне зазначити, що забезпечення адміністративного позову – це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи по суті позовних вимог, визначених Кодексом адміністративного судочинства України заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача.

При цьому, частиною першою статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено вичерпний перелік підстав для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, а суд повинен, виходячи з конкретних доказів, встановити, чи існує хоча б одна з названих підстав, і оцінити, чи не може застосування заходів забезпечення позову завдати більшої шкоди, ніж та, якій можна запобігти.

Згідно заявлених позовних вимог, позивач просить суд визнати протиправним та скасувати Рішення №7 від 27.06.2013 року №1038/10/15-129 «Про анулювання свідоцтва платника єдиного податку» Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізької області, яким було анульоване свідоцтво платника єдиного податку серія Б № 542750 від 22.03.2013р видане ЗАТ «Бердянськбуд».

Вказане свідоцтво було анульовано в зв’язку з наявністю у позивача спірної заборгованості, наявність чи відсутність якої, а також дії податкового органу по її нарахуванню була предметом позову по іншим справам (справа №2а-0870/12221/11 суддя Садовий І.В., справа №0870/2502/12 суддя Прасов О.О., справа №0870/6703/12 суддя Шара І.В.).

Таким чином, виходячи з меж заявленого клопотання та системного аналізу положень чинного законодавства України, суд дійшов до висновку про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам та інтересам позивача для відновлення яких необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, оскільки анулювання свідоцтва платника єдиного податку та переведення позивача на загальну систему оподаткування, матиме наслідком значне збільшення витрат підприємства по сплаті податків та зборів, що в свою чергу призведе до негативних наслідків в господарській діяльності підприємства та негативно відобразиться на його фінансовому стані.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов до висновку про наявність підстав для забезпечення адміністративного позову.

Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

У зв’язку з відсутністю осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Керуючись ст.ст. 117, 118, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання Закритого акціонерного товариства «Бердянськбуд» про забезпечення адміністративного позову - задовольнити.

Зупинити дію Рішення №7 від 27.06.2013 року №1038/10/15-129 «Про анулювання свідоцтва платника єдиного податку» Бердянської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізької області, яким було анулюванне Свідоцтво платника єдиного податку серія Б № 542750 від 22.03.2013р., видане ЗАТ «Бердянськбуд» до винесення рішення по справі № 808/6184/13-а.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Ухвала набирає законної сили в порядку встановленому пунктом 5 статті 118 та статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 6 статті 118 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185 187 Кодексу адміністративного судочинства України. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Суддя Ю.П. Бойченко