Рішення № 32569981, 30.05.2013, Ренійський районний суд Одеської області

Справа № 1523/1113/2012 р.

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.05.2013 року Ренійський районний суд Одеської області

у складі: головуючого судді - Бошкова І.Д.;

за участю: секретаря - Міхайліченко В.О.;

представника позивача - ОСОБА_1;

представника відповідача - ОСОБА_5;

представника третьої особи - Бальчу О.М.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Рені Одеської області цивільну справу за позовом прокуратури Ренійського району Одеської області в інтересах ОСОБА_4 до Центральної районної лікарні Ренійського районної ради Одеської області (треті особи - Ренійська районна рада Одеської області; Ренійська районна державна адміністрація Одеської області; Ренійське відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань) про стягнення одноразової допомоги від нещасних випадків на виробництві у розмірі 78 380,40 грн. -

В С Т А Н О В И В:

У судовому засіданні, представник позивача, наполягав на задоволенні позовних вимог, пояснивши, що згідно наказу від 25.08.1980р. ОСОБА_4 була прийнята на посаду лікаря-офтальмолога до Ренійської районної лікарні. 28.11.2006р. з ОСОБА_4 стався нещасний випадок, про що складено Акт № 1 про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом за формою Н-1. Акт затверджено головним лікарем Ренійської центральної районної лікарні 06.12.2006р. За трудовим каліцтвом ОСОБА_4 є інвалідом другої групи, безстроково (довідка до акту огляду МСЕК серія 2-18 ОВ №060011, дата огляду - 27.03.2007р.). Відповідно до довідки про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у додаткових видах допомоги Обласної медико-соціальної експертної комісії № 2 м. Одеса, серія 2-18 ОГ №001254, ступень втрати професійної працездатності ОСОБА_4 внаслідок трудового каліцтва, складає 70%. Згідно довідки виконавчого комітету Ренійської міської ради від 30.11.2009р. № 1353 склад родини становить 2 особи. Згідно наказу від 10.05.2007р. № 44 на підставі п.2ст.40 КЗпП України, ОСОБА_4 звільнена з роботи з 10.05.2007р. Згідно п.5.1.5 розділу 5 «Охорона праці» Колективного договору Ренійської центральної районної лікарні на 2003-2004р. встановлено пільги. Відповідно до умов колективного договору адміністрація лікарні зобов'язується виплачувати одноразову допомогу потерпілим від нещасного випадку на виробництві. Колективний договір Центральної районної лікарні Ренійської районної ради Одеської області на 2003-2004р. схвалено конференцією трудового колективу 14.01.2003р., підписано з боку адміністрації - головним лікарем Ренійської ЦРЛ Івановим С.Д., з боку трудового колективу - головою профспілки Павленко В.П., зареєстровано в Ренійський районній державній адміністрації 24.06.2003р. з доповненнями від 15.06.2004р., зареєстровано відділом праці УПСЗН Ренійської райдержадміністрації 15.06.2004р. Згідно п.1.2 строк дії колективного договору два роки, з моменту підписання. Відповідно ч.ч.1,2ст.17 КЗпП України колективний договір набирає чинності з дня його підписання представниками сторін або з дня, зазначеного у ньому. Після закінчення строку чинності колективний договір продовжує діяти до того часу, поки сторони не укладуть новий або не переглянуть чинний, якщо інше не передбачено договором. 17.02.2011р. конференцією трудового колективу схвалено колективний договір центральної районної лікарні Ренійської районної ради Одеської області на 2011-2013р. Таким чином, до укладання Колективного договору на 2011-2013р. був чинним колективний договір Центральної районної лікарні станом на 2003-2004р. Згідно довідки від 07.12.2009р. № 660 сума одноразової допомоги ОСОБА_4, як потерпілої від нещасного випадку на виробництві, складає 78 380,40 грн. Але до теперішнього часу одноразова допомога ОСОБА_4, лікарнею відповідно до умов п.5.1.5 Колективного договору не виплачена, чим порушуються її конституційні та майнові права, а також спричиняється суттєва матеріальна шкода. Відповідно до ч.1ст.5 Закону України «Про колективні договори і угоди» умови колективних договорів і угод, укладених відповідно до чинного законодавства, є обов'язковими для підприємств, на які вони поширюються, та сторін, які їх уклали. Згідно ст.7 Закону України «Про колективні договори і угоди» зміст колективного договору визначається сторонами в межах їх компетенції. У колективному договорі встановлюються взаємні зобов'язання сторін щодо регулювання виробничих, трудових, соціально-економічних відносин, зокрема: встановлення гарантій, компенсацій, пільг; умов і охорони праці. Відповідно до ч.3 цієї статті колективний договір може передбачати додаткові, порівняно з чинним законодавством і угодами гарантії, соціально-побутові пільги. Додатково, порівняно з чинним законодавством - Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», пунктом 5.1.5 розділу 5 «Охорона праці» Колективного договору лікарні на 2003-2004р., встановлено пільги щодо виплати одноразової допомоги потерпілим від нещасного випадку на виробництві. Згідно ст.18 КЗпП України положення колективного договору поширюються на всіх працівників підприємства, установи, організації незалежно від того, чи є вони членами професійної спілки, і є обов'язковими як для власника або уповноваженого ним органу, так і для працівників підприємства, установи, організації. Кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання (п.1ч.1ст.15 ЦК України).

