Ухвала суду № 32608798, 17.07.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" липня 2013 р. м. Київ К/9991/79012/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів: Лосєва А.М., Бившевої Л.І., Шипуліної Т.М., за участю секретаря Титенко М.П.за участю представників позивача:Русак Н.В.,відповідача:Адамчук К.С., Іващенко О.С.,розглянувши у відкритому судовому засіданні

касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби

на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.10.2012

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 28.11.2012

у справі № 2а-6952/12/2670

за позовом Приватного акціонерного товариства «Виробничо-торгова швейна фірма «Дана»

до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби

про скасування податкових повідомлень-рішень,

В С Т А Н О В И В:

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.10.2012, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28.11.2012, задоволено позовні вимоги Приватного акціонерного товариства «Виробничо-торгова швейна фірма «Дана» (надалі - позивач, ПАТ «Виробничо-торгова швейна фірма «Дана») до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби (надалі - відповідач, ДПІ у Шевченківському районі м. Києва ДПС) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 23.04.2012: № 0001122280, яким позивачу зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість за жовтень у розмірі 626 962,00 грн.; № 0001132280, яким позивачу визначено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 12 017 166,00 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 3 004 292,00 грн.; № 0001142280, яким позивачу визначено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 15 805 161,00 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції в розмірі 3 951 290,00 грн.

Вважаючи, що рішення судів попередніх інстанцій прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, відповідач звернувся до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою, у якій просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.10.2012 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 28.11.2012 і прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову в повному обсязі.

Позивач надав письмові заперечення на касаційну скаргу, в яких наводить доводи в підтримку оскаржуваних рішень.

Відповідно до частини першої статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ДПІ у Шевченківському районі міста Києва ДПС на виконання постанови старшого слідчого в особливо важливих справах СУ ГУ МВС України м. Києва Мельника Я.В. від 02.02.2012 була проведена документальна позапланова виїзна перевірка позивача з питань дотримання вимог цивільного, податкового та іншого законодавства і правильності нарахування та сплати податку на додану вартість та податку на прибуток підприємств при проведенні господарських операцій з ПП «Індекспром 2010» за період з 01.01.2010 по 31.12.2010.

Перевіркою встановлено, що відповідно до договору купівлі-продажу нерухомого майна від 28.09.2010, укладеного між позивачем та ПП «Індекспром 2010», позивач (продавець) передав у власність контрагента, як покупця, нерухоме майно - цілісний майновий комплекс загальною площею 9 625,70 кв.м, що розташований за адресою: м. Київ, вул. Глибочицька, 58. Продаж зазначеного нерухомого майна здійснено за узгодженою сторонами вартістю 7 920 000,00 грн., в тому числі: податок на додану вартість - 1 320 000,00 грн.

На виконання умов зазначеного договору позивач виписав контрагенту податкову накладну від 01.10.2010 № 909 та склав акт-прийому передачі нерухомого майна від 01.10.2010 б/н.

Під час перевірки податковим органом використана інформація, що отримана на стадії попереднього слідства та міститься в кримінальній справі № 18-00530, порушеній за ознаками злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 205, ч. 2, 3 ст. 358 Кримінального кодексу України.

На підставі вищевикладеного, взявши до уваги висновок судової будівельно-технічної експертизи від 14.09.2011 № 737, проведеної Харківським науково-дослідним інститутом судових експертиз ім. засл. професора М.С. Бокаріуса, призначеної по кримінальній справі № 18-00530, відповідачем зроблено висновок про те, що ПАТ «Виробничо-торгова швейна фірма «Дана» занижено ринкову вартість проданого майна, що призвело до заниження суми податкових зобов'язань за жовтень 2010 року з податку на додану вартість та податку на прибуток.

За результатами перевірки складено акт від 02.04.2012 № 33/22-80/00309358, яким зафіксовано виявлені порушення норм податкового законодавства. На підставі акта перевірки відповідачем винесено оскаржувані податкові повідомлення-рішення.

