Постанова № 32559966, 24.07.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

24 липня 2013 р. № 820/2538/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волкова Л.М.,

при секретарі судового засідання - Добровольська М.С.

за участю:

представника позивача-Ткаченко Л.М., діє за довіреністю від 26.12.2012 року № 41/5-6-567

відповідача- ОСОБА_1.

розглянув у приміщенні суду у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Харківського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі структурного підрозділу - територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Харківській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про примусове стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі структурного підрозділу Територіального управління Головної державної автомобільної інспекції на автомобільному транспорті в Харківській області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просив суд стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на користь Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в дохід Державного бюджету 2040 грн. ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, р/р 31114106700005, УДКСУ в Комінтернівському районі м. Харкова, код 37999680, код платежу 21081100.

Представник позивача позов підтримав, в обґрунтування якого зазначив, що державними інспекторами територіального управління Головавтотрансінспекції в у АК Крим, під час перевірки 25.08.2012р. автотранспортного засобу марки VOLKSWAGEN LT 35 державний номер НОМЕР_1, що належить ФОП ОСОБА_1, встановлено порушення водієм вимог ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». В.о. начальника територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Харківській області 19.10.2012р. винесена постанова № 153397 про допущені порушення законодавства про автомобільний транспорт і відповідно до вимог ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у сумі 1700 грн. та постанова № 153400 про допущені порушення законодавства про автомобільний транспорт і відповідно до вимог ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт», якою до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу у сумі 340грн. У строк, встановлений законом, відповідач суму штрафу у розмірі 2040грн. не сплатив, з огляду на що прокурор просив суд стягнути з відповідача в дохід державного бюджету 2040грн. фінансових санкцій.

Відповідач проти задоволення адміністративного позову заперечував, в обґрунтування чого зазначив, що позивачем незаконно застосовано до ФОП ОСОБА_1 суму штрафних фінансових санкцій у розмірі 2040,00грн., у зв'язку з чим вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, проаналізувавши докази у їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 11), який надає послуги з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом відповідно до видів робіт, визначених Законом України «Про автомобільний транспорт» та має у власності автотранспортний засіб марки VOLKSWAGEN LT 35 державний номер НОМЕР_1.

25.08.2012р. державними інспекторами територіального управління Головавтотрансінспекції в у АК Крим була проведена перевірка додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, за результатами якої був складений Акт № 055989. Вказаний Акт від 25.08.2012р. водієм ОСОБА_3 був підписаний без заперечень (а.с. 9).

Відповідно до Акту перевірки від 25.08.2012р. № 055989 встановлено, що водій ОСОБА_3 при використанні автотранспортного засобу ФОП ОСОБА_1 в порушення вимог ст. 48 Закону України "Про автомобільний транспорт" здійснював перевезення вантажів без наявності необхідних документів. (а.с. 9).

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 48 Закону України "Про автомобільний транспорт" для водія - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, товарно-транспортна накладна або інший визначений законодавством документ на вантаж, інші документи, передбачені законодавством.

Згідно з ст. 1 Закону України "Про автомобільний транспорт" ліцензійна картка транспортного засобу - документ, який містить реєстраційні дані ліцензії та транспортного засобу.

Відповідно до абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються адміністративно-господарські штрафи за: надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з п. 25 Порядком "Про затвердження здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" затвердженим Постановою КМУ від 08.11.2006р. за № 1567 справа про порушення розглядається в органі державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення.

Відповідно до п. 26 п. 27 Порядком "Про затвердження здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" затвердженим Постановою КМУ від 08.11.2006р. за № 1567 справа про порушення розглядається у присутності уповноваженої особи суб'єкта господарювання. Про час і місце розгляду справи про порушення уповноважена особа суб'єкта господарювання повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням. У разі неявки уповноваженої особи суб'єкта господарювання справа про порушення розглядається без її участі.

Позивачем на адресу ФОП ОСОБА_1 було надіслано повідомлення про час, дату та місце розгляду справи про виявлене Актом перевірки від 25.08.2012р. № 055989 порушення.

Справа про вчинене ФОП ОСОБА_1 порушення ст. 48 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001р. № 2344-III була розглянута за його відсутності, у зв'язку з його неприбуттям.

За результатами розгляду начальником ТУ ГДІ на автомобільному транспорті в Харківській області було винесено постанову № 153397 від 19.10.2012р. про застосування до ФОП ОСОБА_1 суму фінансової у розмірі 1700грн. та постанова № 153400 від 19.10.2012 року про застосування до ФОП ОСОБА_1 суму фінансової у розмірі 340,00грн.(а.с. 7, 14).

Згідно з п. 28 Порядком "Про затвердження здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" затвердженим Постановою КМУ від 08.11.2006р. за № 1567 фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.

Копія Постанови № 153397 від 19.10.2012р. та № 153400 від 19.10.2012 року були надіслані відповідачу за адресою внесеною до ЄДРЮОФОП.

Відповідачем вказані постанови № 153397 від 19.10.2012 року та № 153400 від 19.10.2012 року були оскаржені до Харківського окружного адміністративного суду.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 17.06.2013 року в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Харківській області про скасування постанов було відмовлено. Вказана постанова набрала законної сили 15.07.2013 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрала законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, суд приходить до висновку, що в преюдиціальному порядку встановлена правомірність винесеною позивачем постанови № 153397 від 19.10.2012 року та № 153400 від 19.10.2012 року про застосування ФОП ОСОБА_1 фінансових санкцій.

Судом встановлено, що на час розгляду справи в суді сума штрафу відповідачем не сплачена і складає 2040,00 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідач правом участі у судовому засіданні не скористався, письмових заперечень щодо поданого позову до суду не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 48, 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" від 05.04.2001р. № 2344-III, Постановою КМУ "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" від 08.11.2006р. за № 1567, ст.ст. 11, 94, 122, 160, 161, ст. 162, ст.ст. 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Харківського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі структурного підрозділу Територіального управління Головної державної автомобільної інспекції на автомобільному транспорті в Харківській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про примусове стягнення- задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентфікаційник код НОМЕР_2, місце проживачанн: АДРЕСА_1) на користь Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в дохід Державного бюджету 2040 (дві тисячі сорок грн. 00 коп.) грн. ГУДКСУ у Харківській області, МФО 851011, р/р 31114106700005, УДКСУ в Комінтернівському районі м. Харкова, код 37999680, код платежу 21081100.

3. Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

4. Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлено 24.07.2013 року

Суддя Волкова Л.М.