Постанова № 32607364, 15.07.2013, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 липня 2013 року Справа №827/1566/13-аОкружний адміністративний суд м. Севастополя у складі:

головуючого - судді: Куімова М.В.,

за участю секретаря: Євтушенко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сифактор» до Головного управління Держземагентства у м. Севастополі про визнання недійсним та скасування державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, треті особи: Інкерманська міська Рада Балаклавського району м. Севастополя та Громадська організація «Товариство інвалідів війни, збройних сил, праці і загальних захворювань», -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Сифактор» звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держземагенства у м. Севастополі про визнання недійсним та скасування державного акту на право постійного користування земельною ділянкою (кадастровий номер 8536310300:73:006), розташованою за адресою вул. Ангарська, 2-А в м. Інкерман. Позовні вимоги мотивовані тим, що 22 листопада 2005 року Інкерманською міською радою Балаклавського району м. Севастополя було прийнято рішення №23/475 від 22 листопада 2005 року «Про надання згоди ТОВ «Сифактор» на складання проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки орієнтовною площею 0,8 га, розташованої по вул. Ангарська, 2-А в районі бухти Південна (гирло річки Чорна) в м. Інкерман, - для будівництва та обслуговування Морського центру науково-технічної творчості молоді». Ухвалою Господарського суду м. Севастополя від 10 грудня 2007 року у справі № 20-7/459 були застосовані заходи забезпечення позову шляхом заборони Інкерманській міській раді Балаклавського району м. Севастополя давати згоду на складання проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки по вул. Ангарська, 2-А та оголошувати конкурс щодо даної земельної ділянки до вступу рішення суду в законну силу. ГО «Товариство інвалідів війни, збройних сил, праці і загальних захворювань» на підставі рішень Інкерманської міської ради Балаклавського району м. Севастополя №41/1014 від 29 січня 2010 року "Про затвердження матеріалів вибору та надання згоди ГО «Товариство інвалідів війни, збройних сил, праці й загальних захворювань» на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,15 га для будівництва та обслуговування будівлі, боксів господарсько-побутового призначення з причалом для маломірних суден, за адресою: м. Інкерман, в районі вулиці Ангарської» та № 47/1218 від 23 липня 2010 року «Про затвердження проекту землеустрою та передачі в постійне користування ГО «Товариство інвалідів війни, збройних сил, праці й загальних захворювань» земельної ділянки площею 0,15 га для будівництва та обслуговування будівлі боксів господарсько-побутового призначення з причалом для маломірних суден, за адресою: м. Інкерман, вул. Ангарська, 2-А" було отримано державний акт на право власності на спірну земельну ділянку. 10 серпня 2012 року Інкерманською міською радою Балаклавського району м. Севастополя було прийнято рішення №20/521 «Про виконання постанови Балаклавського районного суду м. Севастополя від 30 травня 2012 року у справі №2а-391/2011, скасування рішення Інкерманської міської ради №17/305 від 26 жовтня 2007 року «Про розгляд клопотання ТОВ «Сифактор», поновлення та продовження строку дії рішення Інкерманської міської ради Балаклавського району м. Севастополя №23/475 від 22 листопада 2005 року «Про надання згоди ТОВ «Сифактор» на складання проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки орієнтовною площею 0,8 га, розташованої по вул. Ангарська, 2-А в районі бухти Південна (гирло річки Чорна) в м. Інкерман, - для будівництва та обслуговування Морського центру науково-технічної творчості молоді та внесення змін в рішення №23/475 в частині, що стосується уточнення площі земельної ділянки (0,2770 га)». Вказаним рішенням було скасовано рішення Інкерманської міської ради Балаклавського району м.Севастополя №17/305 від 26 жовтня 2007 року "Про розгляд клопотання ТОВ «Сифактор»; поновлено строк дії рішення Інкерманської міської ради №23/475 від 22 листопада 2005 року «Про надання згоди ТОВ «Сифактор» на складання проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки орієнтовною площею 0,8 га, розташованої по вул. Ангарська, 2-А в районі бухти Південна (гирло річки Чорна) в м. Інкерман, - для будівництва та обслуговування Морського центру науково-технічної творчості молоді». Згідно листа ДП «Севастопольський геодезичний центр» за вих. №138 від 20 вересня 2012 року, земельна ділянка, розташована за адресою: м. Севастополь, вул. Ангарська, 2-А, передана в постійне користування третій особі ГО«Товариство інвалідів війни, збройних сил, праці й загальних захворювань». 12 жовтня 2012 року Інкерманською міською радою Балаклавського району м. Севастополя прийнято рішення №22/593 «Про протест прокуратури Балаклавського району м. Севастополя №54-4018 вих.-12 від 10 жовтня 2012 року на рішення Інкерманської міської ради Балаклавського району м. Севастополя №41/1014 від 29 січня 2010 року «Про затвердження матеріалів вибору та надання згоди ГО «Товариство інвалідів війни, збройних сил, праці й загальних захворювань» на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки орієнтовною площею 0,15 га для будівництва та обслуговування будівлі боксів господарсько-побутового призначення з причалом для маломірних суден за адресою: м. Інкерман, в районі вул. Ангарська». Вказаним рішенням протест прокурора було скасовано рішення Інкерманської міської ради Балаклавського району м. Севастополя №41/1014 від 29 січня 2010 року. Рішенням Інкерманської міської ради Балаклавського району м. Севастополя №22/594 від 12 жовтня 2012 року було задоволено протест прокуратури Балаклавського району м. Севастополя №54-4019 вих-12 від 10 жовтня 2012 року на рішення Інкерманської міської ради №47/1218 від 23 липня 2010 року «Про затвердження проекту землеустрою та передачу в постійне користування ГО «Товариство інвалідів війни, збройних сил, праці й загальних захворювань» земельної ділянки площею 0,15 га для будівництва та обслуговування будівель боксів господарсько-побутового призначення з причалом для маломірних суден, розташованої за адресою: м. Інкерман, вул. Ангарська, 2-А», скасовано рішення №47/1218 від 23 липня 2010 року. Позивач вважає, що ці рішення є чинними, у зв'язку з чим, передача земельної ділянки ГО «Товариство інвалідів війни, збройних сил, праці й загальних захворювань» відбулось з порушенням вимог законодавства.24 жовтня 2012 року позивач звернувся до відповідача з заявою про скасування державного акта на право постійного користування зазначеної земельної ділянки. 02 листопада 2012 року листом відповідача за вих. № 8-6-1/9856 в скасуванні спірного державного акта позивачу було відмовлено. ТОВ «Сифактор» просить визнати недійсним та скасувати державний акт на право постійного користування земельною ділянкою(кадастровий номер 8536310300:73:006), розташованою за адресою вул. Ангарська, 2-А в м. Інкерман.