Відповідно до листа від 23.07.2012 № 78-0177/9/07-08 слідчим відділом ДПІ у Святошинському районі в м. Києві Державної податкової служби порушена кримінальна справа № 78-0177 відносно голови ліквідаційної комісії ПАТ «Виробничо-торгова швейна фірма «Дана» ОСОБА_10 щодо ухилення від сплати податків в особливо великих розмірах за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 3 ст.212 Кримінального кодексу України. Станом на 23.07.2012 ОСОБА_10 обвинувачення не пред'являлось.

З відповіді СУ ГУ МВС України в м. Києві від 24.07.2012 вбачається, що матеріали відносно службових осіб позивача виділено в окреме провадження, потребують додаткової перевірки та направлено до Управління податкової міліції Державної податкової служби в м. Києві.

Переглянувши судові рішення у межах касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами норм матеріального і процесуального права, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення касаційної скарги, з огляду на наступне.

Відповідно до положень п. 86.9 ст. 86 Податкового кодексу України, що почав діяти з 01.01.2011, у разі якщо грошове зобов'язання розраховується органом державної податкової служби за результатами перевірки, призначеної відповідно до кримінально-процесуального закону або закону про оперативно-розшукову діяльність, податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки не приймається до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду. Матеріали перевірки разом з висновками органу державної податкової служби передаються правоохоронному органу, що призначив перевірку. Статус таких матеріалів перевірки та висновків органу державної податкової служби визначається кримінально-процесуальним законом або законом про оперативно-розшукову діяльність.

Згідно п. 58.4 ст. 58 ПК України встановлено, що у разі коли судом за результатами розгляду кримінальної справи про злочини, предметом якої є податки, збори, винесено обвинувальний вирок, що набрав законної сили, або винесено рішення про закриття кримінальної справи за нереабілітуючими підставами, відповідний контролюючий орган зобов'язаний визначити податкові зобов'язання платника податків за податками та зборами, несплата податкових зобов'язань за якими встановлена рішенням суду, та прийняти податкове повідомлення-рішення про нарахування платнику таких податкових зобов'язань і застосування стосовно нього штрафних (фінансових) санкцій у розмірах, визначених цим Кодексом.

Складання та надсилання платнику податків податкового повідомлення-рішення за податковими зобов'язаннями платника податків за податками та зборами, несплата податкових зобов'язань за якими встановлена рішенням суду, забороняється до набрання законної сили рішенням суду у справі або винесення постанови про закриття такої кримінальної справи за нереабілітуючими підставами.

Таким чином, беручи до уваги, що перевірка була проведена відповідно до кримінально-процесуального закону на підставі постанови слідчого у межах кримінальної справи, а також зважаючи на відсутність в матеріалах справи доказів існування та набрання законної сили рішеннями, прийнятими в порядку кримінально-процесуального судочинства за результатами розгляду кримінальних справ № 18-00530 та № 78-0177, колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з доводами судів першої та апеляційної інстанцій про те, що ДПІ у Шевченківському районі м. Києва ДПС передчасно прийняла спірні податкові повідомлення-рішення із порушенням встановленого законом порядку, що підтверджує необхідність визнання їх протиправними та скасування.

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

За наведених обставин та з урахуванням викладеного, колегія суддів Вищого адміністративного суду України не знаходить підстав, які могли б призвести до скасування оскаржуваного судового рішення.

Керуючись ч. 3 ст. 160, ст.ст. 210, 214, 215, 220, 223, 224, 230, 231, ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

1. Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби залишити без задоволення.

2. Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.10.2012 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 28.11.2012 у справі № 2а-6952/12/2670 залишити без змін.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у порядку та в строки, встановлені статтями 236- 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя:(підпис)Лосєв А.М. Судді(підпис)Бившева Л.І. (підпис) Шипуліна Т.М.