Постанова № 32575594, 18.07.2013, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2013 р. Справа № 818/4939/13-a

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глазька С.М.,

за участю: секретаря судового засідання - Вангородської Ю.В.,

представника відповідача - Касян С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Роменської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ФОП ОСОБА_2, звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Роменської ОДПІ Сумської області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги №17 від 05.06.2013 року.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що податкова вимога №17 від 05.06.2013 року, в якій зазначено, що сума податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями становить 45946 грн. 53 коп., прийнята відповідачем в період адміністративного оскарження податкових повідомлень-рішень, якими визначена вказана сума грошового зобов'язання, а тому вказана податкова вимога є протиправною та підлягає скасуванню, оскільки вказана сума є неузгодженою.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, в минулому судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечувала та надала заперечення, в якому зазначала, що оскаржувана податкова вимога прийнята відповідно до вимог чинного законодавства, оскільки сума податкового зобов'язання визначена в ній є узгодженою з дня набрання законної сили ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2012 р. у справі № 2а-1870/5537/12, якою залишено без змін постанову Сумського окружного адміністративного суду від 10.10.2012 р. по справі № 2а-1870/5537/12 за адміністративний позов ФОП ОСОБА_2 до Роменської ОДПІ Сумської області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне в задоволенні позову відмовити, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що позивачем було отримано податкову вимогу Роменської ОДПІ Сумської області №17 від 05.06.2013 року (а.с.5), в якій зазначено, що станом на 05 червня 2013 року, сума податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями становить 45946 грн. 53 коп., у тому числі: податок на додану вартість у сумі 13091 грн., з яких основного платежу - 12672 грн. 91 коп. та штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) - 418 грн. 09 коп.; податок на доходи з фізичних осіб у сумі 29795 грн. 53 коп., з яких основного платежу - 24622 грн. 76 коп. та штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) - 5172 грн. 77 коп.; адміністративні штрафи у сумі 3060 грн.

Позивач зазначає, що вказані у податковій вимозі суми грошових зобов'язань, окрім адміністративного штрафу у розмірі 3060,00 грн., виникли на підставі податкових повідомлень-рішень № 0000751702 та № 0000761702 від 23.05.2013 р., які в десятиденний термін були оскаржені позивачем в адміністративному порядку, а тому суми грошових зобов'язань визначених вказаними податковими повідомленнями-рішеннями є неузгодженими у зв'язку з чим відповідач не мав права виносити оскаржувану податкову вимогу.

Однак суд не погоджується з такими доводами позивача, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Роменською ОДПІ було проведено планову документальну виїзну перевірку дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства СПД фізичною особою- підприємцем ОСОБА_2 за період з 01.07.2010 року по 31.12.2011 року за результатами якої було складено акт №16/172-2386806596. На підставі акту перевірки були прийняті податкові повідомлення-рішення:

- від 27.03.2012 року №0000761750, яким визначено грошове зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб в сумі 50042,67 грн., в т.ч. 41416,9 грн. за основним платежем та 8625,77 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями. За результатами розгляду первинної скарги позивача, державною податковою службою у Сумській області прийнято рішення про результати розгляду первинної скарги №6539/П/10-105-58/73СК від 22.05.2012 року відповідно якого, дане податкове повідомлення-рішення скасоване в частині податку з доходів фізичних осіб у розмірі 13812,00 грн. та застосованих штрафних санкцій 3453,00 грн. та Роменською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення від 07.06.2012 року №00007617580/1, яким визначено грошове зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб в сумі 32777,67 грн., в т.ч. 27604,90 грн. за основним платежем та 5172,77 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (а.с.28);

- від 27.03.2012 року №0000771750, яким визначено грошове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 59828,63 грн., в т.ч. 47862,91 грн. за основним платежем та 11965,72 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями. За результатами розгляду первинної скарги позивача, державною податковою службою у Сумській області прийнято рішення про результати розгляду первинної скарги №6539/П/10-105-58/73СК від 22.05.2012 року відповідно якого, дане податкове повідомлення-рішення скасоване в частині податку на додану вартість у розмірі 18416,00 грн. та застосованих штрафних санкцій 8429,00 грн. та Роменською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення від 07.06.2012 року №00007717580/1, яким визначено грошове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 32983,63 грн., в т.ч. 29446,91 грн. за основним платежем та 3536,72 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (а.с.28);

- від 28.03.2012 року №0000042303, відповідно якого застосовано штрафну (фінансову) санкцію згідно Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» в сумі 3060,00 грн. (а.с.29).

Відповідно до п. 56.1 ст. 56 Податкового кодексу України, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Як вбачається з п. 56.15 ст. 56 Податкового кодексу України, сума грошового зобов'язання, що оскаржується, вважається неузгодженою.