У судове засідання представник позивача Леушин С.В. не з'явився, надіславши заяву про розгляд справи у його відсутність; позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

У судове засідання представник відповідача не з'явився, проте про час та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку. Причини неявки суду не відомі.

Представник третьої особи ГО «Товариство інвалідів війни, збройних сил, праці й загальних захворювань» Трубіцин Д.В. у судове засідання не з'явився, направивши телефонограму про перенесення розгляду справи.

Представник третьої особи Інкерманської міської ради Балаклавського району м. Севастополя у судове засідання не з'явився, надіславши заяву про розгляд справи у його відсутність; позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність представників сторін за наявними у ній доказами.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правовідносини сторін регулюються Конституцією України, Законом України «Про Державний земельний кадастр» від 07 липня 2011 року №3613-VI (далі - Закон №3613) та Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01 липня 2004 року №1952-IV (далі - Закон №1952).

Відповідно до статті 4 Закону №1952, обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та/або їх обтяження як на земельні ділянки, так і на об'єкти нерухомого майна, розташовані на них, зокрема право власності, право володіння, право користування (сервітут), право користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами, іпотека, інші речові права відповідно до Закону.

Статтею 116 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права власності громадянами та юридичними особами на земельні ділянки, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, відбувається в порядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі:

а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян;

б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій;

в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання. Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Відповідно до ст. 123 Земельного кодексу України, надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення; формування нових земельних ділянок.

Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки. В такому випадку розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого органом виконавчої влади, органом місцевого самоврядування, уповноваженим здійснювати розпорядження цією земельною ділянкою.

Земельні ділянки державної та комунальної власності, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна, що перебувають у державній та комунальній власності, передаються особам, зазначеним у пункті "а" частини другої статті 92 цього Кодексу, лише на праві постійного користування.

Особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються викопіювання з кадастрової карти (плану) або інші графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки).

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Забороняється відмова у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, місце розташування об'єктів на яких погоджено відповідним органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування згідно із статтею 151 цього Кодексу.

Умови і строки розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок визначаються договором, укладеним замовником з виконавцем цих робіт відповідно до типового договору. Типовий договір на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки затверджується Кабінетом Міністрів України.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 1861 цього Кодексу.

У разі якщо місце розташування об'єкта, розміри і межі земельної ділянки, що пропонується до вилучення (викупу), та умови вилучення (викупу) цієї ділянки погоджені згідно з вимогами статті 151 цього Кодексу, які під час розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не змінилися, проект погодженню не підлягає.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи приймає рішення про надання земельної ділянки у користування.

