Рішення № 32614653, 15.07.2013, Токмацький районний суд Запорізької області

328/1827/13-ц

15.07.2013

2/328/368/13

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2013 року м. Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Курдюкова В.М., при секретарі судового засідання Симоненко В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Токмацького районного суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Токмацької районної державної адміністрації, Головного управління Держземагенства України в Запорізькій області, Товариства з обмеженою відповідальністю "Токмацьке дослідне господарство" про визнання права на отримання безоплатно у власність земельної ділянки,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, яким просить визнати за ним право на отримання безоплатно у власність земельної ділянки як колишньому працівникові ДГ "Токмацьке" у розмірі, встановленому при розпаюванні земель ДГ "Токмацьке".

Позовні вимоги обґрунтовує наступним.

Позивач ОСОБА_1 працював в ДГ "Токмацьке" з 05.07.1993 року, був звільнений 05.08.1998 року за власним бажанням. Позивач ОСОБА_1 має безперервний трудовий стаж на підприємстві ДГ "Токмацьке" більше 5 років і згідно до рішення комісії по розпаюванню відповідає вимогам комісії для внесення в списки осіб, які мають право на отримання земельних ділянок у власність з земель ДГ "Токмацьке".

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та обставини, якими їх обґрунтовано в позовній заяві.

Представник відповідача Токмацької районної державної адміністрації в судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи за його відсутності, проти позову не заперечує.

Представник відповідача Головного управління Держземагенства України в Запорізькій області в судовому засіданні позов не визнав, обґрунтував це наступним. В ДГ «Токмацьке» був індивідуальний підхід до паювання його земель, бо землі знаходились в Аграрній академії Наук. За тривалий час підготовки до паювання працівники звільнювались, інші приходили на роботу, паювання відбувалось вже після ліквідації підприємства. Було вирішено паювати землі індивідуально, шляхом створення комісії. Комісія визначила критерії осіб, які мають право на отримання землі при паюванні. Списки осіб, які мають право на земельні ділянки були оприлюднені. Всі, хто мав право, звертались до комісії. Для того, щоб надати право особам, які не звертались до комісії, необхідно поновити повноваження комісії, щоб вона приймала рішення, чи мають вони право на отримання земельної ділянки, а не через суд.

Представник відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Токмацьке дослідне господарство" в судове засідання не з'явився, був повідомлений належним чином про дату та місце судового розгляду, заперечень проти позову не надав.

Заслухавши сторони, дослідивши письмові докази суд встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Позивач ОСОБА_1 працював в ДГ "Токмацьке" з 05.07.1993 року, був звільнений 05.08.1998 року за угодою сторін. Позивач ОСОБА_1 має безперервний трудовий стаж на підприємстві ДГ "Токмацьке" 5 років, що підтверджується копією трудової книжки, з 22.06.1998 року до 10.03.2005 року був зареєстрований на території Новенської сільської ради, що підтверджується копією паспорта.

ДГ "Токмацьке", було підпорядковано Аграрній Академії Наук України, і у зв'язку з цим землі господарства не підлягали розпаюванню та приватизації.

У відповідності до розпорядження Кабінету Міністрів України від 31.05.2006 року № 296-р, ДГ "Токмацьке", було виведено з підпорядкування Української Академії аграрних наук, та передане до сфери управління Мінагрополітики України. Тобто, з того ж часу з'явилась можливість проведення розпаювання землі.

Згідно до розпорядження Голови Запорізької державної адміністрації 06.04.2010 № 92 та відповідного розпорядження Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області від 06.05.2010 № 198, було прийняте рішення стосовно розпаювання земель Дослідного господарства "Токмацьке" та передачу у власність земельних ділянок колишнім працівникам та пенсіонерам цього ж господарства.

Для цієї мети Новенською сільською радою була створена комісія по розпаюванню землі, у компетенцію якої входило затвердження критеріїв осіб які мають право на отримання у власність земельної ділянки та складання і затвердження списків таких осіб.

Згідно до рішення комісії, земельні ділянки надавалися у власність колишнім працівникам ДГ "Токмацьке":

- працівникам які працювали станом на 19.08.2005 року;

- пенсіонерам із колишніх працівників ДГ "Токмацьке";

- звільнених за скороченням штатів;

- працівники які працювали не менше 5 років та працювали на момент 1996 року.