Представник відповідача, у судовому засіданні пояснила, що позов, поданий до суду прокурором Ренійського району Одеської області, діючого в інтересах інваліда II групи ОСОБА_4 про стягнення 78 380,40 грн. з Центральної районної лікарні Ренійської районної ради Одеської області (далі - ЦРЛ) не визнає, також вказала, що ЦРЛ не може нести відповідальність по зазначеним правовим відношенням, виходячи з наступного: ЦРЛ діє на підставі Статуту, який затверджений рішенням Ренійської районної ради від 22.12.2009р. за № 360-V. Згідно п.1.1 Статуту, ЦРЛ є комунальним закладом охорони здоров'я Ренійської районної ради Одеської області. П. 1.2 Статуту встановлено, що ЦРЛ заснована на базі майна, що знаходиться у спільній власності територіальних громад сіл та міста Ренійського району Одеської області (далі - власник). П. 1.3. Статуту зазначає, що ЦРЛ належить до сфери управління Ренійської районної державної адміністрації Одеської області (далі - Орган управління). П.2.4. Статуту встановлено, що ЦРЛ відповідає за своїми зобов'язаннями коштами та іншим майном, що є в її розпорядженні, крім основних фондів. У разі недостатності таких коштів та майна у ЦРЛ відповідальність за її зобов'язаннями несе Власник, тобто Ренійська районна рада Одеської області. П.2.1 Статуту передбачено, що ЦРЛ є самостійним господарюючим суб'єктом із статусом комунального некомерційного (неприбуткового) закладу та наділена усіма правами юридичної особи з дня її державної реєстрації. Таким чином, ЦРЛ у відповідності до Статуту не отримує прибуток, є некомерційним закладом. Ст.24 ГК України передбачені особливості управління господарською діяльністю у комунальному секторі економіки. Так, ч.5ст.24 ГК України встановлено, що органи місцевого самоврядування несуть відповідальність за наслідки діяльності суб'єктів господарювання, що належать до комунального сектора економіки, на підставах, у межах і порядку, визначених законом. Ст.52 ГК України передбачені особливості некомерційного господарювання. Ч.1ст.52 ГК України

встановлено, що некомерційне господарювання - це самостійна систематична господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання, спрямована на досягнення економічних, соціальних та інших результатів без мети одержання прибутку. Ч.2ст.52 ГК України встановлено, що некомерційна господарська діяльність здійснюється суб'єктами господарювання державного або комунального секторів економіки у галузях (видах діяльності), в яких відповідно до ст.12 цього Кодексу забороняється підприємництво, на основі рішення відповідного органу державної влади чи органу місцевого самоврядування. Некомерційна господарська діяльність може здійснюватися також: іншими суб'єктами господарювання, яким здійснення господарської діяльності у формі підприємництва забороняється законом. Ч.3ст.78 ГК України передбачено, що майно комунального унітарного підприємства, перебуває у комунальній власності і закріплюється за таким підприємством на праві господарського відання (комунальне комерційне підприємство) або на праві оперативного управління (комунальне некомерційне підприємство). У відповідності до ч.3ст.78 ГК України та Статуту ЦРЛ майно, яке знаходиться у ЦРЛ є комунальною власністю територіальних громад сіл та міста Ренійського району та передано ЦРЛ в оперативне управління. ЦРЛ не має прибутку та власних коштів. Фінансування закладу здійснюється за рахунок районного бюджету у відповідності до Бюджетного Кодексу України та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Згідно зі ст.173 КЗпП України шкода, заподіяна працівникам каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, пов'язаним з виконанням трудових обов'язків, відшкодовується у встановленому законодавством порядку. Оскільки позовною вимогою є стягнення грошових коштів з ЦРЛ, а відповідно до п.2.4 Статуту, яким встановлено, що ЦРЛ відповідає за своїми зобов'язаннями коштами та іншим майном, що є в розпорядженні, крім основних фондів, у разі недостатності таких коштів та майна у ЦРЛ відповідальність за її зобов'язаннями несе Власник, то відповідальність за порушення законних інтересів та прав працівника ЦРЛ ОСОБА_4 повинен нести Власник комунального некомерційного закладу (ЦРЛ), а саме: Ренійська районна рада Одеської області.

В ході розгляду справи судом були досліджені наступні докази: копія паспорту громадянки України - ОСОБА_4, серії НОМЕР_1; картка фізичної особи - платника податків ОСОБА_4, вид. 02.03.2006р.; копія довідки Обласного МСЄК № 2 м. Одеса, серії 2-18 ОГ № 001254 від 27.03.2007р.; копія довідки Обласного МСЄК № 2 м. Одеса, серії 2-18 ОВ № 060011 від 27.03.2007р.; витяг з наказу № 70 по Ренійській ЦРЛ від 25.08.1980р.; копія наказу № 22 по Ренійській ЦРЛ від 15.11.2006р.; копія протоколу № 2 засідання комісії по розслідуванню нещасного випадку від 06.12.2006р.; копія довідки Ренійської ЦРЛ про розрахунок суми виплати потерпілій ОСОБА_4; копія акту про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом від 06.12.2006р.; копія акту спеціального розслідування нещасного випадку (аварії), що сталося 06.12.2006р.; копія довіреності Іванова С.Д. на ім'я ОСОБА_5 від 27.08.2012р.; копія статуту ЦРЛ Ренійської районної ради Одеської області, затверджено рішенням Ренійської районної ради від 22.12.2009р. № 360-V; копія свідоцтва № 100128419 про реєстрацію платника податку на додану вартість від 15.07.2008р.; копія свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи ЦРЛ Ренійської районної ради, дата проведення держреєстрації 29.11.2001р.; копія колективного договору на 2003-2004рр. РЦЛ ; копія акту перевірки № 15-26-035/0084 від 17.11.2011р.; ордер № 28825/13 адвоката ОСОБА_5 від 25.02.2013р.; копія договору про надання правової допомоги від 04.01.2013р.

Представники третіх осіб - Ренійської районної ради Одеської області; Ренійської районної державної адміністрації Одеської області, у судове засідання не з'явилися, надали заяви про розгляд справи за їх відсутності. Від Ренійської районної ради Одеської області також надійшов лист до суду, в якому вказане, що вони не мають відношення до даної справи та не можуть бути стороною або свідком.