Якщо земельна ділянка надається у користування за погодженням з Верховною Радою України, погоджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, які із своїми пропозиціями та позитивним висновком державної експертизи землевпорядної документації подають зазначений проект до Кабінету Міністрів України, який розглядає ці матеріали та подає їх до Верховної Ради України для прийняття відповідного рішення.

Якщо земельна ділянка надається у користування за рішенням Кабінету Міністрів України або за погодженням з Кабінетом Міністрів України, погоджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки подається відповідно до Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, які розглядають його і в місячний строк подають зазначений проект із своїми пропозиціями та позитивним висновком державної експертизи землевпорядної документації до Кабінету Міністрів України для прийняття відповідного рішення.

Якщо земельна ділянка надається у користування Верховною Радою Автономної Республіки Крим, погоджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а у разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку державної експертизи) подається до Ради міністрів Автономної Республіки Крим, яка розглядає його і в місячний строк подає зазначений проект із своїми пропозиціями до Верховної Ради Автономної Республіки Крим.

Рішенням про надання земельної ділянки у користування за проектом землеустрою щодо її відведення здійснюються: затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки; вилучення земельних ділянок у землекористувачів із затвердженням умов вилучення земельних ділянок (у разі необхідності);надання земельної ділянки особі у користування з визначенням умов її використання і затвердженням умов надання, у тому числі (у разі необхідності) вимог щодо відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва.

У разі надання земельних ділянок державної власності у постійне користування підприємствам, установам, організаціям комунальної власності одночасно здійснюється передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність і навпаки.

На підставі рішення про передачу будівлі, споруди, іншого об'єкта нерухомого майна державної власності у комунальну власність приймається рішення про передачу у комунальну власність земельної ділянки, на якій розміщений об'єкт передачі.

На підставі рішення про передачу будівлі, споруди, іншого об'єкта нерухомого майна комунальної власності у державну власність, також передається у державну власність земельна ділянка, на якій розміщений об'єкт передачі.

Підставою відмови у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише його невідповідність вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.

Відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у наданні земельної ділянки у користування або залишення клопотання без розгляду можуть бути оскаржені до суду.

Згідно ст. 126 Земельного кодексу України, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

У судовому засіданні встановлено, що 22 листопада 2005 року Інкерманською міською радою Балаклавського району м. Севастополя було прийнято рішення №23/475 «Про надання згоди ТОВ «Сифактор» на складання проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки орієнтовною площею 0,8 га, розташованої по вул. Ангарська, 2-А в районі бухти Південна (гирло річки Чорна) в м.Інкерман для будівництва та обслуговування Морського центру науково-технічної творчості молоді».

Ухвалою Господарського суду м. Севастополя від 10 грудня 2012 року у справі № 20-7/459 були застосовані заходи забезпечення позову та заборонено Інкерманській міській раді Балаклавського району м. Севастополя надавати згоду на розроблення проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки, розташованої по вул. Ангарська, 2-А та оголошувати конкурс по визначенню орендатора даної земельної ділянки до набрання рішенням законної сили.

ГО «Товариство інвалідів війни, збройних сил, праці і загальних захворювань», на підставі рішень Інкерманської міської Ради Балаклавського району м.Севастополя №41/1014 від 29 січня 2010 року «Про затвердження матеріалів вибору та надання згоди ГО «Товариство інвалідів війни, збройних сил, праці й загальних захворювань» на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,15 га для будівництва та обслуговування будівлі, боксів господарсько-побутового призначення з причалом для маломірних суден, за адресою: м. Інкерман, в районі вулиці Ангарської» та № 47/1218 від 23 липня 2010 року «Про затвердження проекту землеустрою та передачі в постійне користування ГО «Товариство інвалідів війни, збройних сил, праці й загальних захворювань» земельної ділянки площею 0,15 га для будівництва та обслуговування будівлі боксів господарсько-побутового призначення з причалом для маломірних суден, за адресою: м. Інкерман, вул. Ангарська, 2-А» отримала державний акт на право постійнго користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 395257 від 05 жовтня 2011 року.

10 серпня 2012 року рішенням Інкерманської міської ради Балаклавського району м. Севастополя було прийнято рішення №20/521 «Про виконання постанови Балаклавського районного суду м. Севастополя від 30 травня 2012 року у справі №2а-391/2011, скасування рішення Інкерманської міської ради №17/305 від 26 жовтня 2007 року «Про розгляд клопотання ТОВ «Сифактор», поновлення та продовження строку дії рішення Інкерманської міської ради Балаклавського району м. Севастополя №23/475 від 22 листопада 2005 року «Про надання згоди ТОВ «Сифактор» на розроблення проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки орієнтовною площею 0,8 га, розташованої по вул. Ангарська, 2-А в районі бухти Південна (гирло річки Чорна) в м. Інкерман, - для будівництва та обслуговування Морського центру науково-технічної творчості молоді та внесення змін в рішення №23/475 в частині, що стосується уточнення площі земельної ділянки (0,2770 га)». Вказаним рішенням було скасовано рішення №17/305 від 26 жовтня 2007 року «Про розгляд клопотання ТОВ «Сифактор»; поновлено та продовжено строк дії рішення Інкерманської міської ради №23/475 від 22 листопада 2005 року.