Відповідно до п. 56.18 ст. 56 Податкового кодексу України, при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Не погодившись з вищевказаними податковими повідомленнями-рішеннями ФОП ОСОБА_2 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання противоправними та скасування податкових повідомлень-рішень, а саме:

- податкового повідомлення-рішення від 07.06.2012 року №00007617580/1, яким визначено грошове зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб в сумі 32777,67 грн., в т.ч. 27604,90 грн. за основним платежем та 5172,77 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

- податкового повідомлення-рішення від 07.06.2012 року №00007717580/1, яким визначено грошове зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 32983,63 грн., в т.ч. 29446,91 грн. за основним платежем та 3536,72 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

- податкового повідомлення-рішення від 28.03.2012 року №0000042303, відповідно якого застосовано штрафну (фінансову) санкцію згідно Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» в сумі 3060,00 грн.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 10.10.2012 року по справі №2а-1870/5537/12 адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Роменської ОДПІ Сумської області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень від 28.03.2012 року №0000042303, від 07.06.2012 року №0000761750/1, від 07.06.2012 року №0000771750/1 задоволено частково. Визнано протиправним і скасовано податкове повідомлення-рішення Роменської ОДПІ від 07 червня 2012 року № 0000761750/1 в частині збільшення грошового зобов"язання фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 за платежем податок з доходів фізичних осіб за основним платежем у сумі 2471.70 грн. Визнано протиправним і скасовано податкове повідомлення-рішення Роменської ОДПІ від 07 червня 2012 року № 0000771750/1 в частині збільшення грошового зобов"язання фізичної особи- підприємця ОСОБА_2 за платежем податок на додану вартість за основним платежем у сумі 12 474,00 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) у сумі 3118,63 грн. (а.с.30-34).

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2012 року №2а- 1870/5537/12, постанову Сумського окружного адміністративного суду від 10.10.2012року по справі №2а-1870/5537/12 залишено без змін.

Відповідно до ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2012 року № 2а-1870/5537/12 набрала законної сили з моменту її проголошення.

Таким чином, з дня набрання законної сили ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.12.2012 року у справі №2а-1870/5537/12, якою залишено без змін постанову Сумського окружного адміністративного суду від 10.10.2012 року:

- про часткове скасування в сумі 2471,70 грн. податкового повідомлення-рішення Роменської ОДПІ від 07 червня 2012 року № 0000761750/1, визначена вказаним податковим повідомленням-рішенням сума податкового зобов'язання в розмірі 30305,97 грн. (32777,67 грн. - 2471,70 грн.) є узгодженою і підлягає сплаті до бюджету;

- про часткове скасування в сумі 15592,63 грн. податкового повідомлення-рішення Роменської ОДПІ від 07 червня 2012 року № 0000771750/1, визначена вказаним податковим повідомленням-рішенням сума податкового зобов'язання в розмірі 17391,00 грн. (32983,63 грн. - 15592,63 грн.) є узгодженою і підлягає сплаті до бюджету;

- про відмову у задоволенні позову на суму 3060,00 грн., яка визначена повідомленням-рішенням від 28.03.2012року №0000042303, отже сума податкового зобов'язання в розмірі 3060,00 грн. є узгодженою і підлягає сплаті до бюджету.

Відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Тобто ФОП ОСОБА_2 зобов'язаний був виконати ухвалу суду, яка набрала законної сили та сплатити узгоджену суму податкового зобов'язання у сумі 50756,97 грн. протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження, тобто до 15.12.2012 року.

У відповідності з п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Відповідачу було вручено податкову вимогу №17 від 05.06.2013 року.

Відповідно до п.п. 60.1.5 п. 60.1 ст.60 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо: рішенням суду, що набрало законної сили, зменшується сума грошового зобов'язання, визначена у податковому повідомленні-рішенні контролюючого органу, або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі.

Відповідно до п. 60.4 ст.60 Податкового кодексу України, у випадках, визначених підпунктами 60.1.3 і 60.1.5 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня надходження до платника податків податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги, які містять зменшену суму грошового зобов'язання або податкового боргу.

Так, на виконання вимог ст. 60 Податкового кодексу України, Роменською ОДПІ було прийнято податкові повідомлення-рішення:

- №0000751702 від 23.05.2013року, відповідно до якого визначено узгоджену суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 17391 грн., в т.ч. 16972,91 грн. за основним платежем, та 418,09 грн. за штрафною санкцією;

- №0000761702 від 23.05.2013 року, відповідно до якого визначено узгоджену суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб в сумі 30305,97 грн., в т.ч. 25133,20 грн. за основним платежем та 5172,77 грн. за штрафними санкціями, та вручено позивачу.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що податкова вимога №17 від 05.06.2013 року є правомірною, а вимоги позивача про визнання протиправною та скасування вказаної податкової вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Роменської об'єднаної державної податкової інспекції Сумської області про визнання протиправною та скасування податкової вимоги №17 від 05.06.2013 року -відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.М. Глазько

З оригіналом згідно

Суддя С.М. Глазько

Повний текст постанови складено 23 липня 2013 року