Комісією по розпаюванню були складені списки осіб, які мають право на отримання у власність земельних ділянок, але позивача ОСОБА_1 не було внесено у списки громадян - колишніх працівників господарства на отримання у власність земельної ділянки і земельну ділянку він у власність із земель постійного користування ДГ "Токмацьке", не отримав.

Зважаючи на цю обставину, 28.05.2012 року, позивач звернувся до Токмацької районної державної адміністрації про надання йому дозволу на безоплатну приватизацію земельної ділянки із земель ДГ "Токмацьке", як колишньому працівникові цього господарства, але отримав роз'яснення про те, що йому необхідно звернутись до ДГ "Токмацьке" або до суду.

Також Токмацькою районною державною адміністрацією Запорізької області прийняті наступні розпорядження:

- № 171 від 26.04.2010 р. "Про надання згоди на розроблення проекту приватизації земель державної власності, які раніше перебували у постійному користуванні ДГ "Токмацьке",

- № 172 від 26.04.2010 р. "Про затвердження списку працівників, пенсіонерів та працівників, які були звільнені у зв'язку з початком процедури банкрутства ДГ "Токмацьке",

- № 198 від 06.05.2010 р. "Про погодження проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) ДГ "Токмацьке".

Зазначені нормативні акти Запорізької обласної державної адміністрації та Токмацької районної державної адміністрації є чинними, відповідають вимогам закону, що підтверджено, крім того постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 05.12.2011 року та ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду

Лист Новенської сільської ради вихідний від 13.07.2010 № 435 містить відомості про визначення критеріїв осіб, які мають право на безоплатне отримання у власність земельних ділянок колишнього ДГ "Токмацьке": працівники, які працювали станом на 19.08.2005 року; пенсіонери із колишніх працівників ДГ "Токмацьке"; звільнені за скороченням штатів; працівники, які працювали не менше 5 років та працювали на момент 1996 року.

Суд вважає зазначений документ належними, допустимими та достатнім доказом, підтверджуючий критерії осіб, які мають право на безоплатне отримання у власність земельних ділянок колишнього ДГ "Токмацьке".

Токмацька райдержадміністрація та Токмацька міжрайонна прокуратура проводили перевірки законності розпаювання земель колишнього ДГ "Токмацьке", в зв'язку з чим безпосередньо досліджували рішення про встановлення критеріїв осіб, що мають право на безоплатне отримання у власність земельних ділянок колишнього ДГ "Токмацьке". Новенська сільська рада створювала комісію з розпаювання земель колишнього ДГ "Токмацьке".

Ці критерії узгоджуються зі ст.ст. 25, 116, 118 ЗК України, не спростовуються будь-якими іншими доказами.

Оскільки позивач ОСОБА_1 працював в ДГ "Токмацьке" не менше 5 років, на момент 1996 року працював в господарстві, він має право на отримання безоплатно у власність земельної ділянки як колишньому працівникові ДГ "Токмацьке".

Згідно до ст. 25 ЗК України, при приватизації земель державних та комунальних підприємств, земельні ділянки безоплатно передаються у власність працівникам цих підприємств та пенсіонерам з їх числа. Кожен працівник цього підприємства має право отримати у власність свою земельну частку (пай) виділену в натурі.

Відповідно до ст.ст. 116, 118 ЗК України працівники державних та комунальних сільськогосподарських підприємств набувають право власності на земельні ділянки із земель державної та комунальної власності за рішенням районної державної адміністрації, до яких звертаються з відповідною заявою. Частиною 11 ст. 188 ЗК передбачено, що у разі відмови районної державної адміністрації у передачі земельної ділянки у власність, або залишення заяви без розгляду питання вирішується в судовому порядку.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 15, 57, 59, 107, 208, 212-215 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Токмацької районної державної адміністрації, Головного управління Держземагенства України в Запорізькій області, Товариства з обмеженою відповідальністю "Токмацьке дослідне господарство" про визнання права на отримання безоплатно у власність земельної ділянки задовольнити повністю.

Визнати, що ОСОБА_1 має право на отримання безоплатно у власність земельної ділянки як колишньому працівникові Дослідного господарства "Токмацьке" у розмірі, встановленому при розпаюванні земель Дослідного господарства "Токмацьке", із земель державної власності з резервного фонду, створеного при розпаюванні земель Дослідного господарства "Токмацьке".

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Запорізької області через Токмацький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набуває законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: