Постанова № 32575635, 11.07.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 липня 2013 року Справа № 812/5780/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Качуріної Л.С.,

при секретарі: Волковій С.О.

в присутності сторін:

від позивача: Домарєвої С.М., довіреність від 04.01.2013 № 132/0/12-13/10/10-013

від позивача: Вінару К.В., довіреність від 09.04.2013 № 4989/10/10-013

від відповідача: Сахаріленко Т.О., довіреність від 03.01.2013 № 1-1/41

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Луганську адміністративну справу за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби до Державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення коштів в рахунок сплати податкового боргу по авансовим внескам з податку на прибуток підприємств у розмірі 8 055 906,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

27 червня 2013 року позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення коштів в рахунок сплати податкового боргу по авансовим внескам з податку на прибуток підприємств у розмірі 8 055 906,00 грн., в обґрунтування якого зазначив наступне.

Державне підприємство «Донбасантрацит» зареєстроване виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради 30.04.2003 за №04051945Ю0010253.

Відповідач взятий на податковий облік в Спеціалізованій державній податковій інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську 01.03.2011.

Станом на 31.05.2013 року заборгованість Державного підприємства «Донбасантрацит» з авансових внесків з податку на прибуток складає 8 055 906,00 грн., що підтверджується податковою декларацією.

З метою погашення податкового боргу Державного підприємства «Донбасантрацит» податковим органом надіслано відповідачу першу податкову вимогу № 1/127 від 11.07.2003 року та другу податкову вимогу № 2/131 від 18.08.2003 року.

Таким чином, позивач просить суд стягнути з Державного підприємства «Донбасантрацит» кошти в рахунок сплати податкового боргу по авансовим внескам з податку на прибуток підприємств у розмірі 8 055 906,00 грн.

У судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали у повному обсязі, надали пояснення, аналогічні викладеним у позові та просили задовольнити позов.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги у розмірі 8 055 906,00 грн. визнав у повному обсязі, не заперечував проти існуючої заборгованості, просив встановити порядок виконання судового рішення згідно узгодженому з позивачем графіку, посилаючись, що підприємство знаходиться у складному фінансовому стані. Встановлення порядку виконання судового рішення необхідне з метою недопущення банкрутства підприємства.

Вислухавши пояснення представників позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до наступного.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Відповідно до п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, що набрав чинності з 01.01.2011, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з п. 57.1 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Абзацом 4 пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують 10 мільйонів гривень) щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації.

Згідно з п.152.1 ст.152 Податкового кодексу України податок нараховується платником самостійно за ставкою, визначеною пунктом 151.1 статті 151 цього Кодексу, від податкової бази, визначеної згідно зі статтею 149 цього Кодексу. Податок, отриманий від діяльності, яка підлягає патентуванню відповідно до розділу XII цього Кодексу, підлягає сплаті до бюджету в сумі, яка визначена відповідно до цього розділу, і зменшена на вартість придбаних торгових патентів на право провадження такого виду діяльності.

Відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п.89.8 ст.89 Податкового кодексу України орган державної податкової служби зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Донбасантрацит» зареєстроване виконавчим комітетом Краснолуцької міської ради Луганської області 30 квітня 2003 року за № 04051945Ю0010253.

Відповідача взято на податковий облік в СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Луганську 13.05.2003 за №29.

На виконання вимог пункту 54.1 статті 54, пунктів 152.1 і 152.9 статті 152 Податкового кодексу України Державне підприємство «Донбасантрацит» подало до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби податкову декларацію з податку на прибуток підприємства за 2012 рік від 11.02.2013 № 9087273851, в якому визначило податкове зобов'язання з податку на прибуток підприємства в сумі 4 027 953,00 грн..

ДП «Донбасантрацит» не було сплачено самостійно узгоджену суму авансового внеску з податку на прибуток за квітень та травень 2013 року.

В узагальнюючій податковій консультації щодо особливостей подання декларації з податку на прибуток у 2013 році, затвердженій наказом ДПС від 21.12.2012 № 1171, затверджено авансовий внесок, починаючи з березня 2013 року сплачується не пізніше30 числа звітного місяця. В квітні та травні 2013 року граничним терміном сплати авансового внеску з податку на прибуток підприємства було 30.04.2013 року та 30.05.2013 року відповідно.

У відповідності до п.п.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України сума податкового боргу визначається як сума грошового зобов'язання, самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплачена у встановлений строк.

Відповідач узгодив податкові зобов'язання з податку на прибуток, подавши до податкового органу зазначену вище податкову декларацію з податку на прибуток підприємства.

01 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс України, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Податкового кодексу України з 01.01.2011 року Закон України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та Закон України "Про систему оподаткування" втратили чинність.

