Ухвала суду № 32579815, 24.07.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

24 липня 2013 р.

Справа №801/7373/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Циганова Г.Ю., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства "Бахчисарайське АТП 14340"

до Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АР Крим

про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "Бахчисарайське автотранспортне підприємство "14340" (далі-позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим із позовом до Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АРК (далі-відповідач) про визнання протиправними та скасування рішень: №1655 від 22.11.2012 року про застосування до ПАТ "Бахчисарайське автотранспортне підприємство "14340" штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в розмірі 13470,71 грн. та пені в сумі 3197,19 грн.; №1840 від 29.11.2012 року про застосування до ПАТ "Бахчисарайське автотранспортне підприємство "14340" штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в розмірі 230,25 грн. та пені в сумі 53,37 грн.; №241 від 15.02.2013 року про застосування до ПАТ "Бахчисарайське автотранспортне підприємство "14340" штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в розмірі 197,12 грн. та пені в сумі 61,65 грн.

В позові також заявлене клопотання позивача про визнання поважною причин пропущеного строку для подання адміністративного позову в частині оскарження рішень Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АРК №1655 від 22.11.2012 року про застосування до ПАТ "Бахчисарайське автотранспортне підприємство "14340" штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в розмірі 13470,71 грн. та пені в сумі 3197,19 грн.; №1840 від 29.11.2012 року про застосування до ПАТ "Бахчисарайське автотранспортне підприємство "14340" штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в розмірі 230,25 грн. та пені в сумі 53,37 грн.

Згідно зі ст.133 КАС України, клопотання осіб, які беруть участь у справі, вирішуються судом негайно після того, як буде заслухана думка інших присутніх у судовому засіданні осіб, які беруть участь у справі, про що постановляється ухвала. Ухвала суду про відмову в задоволенні клопотання не перешкоджає повторному його заявленню протягом судового розгляду справи.

Отже, заявлене клопотання позивача про визнання поважною причин пропущеного строку може бути розглянуто в судовому засіданні в порядку статті 133 КАС України.

Позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України з наступних підстав.

Відповідно до частини другої статті 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

В порушення частини другої статті 106 КАС позивачем на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, не додані докази, які зазначені як додатки до позову, а саме:

- дві копії статуту (додаток 2 до позову), оскільки додано лише 1 аркуш статуту;

- дві копії поштового повідомлення (додаток 8 до позову).

Про ненадання таких доказів (додатків до позову) спеціалістами відділу документообігу Окружного адміністративного суду був складений акт № 05-04/7373/13-а від 22.07.2013 року.

При цьому суд звертає увагу позивача на необхідність при усуненні недоліків позовної заяви врахувати вимоги частини третьої статті 106 КАС України про те, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Зокрема, відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з частиною третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

За практикою Європейського суду з прав людини (зокрема рішення від 14.10.2010 року у справі "Щокін проти України") вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

З огляду на викладене, вимоги адміністративного позову про визнання протиправними та скасування рішень: №1655 від 22.11.2012 року про застосування до ПАТ "Бахчисарайське автотранспортне підприємство "14340" штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в розмірі 13470,71 грн. та пені в сумі 3197,19 грн. (пункт 1); №1840 від 29.11.2012 року про застосування до ПАТ "Бахчисарайське автотранспортне підприємство "14340" штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в розмірі 230,25 грн. та пені в сумі 53,37 грн. (пункт 2); №241 від 15.02.2013 року про застосування до ПАТ "Бахчисарайське автотранспортне підприємство "14340" штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в розмірі 197,12 грн. та пені в сумі 61,65 грн. (пункт 3) є вимогами майнового характеру.

Аналогічну правову позицію викладено в листі Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 року №165/11/13-12.

Згідно із статтею 13 Закону України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" розмір мінімальної заробітної плати на 01.01.2013 року становить 1147,00 грн.

Таким чином, розмір належного до сплати судового збору за подання позову про визнання протиправними та скасування рішення №1655 від 22.11.2012 року про застосування до ПАТ "Бахчисарайське автотранспортне підприємство "14340" штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в розмірі 13470,71 грн. та пені в сумі 3197,19 грн. (загальна сума 16667,90 грн.) становить 166,79 грн.;

розмір належного до сплати судового збору за подання позову про визнання протиправними та скасування рішення №1840 від 29.11.2012 року про застосування до ПАТ "Бахчисарайське автотранспортне підприємство "14340" штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в розмірі 230,25 грн. та пені в сумі 53,37 грн. (загальна сума 283,82 грн.) становить 114,70 грн.;

розмір належного до сплати судового збору за подання позову про визнання протиправними та скасування рішення №241 від 15.02.2013 року про застосування до ПАТ "Бахчисарайське автотранспортне підприємство "14340" штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в розмірі 197,12 грн. та пені в сумі 61,65 грн. (загальна сума 258,67 грн.) становить 114,70 грн.

Суд зауважує, що до позовної заяви позивач не надав доказів про сплату судового збору.

Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків до 01.08.2013 року.

Керуючись статтями 108, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. У строк до 01.08.13 усунути вказані недоліки ,оформивши позовну заяву відповідно до вимог статті 106 КАС України, а саме: надати дві копії статуту (додаток 2 до позову); дві копії поштового повідомлення (додаток 8 до позову); належний документ про сплату судового збору у встановленому законом розмірі.

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи 801/7373/13-а та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала набирає законної сили протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо справу розглянуто у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, ухвала набирає законної сили через 5 днів з дня її отримання.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує,, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Циганова Г.Ю.