Ухвала суду № 32572639, 23.07.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

23 липня 2013 р. Справа №805/9370/13-а

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 м. Донецьк

до Прокуратури Донецької області м. Донецьк

за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог: Державної казначейської служби України м. Київ

про визнання дій незаконними та відшкодування моральної шкоди у сумі 500000 грн.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Генеральної прокуратури України до Прокуратури Одескої області, Прокуратури Донецької області, за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог Державної казначейської служби України про визнання дій незаконними та відшкодування моральної шкоди у сумі 1500000 грн. пропорційно у відношені кодного відповідача.

03 липня 2013 року суд своєю ухвалою залишив без розгляду частину позовних вимог щодо визнання дій Генеральної прокуратури України та Прокуратури Одескої області незаконними та відшкодування моральної шкоди у сумі 1000000 грн. пропорційно у відношенні кожного відповідача у зв'язку з пропущеням позивачем строку звернення до адміністративного суду.

Ухвалою від 03 липня 2013 року суд позовну заяву ОСОБА_1 до Прокуратури Донецької області за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог Державної казначейської служби України м. Києва про визнання дій незаконними та відшкодування маральної шкоди у сумі 500000 грн. залишив без руху у зв'язку з несплатою позвичем судового збору у розмірі встановленому законом та встановив строк до 23 липня 2013 року для усунення вказаних недоліків.

22 липня 2013 року позивач надав через канцелярію суду письмові пояснення, відповідно до яких просив суд звільнити його від сплати судового збору, вказавши, що він є інвалідом Радянської Армії та на підтвердження вищезазначеного додав довідку Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м.Донецька №04/73 від 17.09.2009 року, де зазначено, що позивач отримує пенсію по інвалідності як інвалід Радянської армії 3 групи.

Позивач посилається на п.8 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», зазначаючи що від судового збору звільняються інваліди війни та на ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни» зазначаючи, що до інвалідів війни відносяться особи з числа військовослужбовців діючої армії які стали інвалідами внаслідок виконання обов'язків військової служби (службових обов'язків).

З підстав вищевикладеного суд зазначає наступне.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України від 08.07.2011 року №2747-IV «Про судовий збір», який набрав чинності з 1 листопада 2011 року.

Дійсно, відповідно до п.8 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», відь сплати судового збору звільняються інваліди Великої Вітчизняної війни та сім'ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку.

Позивач зазначає, що він є інвалідом Радянської армії та інвалідом війни, оскільки хворобу отримав у період проходження воєнної служи.

Однак, у відповідності до ч.1 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать особи з числа військовослужбовців діючої армії та флоту, партизанів, підпільників, працівників, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання обов'язків військової служби (службових обов'язків) чи пов'язаних з перебуванням на фронті, у партизанських загонах і з'єднаннях, підпільних організаціях і групах та інших формуваннях, визнаних такими законодавством України, в районі воєнних дій, на прифронтових дільницях залізниць, на спорудженні оборонних рубежів, військово-морських баз та аеродромів у період громадянської та Великої Вітчизняної воєн або з участю в бойових діях у мирний час.

Суд зазначає, що статус інваліда встановлюють органи праці та соціального захисту населення на підставі документів про причину захворювання (поранення, контузії, каліцтва, травми), пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби.

Крім того, за місцем реєстрації громадянина ці органи також видають посвідчення інваліда війни на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності (пункти 7, 10 положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затверджене постановою Кабміну від 12.05.1994 р. №302).

Доказів на підтвердження того факту, що позивач проходив воєнну службу у період громадянської та Великої Вітчизняної воєн або брав участь в бойових діях у мирний час, та отримав захворювання у зв'язку з вищезазначеними подіями, до суду не надано. Копію посвідчення інваліда Великої вітчизняної війни, або прирівнянної до нєї особи, позивачем також до суду не надано.

Позивачем надано до суду лише копію довідки Пенсійного фонду України в Куйбишевському районі м.Донецька, виданою ще у 2009 році, яка не є підтверджянням того, що позивач є інвалідом Великої вітчизняної війни, або прирівнянної до нєї особи станом на час звернення до суду.

З урахуванням викладеного, у суду відсутні підстави вважати, що позивач підпадає під категорію осіб, звільнених від сплати судового збору в порядку передбаченому п.8 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Крім того, щоб мати можливість звільнити відповідача від сплати судових витрат, у порядку встановленому ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зобов'язаний з'ясувати майновий стан особи. Особа, яка вважає свій майновий стан незадовільним, в свою чергу має подати до суду відповідне клопотання і документи, які свідчили би про поганий майновий стан.

Доказів на підтвердження своїх доводів, щодо тяжкого майнового стану, у зв'язку з неотриманням заробітної плати упродовж десяти років або неотриманням пенсії, позивачем до суду також не надано, тому у суду не має достатніх правових підстав для звільнення позивача від сплати судових витрат, що встановлені законом.

Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Керуючись ст.ст. 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Прокуратури Донецької області за участю третьої особи яка не заявляє самостійних вимог Державної казначейської служби України про визнання дій незаконними та відшкодування маральної шкоди у сумі 500000 грн. - повернути позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в загальному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кониченко О.М.