Постанова № 32579904, 01.08.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2012 р. Справа № 2а/0570/7856/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 09-29

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Волгіної Н.П.,

при секретарі Клейн С.Ю.,

за участю:

представника позивача - Акінжали Г.О.,

представник відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Петровському районі м. Донецька

до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія»,

про стягнення заборгованості на виплату та доставку наукових пенсій в розмірі 239,22 грн,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Петровському районі м. Донецька, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить суд стягнути з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (ДП «ДВЕК») на користь Управління Пенсійного фонду України в Петровському районі м. Донецька заборгованість на виплату та доставку наукових пенсій по відокремленому підрозділу відповідача - «Шахта № 4-21» - за період з 01.01.2012 року по 31.05.2012 року у сумі 239,22 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив наступне.

Відповідач зареєстрований в Управлінні у якості платника страхових внесків. «Шахта № 4-21» згідно довідки Управління статистики у м. Донецьку Головного управління статистики у Донецькій області Держкомстату України № 101-3456 від 13.06.2007 року Відокремлений підрозділ «Шахта № 4-21» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (ВП «Шахта № 4-21») є структурним підрозділом відповідача без статусу юридичної особи.

Згідно ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1931 підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що покриває витрати на виплату пенсій відповідно до п. "б" - "з" цієї статті до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в розмірі 100 відсотків з 1996 року.

З 1 січня 2004 року відповідно до вимог п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ від 09.07.2003р. передбачено порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій.

ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» взяло на себе зобов'язання по відшкодуванню витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", працівникам, працюючим на ВП «Шахта № 4-21» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія», і сумою пенсії, нарахованої відповідно з іншими законодавчими актами.

Загальна сума витрат управління Пенсійного фонду України в Петровському районі м. Донецька, яка складається з виплаченої пенсії цим особам за період з 01.01.2012 року по 31.05.2012 року (з урахуванням перерахування пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІУ від 09.07.2003 року), витрат на доставку пенсій, відповідно з тарифами та іншими послугами поштового зв'язку, затверджених наказом Українського державного підприємства поштового зв'язку Укрпошта" № 470 від 14.12.2003 року, складає 239,22 грн.

Отже, підлягає відшкодуванню управлінню Пенсійного фонду України в Петровському районі м. Донецька ВП «Шахта № 4-21» ДП ДВЕК суму 239,22 грн. Вказана заборгованість підтверджується рахунками витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії,

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судові засідання, призначені на 25.07.2012 року та 01.08.2012 року, не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся судом належним чином. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності від нього до суду не надходило. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Управління Пенсійного фонду України в Петровському районі м. Донецька є суб'єктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 384/2011 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абз. 6 п. 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 384/2011 з наступними змінами та доповненнями.

Згідно з п.п. 1, 3 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 384/2011 (далі - Положення) з наступними змінами та доповненнями, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра соціальної політики України (далі - Міністр).

Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Пенсійний фонд України у своїй діяльності керується Конституцією України та законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства соціальної політики України (далі - Міністерство), іншими актами законодавства України, а також дорученнями Президента України та Міністра.

Основними завданнями Пенсійного фонду України є: реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску; внесення пропозицій Міністру щодо формування державної політики з питань пенсійного забезпечення та збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску; керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; призначення (перерахунок) пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці та підготовка документів для їх виплати; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством; ефективне та цільове використання коштів, удосконалення методів фінансового планування, звітності та системи контролю за витрачанням коштів; забезпечення збору, ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску, інших коштів відповідно до законодавства та здійснення контролю за їх сплатою; виконання інших завдань, визначених законами України та покладених на Пенсійний фонд України Президентом України.

Згідно п. 7 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідач - державне підприємство "Донецька вугільна енергетична компанія" - є юридичною особою, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серія А00 № 304081 від 02.09.2004 року, виданим виконавчим комітетом Донецької міської ради, зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Спірна сума заборгованості враховується безпосередньо за відокремленим підрозділом "Шахта № 4-21" державного підприємства "Донецька вугільна енергетична компанія" без права юридичної особи.

Науковому працівнику відокремленого підрозділу "Шахта № 4-21" - ОСОБА_2 - пенсія призначена згідно ст. 24 Закону України „Про науково і науково-технічну діяльність", що підтверджується довідкою № 1009 від 24.07.2012, виданою Управлінням Пенсійного фонду України м. Вугледара.

У відповідності до ст. 24 вказаного Закону, різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Згідно Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. № 372, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III - IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації.

Розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Згідно з наявними у матеріалах справи розрахунком суми позову, повідомленнями про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсій, призначеною відповідно до Закону України „Про наукову і науково-технічну діяльність" і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законів, карткою особового рахунку відповідача, актом звірки розрахунків, різниця між сумою пенсії, призначеної як науковому працівнику, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, у відношенні пенсіонера ОСОБА_2 за період з 01.01.2012 по 31.05.2012 року складає 239,22 грн.

З огляду на зазначене та беручи до уваги докази, які наявні у матеріалах справи, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги УПФУ в Петровському районі м. Донецька є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Законом України „Про наукову і науково-технічну діяльність", ст. ст. 69-71, 94, 160-163, 167, 254, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Петровському районі м. Донецька до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення заборгованості на виплату та доставку наукових пенсій в розмірі 239,22 грн - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (ЄДРПОУ 33161769, адреса: м. Донецьк, вул. Артема б. 63) на користь Управління Пенсійного фонду України в Петровському районі м. Донецька (ЄДРПОУ 21956056, пл. Петровського, б. 5, м. Донецьк) заборгованість в розмірі 239 (двісті тридцять дев'ять) грн 22 коп.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступну та резолютивну частини проголошено у судовому засіданні 1 серпня 2012 року.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. В порядку, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складений 3 серпня 2012 року.

Суддя Волгіна Н.П.