Постанова № 32565529, 09.07.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 липня 2013 р. Справа №805/8565/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Ушенка С.В.,

при секретарі - Ростові Я.С.,

за участю

представника позивача - Косової О.І. (за довіреністю),

представника відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» про стягнення податкового боргу з плати за користування надрами для видобування корисних копалин, -

ВСТАНОВИВ:

Макіївська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» про стягнення податкового боргу з плати за користування надрами для видобування корисних копалин в розмірі 673 151,13 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач на момент звернення до суду має податковий борг, який утворився у зв'язку із несплатою самостійно визначеного податкового зобов'язання за податковим розрахунком з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 4 квартал 2012 року та нарахованої на суму боргу пені. Загальна сума податкового боргу становить 673 151,13 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі, надав пояснення, аналогічні викладеним в позові, та просить позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, проте через канцелярію суду надіслав заяву, згідно якої позовні вимоги визнав у повному обсязі та просить здійснити розгляд справи без його участі.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 ст. 136 КАС України передбачено, що судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно вимог ст. 112 КАС України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши в судовому засіданні всі обставини справи і перевіривши їх наявними в ній доказами, суд встановив наступне.

Публічне акціонерне товариство «Шахтоуправління «Донбас» зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради 12.01.2004 року в якості юридичної особи (ЄДРПОУ 00174668, 83059, м. Донецьк. Будьонівський р-н). Як платник податків знаходиться на обліку в ДПІ у Будьонівському районі м. Донецька Донецької області ДПС з 12.07.1995р.

Пунктом 2.2 Статуту ПАТ «Шахтоуправління «Донбас» зазначені види діяльності підприємства, до складу яких входить видобуток та реалізація вугільної продукції, пошук (розвідка), експлуатація родовищ корисних копалин, гірничопрохідницькі роботи. Згідно наданого до суду податкового розрахунку підприємство використовує ділянки надр, що знаходяться в Червоногвардійському районі м. Макіївки, та, відповідно, як платник податку за користування зазначеною ділянкою надр знаходиться на обліку в Макіївській ОДПІ Донецької області ДПС.

Пп. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп. 41.1.1. п.41 ст.41 Податкового кодексу України, контролюючими органами є, зокрема, органи державної податкової служби щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2. цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Органом стягнення, у відповідності до приписів пп. 14.1.137. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України, є державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно п. 41.5. ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Таким чином, позивач є суб'єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує повноваження надані йому Податковим кодексом України.

Як встановлено в судовому засіданні і вбачається з матеріалів справи, відповідачем до податкового органу було подано податковий розрахунок з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 4 квартал 2012 року, в якому самостійно визначено податкове зобов'язання за 4 квартал 2012 року в розмірі 637 180,16 грн.

Крім того, у відповідності до приписів пп. 129.1.1 п. 129 1 ст. 129 Податкового кодексу України Макіївською ОДПІ Донецької області ДПС на суму податкового боргу ПАТ «Шахтоуправління «Донбас» нарахована пеня в сумі 35 970,97 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пп. 16.1.4. п.16.1. ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Пунктом 57.1. ст. 57 цього Кодексу визначено, що платник податків повинен самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Сума заборгованості з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у загальному розмірі 673 151,13 грн. у добровільному порядку не сплачена, що підтверджується зворотнім боком картки особового рахунку відповідача із зазначеного податку.

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, вважаються податковим боргом.

Виконанням податкового обов'язку, відповідно до п. 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України, визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У відповідності до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З метою погашення податкового боргу відповідачу було направлено першу податкову вимогу за № 1/295 від 24.11.2009р. 30.12.2009р. на адресу відповідача направлено другу податкову вимогу № 2/321. Направлені податкові вимоги отримані посадовими особами відповідача у 2009 році і з цього періоду відповідач постійно мав несплачену податкову заборгованість, у зв'язку з чим вказані податкові вимоги не втратили своєї юридичної сили.

Доказів сплати заборгованості відповідачем до суду не надано.

17.02.2010р. з метою погашення податкового боргу ПАТ «Шахтоуправління «Донбас» податковим органом прийнято рішення № 1/24-2 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків у рахунок погашення податкового боргу.

Підпунктом 20.1.18. пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органам державної податкової служби надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ст. 86 цього Кодексу).

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність податкового боргу у відповідача та вжиття заходів його стягнення.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» про стягнення податкового боргу з плати за користування надрами для видобування корисних копалин - задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Шахтоуправління «Донбас» (ЄДРПОУ 00174668, 83059, м. Донецьк. Будьонівський р-н) на користь Державного бюджету (код платежу - 13030100, отримувач: Державний бюджет, банк отримувач ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код 37990227, р/р 33119366700069) кошти в рахунок погашення податкового боргу з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі 673 151 (шістсот сімдесят три тисячі сто п'ятдесят одна) грн. 13 коп. з рахунків платника податків у банках, що його обслуговують.

Повний текст постанови виготовлено і підписано 15.07.2013р., її вступну та резолютивну частини проголошено в судовому засіданні 09.07.2013р. в присутності представника позивача та приєднано до матеріалів справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ушенко С. В.