Згідно листа ДП «Севастопольський геодезичний центр» за вих. №138 від 20 вересня 2012 року, земельна ділянка, розташована за адресою: м. Севастополь, вул. Ангарська, 2-А, була передана в постійне користування третій особі ГО «Товариство інвалідів війни, збройних сил, праці й загальних захворювань».

12 жовтня 2012 року Інкерманською міською радою Балаклавського району м. Севастополя було прийнято рішення №22/593 "Про протест прокурора Балаклавського району м. Севастополя №54-4018 вих.-12 від 10 жовтня 2012 року на рішення Інкерманської міської ради Балаклавського району м. Севастополя №41/1014 від 29 січня 2010 року «Про затвердження матеріалів вибору та надання згоди ГО «Товариство інвалідів війни, збройних сил, праці й загальних захворювань» на розроблення проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки орієнтовною площею 0,15 га для будівництва та обслуговування будівлі боксів господарсько-побутового призначення з причалом для маломірних суден за адресою: м. Інкерман, в районі вул. Ангарська», яким протест прокурора було задоволено та скасовано рішення Інкерманської міської ради Балаклавського району м. Севастополя №41/1014 від 29 січня 2010 року.

Рішенням Інкерманської міської ради Балаклавського району м. Севастополя №22/594 від 12 жовтня 2012 року було задоволено протест прокуратури Балаклавського району м. Севастополя №54-4019 вих-12 від 10 жовтня 2012 року на рішення Інкерманської міської ради №47/1218 від 23 липня 2010 року «Про затвердження проекту землеустрою та передачу в постійне користування ГО «Товариство інвалідів війни, збройних сил, праці й загальних захворювань» земельної ділянки площею 0,15 га для будівництва та обслуговування будівель боксів господарсько-побутового призначення з причалом для маломірних суден, розташованої за адресою: м. Інкерман, вул. Ангарська, 2-А» та скасовано рішення Інкерманської міської ради №47/1218 від 23 липня 2010 року.

Позивач звернувся до Головного управління Держземагентства у м. Севастополі із заявою від 24 жовтня 2012 року № 20121024-01 щодо скасування державного акту.

Головним управлінням Держземагентства у м. Севастополі листом за вих. № 8-6-1/9856 від 02 листопада 2012 року, в скасуванні державного акта позивачу було відмовлено.

Згідно ст.152 Земельного кодексу України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом:

а) визнання прав;

б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав;

в) визнання угоди недійсною;

г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;

ґ) відшкодування заподіяних збитків;

д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Стаття 155 Земельного кодексу України передбачає, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним. Збитки, завдані власникам земельних ділянок внаслідок видання зазначених актів, підлягають відшкодуванню в повному обсязі органом, який видав акт.

Рішення Інкерманської міської ради Балаклавського району м. Севастополя №41/1014 від 29 січня 2010 року та №47/1218 від 23 липня 2010 року були видані незаконно, у зв'язку з чим були скасовані за протестами прокуратури.

Наявність державного акту на право постійного користування земельною ділянкою порушує право позивача на отримання у користування земельної ділянки, перешкоджає розробці землевпорядної документації та отримання ділянки в оренду.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з частиною другою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд дійшов висновку, що державний акт серія ЯЯ № 395257 від 05 жовтня 2011 року був виданий відповідачем з порушенням вимог чинного законодавства, у зв'язку з чим підлягає визнанню недійсним.

Разом з тим, суд вважає за необхідне відмовити у частині позовних вимог щодо скасування державного акту, оскільки Державний акт, за своєю природою, не є нормативно-правовим актом чи актом індивідуальної дії, у зв'язку з чим не може бути скасований судом.

Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне стягнути з Державного бюджету України на користь позивача судові витрати зі сплати судового збору в сумі 36,70 грн..

Керуючись ст.ст. 71, 76, 94, 158-161, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою (кадастровий номер 8536310300:73:006), розташованою за адресою: м. Севастополь, Балаклавський район, м. Інкерман, вул. Ангарська, 2-А, - визнати недійсним.

У задоволені решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Сифактор» сплачене державне мито в сумі 36 гривень 70 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя М.В. Куімов