Постанова № 32556436, 23.07.2013, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2013 року Справа № 803/1544/13-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Ковальчука В.Д.,

при секретарі судового засідання Піянзіну О.К.,

за участю представника позивача Мельника С.С.,

представника відповідача Зяткевич О.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Любешівського районного центру зайнятості Волинської області до Ягодинської митниці Міндоходів про стягнення виплаченого забезпечення по безробіттю в розмірі 16939,68 грн.

ВСТАНОВИВ:

Любешівський районний центр зайнятості (далі - позивач, Любешівський РЦЗ) звернувся в суд з адміністративним позовом до Ягодинської митниці Міндоходів про стягнення виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 16 939,68 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_3 18 квітня 2012 року був звільнений з посади головного інспектора митного поста «Дольськ» Ягодинської митниці (правонаступником якої є Ягодинська митниця Міндоходів). 16 жовтня 2012 року йому було надано статус безробітного. 7.06.2013 року ОСОБА_3 представив до центру зайнятості наступні документи: постанову Волинського окружного адміністративного суду від 24.04.2013 року №2а/0370/1327/12 та наказ Ягодинської митниці від 03.06.2013 року №345-к, відповідно до яких його з 18.04.2012 року поновлено на посаді головного інспектора митного поста «Дольськ» Ягодинської митниці, що співпадає з періодом перебування ОСОБА_3 на обліку в Любешівському районному центрі зайнятості як безробітного з виплатою допомоги по безробіттю. За період перебування на обліку в Любешівському районному центрі зайнятості як безробітного, ОСОБА_3 отримав допомогу по безробіттю загальною сумою 16939,68 грн. Враховуючи, що ОСОБА_3 поновлено на посаді, відповідно до частини четвертої статті 35 Закону України "Про загальнобов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" із Ягодинської митниці Міндоходів на користь Любешівського районного центру зайнятості підлягає до стягнення виплачена допомога по безробіттю у розмірі 16 939,68 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просить суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні та письмових запереченнях від 22 липня 2013 року №9/15-35 просить в задоволенні адміністративного позову відмовити, оскільки у Ягодинської митниці Міндоходів бюджетні кошти для здійснення відшкодування Любешівському районному центру зайнятості не передбачені.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази у справі, суд вважає, що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 18 квітня 2012 року був звільнений з посади головного інспектора митного поста «Дольськ» Ягодинської митниці (правонаступником якої є Ягодинська митниця Міндоходів).

9 жовтня 2012 року ОСОБА_3 звернувся до Любешівського районного центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітного.

Наказом директора Любешівського районного центру зайнятості від 16 жовтня 2012 року №НТ 121016 ОСОБА_3 надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю.

Як вбачається з додатку до персональної картки про прийнятті рішення щодо нарахувань та платежі, в період з 16 жовтня 2012 року по червень 2013 року ОСОБА_3 було виплачено 16939,68 грн. допомоги по безробіттю.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2013 року у справі №2а/0370/1327/12, було поновлено ОСОБА_3 на посаді головного інспектора митного поста «Дольськ» Ягодинської митниці з 18 квітня 2012 року, а наказом Ягодинської митниці від 03.06.2013 року №345-к його з 18.04.2012 року поновлено на посаді головного інспектора митного поста «Дольськ» Ягодинської митниці.

Згідно з частиною четвертою статті 35 Закону України "Про загальнобов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" із роботодавця утримуються сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду.

Суд дійшов висновку, що Ягодинська митниця, як роботодавець, який незаконно звільнив ОСОБА_3, згідно з частиною четвертою статті 35 Закону України "Про загальнобов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" зобов'язана відшкодувати Любешівському районному центру зайнятості виплачену допомогу по безробіттю у розмірі 16939,68 грн.

Відповідно до пункту 7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, який затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 року № 60/62, рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом.

Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.

Наказом директора Любешівського РЦЗ №НТ 130706 від 07 червня 2013 року було прийняте рішення повернути кошти за рахунок роботодавця, а 10 червня 2013 року направлено Ягодинській митниці повідомлення про повернення виплаченої ОСОБА_3 допомоги по безробіттю в розмірі 16939,68 грн.

Листом від 02 липня 2013 року №1/1.2-4/604 Ягодинська митниця повідомила Любешівський районний центр зайнятості, що станом на 03 липня 2013 року на рахунках Ягодинської митниці Міндоходів відсутні кошти для відшкодування виплаченої ОСОБА_3 допомоги по безробіттю в сумі 16939,68 грн., однак при наявності коштів повідомлення буде оплачено.

Суд не бере до уваги доводи представника відповідача про те, що бюджетом Ягодинської митниці Міндоходів не передбачено коштів для відшкодування Любешівському районному центру зайнятості, оскільки вищезазначені обставини не звільняють відповідача від відповідальності, встановленої частиною четвертою статті 35 Закону України "Про загальнобов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"

Враховуючи, що Ягодинською митницею Міндоходів не відшкодувано Любешівському районному центру зайнятості виплачену ОСОБА_3 допомогу по безробіттю, адміністративний позов підлягає до задоволення шляхом стягнення з Ягодинської митниці Міндоходів на користь Любешівського районного центру зайнятості Волинської області 16939,68 грн. виплаченого забезпечення по безробіттю.

Керуючись частиною третьою статті 160, статтями 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Любешівського районного центру зайнятості Волинської області до Ягодинської митниці Міндоходів про стягнення виплаченого забезпечення по безробіттю задовольнити повністю.

Стягнути з Ягодинської митниці Міндоходів (44350, Волинська обл., Любомльський район, село Римачі, ідентифікаційний код юридичної особи 38592872) на користь Любешівського районного центру зайнятості Волинської області (44200, смт. Любешів, вул. Незалежності, 36, ідентифікаційний код юридичної особи 20123905, р/р 37176300901140 в ГУ ДКСУ у Волинській області, МФО 803014) 16939 (шістнадцять тисяч дев'ятсот тридцять дев'ять) грн. 68 коп. виплаченого забезпечення по безробіттю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде складено 26 липня 2013 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.Д. Ковальчук