Проте, у зв'язку з тим, що правовідносини, щодо направлення відповідачу податкових вимог виникли до набрання чинності Податковим Кодексом України, суд приходить до висновку, що в даному випадку разом із нормами Податкового кодексу України слід застосовувати також норми раніше діючого законодавства.

Відповідно до п.п.6.2.1. п.6.2 ст.6 Закону № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин), у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно п.п.6.2.3. п.6.2 Закону № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин), податкові вимоги надсилаються:

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Підпунктом 6.2.4 вказаної статті визначено, що податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення.

Відповідно до ст. 6 Закону України № 2181-III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (який був чинним на дату виникнення спірних правовідносин) та з метою погашення податкового боргу податковим органом приймались заходи, передбачені Законом № 2181, а саме, 11 липня 2003 року позивачем винесено першу податкову вимогу № 1/127, яку отримано відповідачем 14.07.2003, що підтверджується особистим підписом його уповноваженого представника на корінці першої податкової вимоги. 18 серпня 2003 року позивачем винесено другу податкову вимогу № 2/131, яку отримано відповідачем 18.08.2003, що підтверджується особистим підписом його уповноваженого представника на корінці другої податкової вимоги (арк. справи 16-17).

Відповідно до ст.89 Податкового кодексу України майно відповідача зареєстровано в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна згідно акту опису від 14.06.2011 №18/24-036 (арк. справи 18).

Однак зазначені заходи не призвели до позитивних результатів, сума боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби до Державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення коштів в рахунок сплати податкового боргу по авансовим внескам з податку на прибуток підприємств у розмірі 8 055 906,00 грн. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду.

Відповідачем позовні вимоги визнані в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

У судовому засіданні представником відповідача заявлене клопотання про встановлення порядку виконання судового рішення. Представники позивача не заперечували проти заявленого клопотання.

Відповідно до ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо) сторона виконавчого провадження може звернутися до суду першої інстанції, що видав виконавчий лист, із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

Підставою для розстрочки виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у строк або встановленим судом способом.

Судом встановлено, що ГЗФ "Краснолуцька", ЦЗФ "Янівська", які входили до складу ДП «Донбасантрацит», - відчужені за планами санації під час розгляду справ про банкрутство в 2000-2004 роках; ГЗФ "Ізвестій", ГЗФ "Міусинська", ГЗФ "Новопавлівська" - Фондом державного майна України передані в оренду.

Постановою про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження № 12719715 від 20.02.2013 року накладено на арешт на все рухоме та нерухоме майно, що належить ДП "Донбасантрацит".

Тобто, з наданих заявником доказів вбачається, що ДП "Донбасантрацит" дійсно на даний час має скрутне фінансове становище та не має можливості своєчасно виконувати свої зобов'язання зі сплати податкового боргу.

З урахуванням наданих відповідачем доказів на обґрунтування клопотання, відсутністю заперечень позивача, суд вважає за можливим відповідно до ч.1 ст.257 КАС України встановити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 8 055 906,00 грн. згідно наданого графіку.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні 11 липня 2013 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено на 16 липня 2013 року, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови в судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби до Державного підприємства «Донбасантрацит» про стягнення коштів в рахунок сплати податкового боргу по авансовим внескам з податку на прибуток підприємств у розмірі 8 055 906,00 грн. задовольнити повністю.

Стягнути кошти в сумі 8 055 906, 00 грн. (вісім мільйонів п'ятдесят п'ять тисяч дев'ятсот шість гривень 00 копійок) з Державного підприємства «Донбасантрацит» (94500, Луганська область, м. Красний Луч, вул. Косіора, 10; код ЄДРПОУ 32446546) в рахунок погашення податкового боргу по авансовим внескам з податку на прибуток підприємств на р/р 31112158799002, відкритий у ГУ ДКСУ в Луганській області, МФО 804013, одержувач УДКСУ у м. Луганську, і.к. 37991503, з наявних розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих платника податків.

Встановити Державному підприємству «Донбасантрацит» строки і порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення сплати податкового боргу по авансовим внескам з податку на прибуток підприємств у розмірі 8 055 906,00 грн., впродовж 5 років рівними частинами по 1000,00 грн. з 20.07.2013 року по 20.06.2015 року щомісячно; по 5 000,00 грн. з 20.07.2015 року по 20.06.2016 року щомісячно, по 332 162,00 грн. з 20.07.2016 року по 20.06.2018 року щомісячно, зі сплатою останнього платежу 20.06.2018 року у сумі 332 180,00 грн..

Зобов'язати Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Луганську Державної податкової служби внести відповідні зміни в картку особового рахунку платника податків - Державного підприємства «Донбасантрацит».

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова в повному обсязі складена та підписана 16 липня 2013 року.

Суддя Л.С. Качуріна