Постанова № 32597419, 24.07.2013, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

24 липня 2013 р. Справа № 802/2848/13-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жернакова М. В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом: управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області

до: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про: стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулося управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі Вінницької області (далі - УПФУ у Липовецькому районі, позивач) з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1, відповідач) про стягнення заборгованості.

Позов мотивований тим, що у відповідача утворилася заборгованість перед УПФУ у Липовецькому районі зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 4348,82 грн. Зазначену суму заборгованості відповідач в добровільному порядку не сплачує, в зв'язку з чим поданий цей адміністративний позов.

Ухвалою від 18.06.2013 року суд відкрив скорочене провадження у справі, оскільки відповідно до пункту 4 частини 1 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження, застосовується скорочене провадження. Зазначеною ухвалою суд запропонував відповідачу в 10-денний строк з дня одержання ухвали через відділ прийому суду або через відділення поштового зв'язку подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження була надіслана відповідачу на адресу, вказану позивачем у позовній заяві, проте до суду повернувся невручений конверт з відміткою поштового відділення зв'язку "за закінченням терміну зберігання". Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Беручи до уваги те, що відповідач своїм правом заперечити проти позовних вимог не скористалася, суд розглянув справу в порядку скороченого провадження за наявними в ній доказами.

Дослідивши матеріали справи, суд установив такі фактичні обставини.

ОСОБА_1 як фізична особа-підприємець зареєстрована Липовецькою районною державною адміністрацією Вінницької області 29.01.2008 року (а. с. 7). В УПФУ у Липовецькому районі відповідач зареєстрована також 29.01.2008 року (а. с. 6). Відповідно до Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходив з такого.

Відносини зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) регулюються Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VІ від 08 липня 2010 року (далі - Закон) та Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010 року № 21-5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 року № 994/18289 (далі - Інструкція).

Згідно з п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 6 Закону платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

За правилами ч. 5 ст. 7 та ч. 12 ст. 9 Закону єдиний внесок нараховується на суми, що є базою нарахування, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно з зобов'язаннями зі сплати єдиного внеску зобов'язань зі сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання зі сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону та п. 4.3.6 Інструкції платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Згідно з п. 3 ч. 8 ст. 9 Закону базовим звітним періодом випадку для платника є календарний місяць.

Однак, всупереч зазначеним нормам, відповідач не сплатила єдиний внесок, сума якого самостійно визначена нею у поданому звіті за 2012 рік в розмірі 4178,92 грн. (а. с. 10-11), що призвело до виникнення заборгованості перед УПФУ у Липовецькому районі.

Крім того, за несвоєчасне подання звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску УПФУ у Липовецькому районі відповідно до рішення № 100 від 25.02.2013 року (а. с. 14) застосувало до відповідача штрафні санкції в розмірі 170 грн.

Вказане рішення про застосування фінансових санкцій відповідач отримала в день його прийняття, що підтверджується особистим підписом на ньому, проте протягом десяти днів з моменту його отримання суму штрафних санкцій та пені не сплатила. Докази оскарження зазначеного рішення у матеріалах справи відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилають платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Протягом десяти днів із дня надходження вимоги про сплату недоїмки, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Як установив суд, УПФУ у Липовецькому районі надіслало відповідачу вимогу № Ф 221 У від 03.04.2013 року на суму заборгованості 4348,92 грн. (а. с. 9) яку відповідач отримала 09.04.2013 року, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення (а. с. 8). Однак протягом 10-ти робочих днів після отримання вимоги відповідач не сплатила зазначену у вимозі суму та не оскаржила її. Станом на день розгляду справи докази сплати заборгованості у добровільному порядку до суду не надходили.

Таким чином, сума заборгованості відповідача зі сплати єдиного внеску становить 4348,92 грн., що підтверджується також розрахунком заборгованості (а. с. 13), карткою особового рахунку платника (а. с. 12).

З урахуванням наведеного та зважаючи, що факт заборгованості підтверджується матеріалами справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 158, 162, 183-2, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (реєстраційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України у Липовецькому районі (код ЄДРПОУ 20115403) на р/р 37193104000210 в Головному управлінні Державної казначейської служби України у Вінницькій області, МФО 802015, заборгованість зі слати єдиного внеску в розмірі 4348 (чотири тисячі сорок вісім) грн. 82 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.

Суддя Жернаков Михайло Володимирович