Представник Ренійського відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, у судовому засіданні, пояснив, що фонд регулярно сплачує ОСОБА_4 виплати, передбачені діючим законодавством, у зв'язку із настанням нещасного випадку та вказав, що до виплати одноразової допомоги як потерпілій від нещасного випадку на виробництві, ні якого відношення не має, тому що ці обов'язки були взяти на себе установою де працює потерпіла, згідно Колективного договору.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, думку третьої особи, ретельно вивчивши матеріали справи та надані документи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, встановлення істини і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача обґрунтовані, знайшли своє підтвердження в ході розгляду справи і підлягають задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що наказом від 25.08.1980р. ОСОБА_4 була прийнята на посаду лікаря-офтальмолога до Ренійської районної лікарні (підтверджено витягом з наказу № 70 від 25.08.1980р.). Наказом № 22 по Ренійській ЦРБ від 15.11.2006р., лікар-офтальмолог - ОСОБА_4, відряджена у м. Одеса, на семінар «День спеціаліста» з 28.11.2006р. до 28.11.2006р., підстава: лист обласного офтальмолога. 28.11.2006р. з ОСОБА_4 стався нещасний випадок, про що складено Акт № 1 про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом за формою Н-1. Акт затверджено головним лікарем Ренійської центральної районної лікарні 06.12.2006р. За трудовим каліцтвом ОСОБА_4 є інвалідом другої групи, безстроково, що підтверджується довідкою до акту огляду МСЕК серія 2-18 ОВ №060011, дата огляду - 27.03.2007р. Відповідно до довідки про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у додаткових видах допомоги Обласної медико-соціальної експертної комісії № 2 м. Одеса, серія 2-18 ОГ №001254, ступень втрати професійної працездатності ОСОБА_4 внаслідок трудового каліцтва, складає 70%. Витягом з наказу від 10.05.2007р. № 44 на підставі п.2ст.40 КЗпП України, ОСОБА_4 звільнено з роботи з 10.05.2007р. Згідно п.5.1.5 розділу 5 «Охорона праці» Колективного договору Ренійської центральної районної лікарні на 2003-2004р. адміністрація лікарні зобов'язується «виплачувати одноразову допомогу потерпілим від нещасного випадку на виробництві (профзахворювання), згідно таблиці № 1, тобто встановлено пільги. Колективний договір Центральної районної лікарні Ренійської районної ради Одеської області на 2003-2004р. схвалено конференцією трудового колективу 14.01.2003р., підписано з боку адміністрації - головним лікарем Ренійської ЦРЛ - Івановим С.Д., з боку трудового колективу - головою профспілки - Павленко В.П., зареєстровано в Ренійський районній державній адміністрації 24.06.2003р. з доповненнями від 15.06.2004р., зареєстровано відділом праці УПСЗН Ренійської райдержадміністрації 15.06.2004р. Згідно п.1.2 строк дії колективного договору два роки, з моменту підписання. Відповідно ч.ч.1,2ст.17 КЗпП України колективний договір набирає чинності з дня його підписання представниками сторін або з дня, зазначеного у ньому. Після закінчення строку чинності, колективний договір продовжує діяти до того часу, поки сторони не укладуть новий або не переглянуть чинний, якщо інше не передбачено договором. 17.02.2011р. конференцією трудового колективу схвалено колективний договір центральної районної лікарні Ренійської районної ради Одеської області на 2011-2013р. Тобто: до укладання Колективного договору на 2011-2013р. був чинним колективний договір Центральної районної лікарні на 2003-2004р. Згідно довідки від 07.12.2009р. № 660, яка підписана головним лікарем Ренійської ЦРЛ Івановим С.Д. та головним бухгалтером Добрішан Г.А., сума одноразової допомоги ОСОБА_4, як потерпілої від нещасного випадку на виробництві, складає 78 380,40 грн. Тобто: адміністрація Ренійської ЦРЛ підтвердила, що вона повинна виплатити ОСОБА_4 суму 78 380,40 грн. Далі: згідно витягу з протоколу засідання постійної комісії Ренійської районної ради Одеської області від 10.02.2012р., який був наданий представником відповідача, у п. № 5 вказане: «враховуючі недостатність бюджетних коштів районного бюджету на 2012р. відмовити у виділенні коштів - ОСОБА_4 у виплаті одноразової грошової допомоги, як постраждалій від нещасного випадку на виробництві». Тобто: Ренійська районна рада Одеської області розглядала питання про виплату ОСОБА_4 одноразової грошової допомоги, як постраждалій від нещасного випадку на виробництві, але за відсутності грошей, відмовила. Також суд звертає увагу на те, що листом № 01-22-131 від 28.05.2013р. Ренійська районна рада Одеської області відповідає на адресу суду, що вона не має відношення до справи № 1523/1113/2012р за позовом прокуратури Ренійського району Одеської області в інтересах ОСОБА_4 про стягнення одноразової допомоги від нещасного випадку на виробництві у розмірі 78 380 грн. 40 коп. та не може бути стороною або свідком по справі, хоча у самій назві відповідача - Центральна районна лікарня Ренійської районної ради Одеської області вже вбачається, що лікарня находиться на балансі Ренійської районної ради Одеської області.

Відповідно до ч.1ст.11 ЦК України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Згідно ч.1ст.15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його невизнання або порушення. Відповідно до ч.1ст.16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ч.3ст.88 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

Керуючись ст.ст.10,11,60,88,212,213,215,294 ЦПК України, ст.ст.11,15 ЦК України, Колективного договору Центральної районної лікарні Ренійської районної ради Одеської області на 2003-2004р., суд -

В И Р І Ш И В :

1. Позовні вимоги прокуратури Ренійського району Одеської області в інтересах ОСОБА_4 - задовольнити.

2. Стягнути з Центральної районної лікарні Ренійської районної ради Одеської області на користь ОСОБА_4 одноразову допомогу як потерпілій від нещасного випадку на виробництві в розмірі 78 380 (сімдесят вісім тисяч триста вісімдесят) гривень 40 копійок.

3. Стягнути з Центральної районної лікарні Ренійської районної ради Одеської області 783 (сімсот вісімдесят три) грн. 80 коп. судового збору у доход держави (отримувач: Управління Державної Казначейської Служби України у Ренійському районі Одеської області ЄДРПО отримувача 37564933 н/р 31219206700402 Банк ГУДКСУ в Одеській області Код банку отримувача 828011 Код класифікації доходів бюджету 22030001 Територія: Ренійський район).

4. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не буде скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом. Строк оскарження рішення в апеляційний суд Одеської області через Ренійський районний суд Одеської області - 10 днів з дня проголошення рішення, а для осіб, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення - 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: І.Д. Бошков