Постанова № 32553708, 22.02.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

22 лютого 2013 р. Справа №801/1499/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді Кисельової О.М., при секретарі Беловій І.С.,

за участю представників: позивача - Нафієвої Е.У.,

відповідача - Єременко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АРК

до Державного підприємства "Агрофірми "Магарач" Національного інституту винограду і вина "Магарач"

про стягнення 477 123,10 гривень,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АРК звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Державного підприємства "Агрофірми "Магарач" Національного інституту винограду і вина "Магарач" про стягнення 477 123,10 гривень.

Позов мотивований тим, що відповідачем, в порушення положень Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та "Про пенсійне забезпечення" не погашено заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 17.10.2012 року по 26.12.2012 року в розмірі 33587,40 грн., крім того, відповідачем не сплачено заборгованість з єдиного внеску за вересень-листопад 2012 року в розмірі 434840,17 грн., в зв'язку з чим до підприємства застосовано фінансові санкції в розмірі 2885,44 грн. та нараховано пеню в сумі 5810,09 грн. за не сплату єдиного внеску.

Отже загальна заборгованість відповідача складає 477123,10 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позов підтримала, з урахуванням частково сплачених сум заборгованості.

Представник відповідача у судовому засіданні пояснив, що у підприємства відсутні кошти на погашення заявленої суми заборгованості.

Ухвалою суду від 22.02.2013 року позов в частині позовних вимог на суму 388 664, 68 грн., яка складається із сум частково сплачено заборгованості з єдиного внеску та повністю сплачених фінансових санкцій та пені залишено без розгляду.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши представників сторін та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 № 2464-VI (далі -Закон 2464-VI ) платниками єдиного внеску є: роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Згідно з пунктом 3 Розділу VIII Прикінцеві та перехідні положення Закону № 2464 з дня набрання чинності цим Законом платники страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, вважаються платниками єдиного внеску. Перереєстрація платників страхових внесків та застрахованих осіб не здійснюється. Пенсійний фонд спільно з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та Державною податковою адміністрацією України проводить звірення платників страхових внесків у порядку, встановленому Пенсійним фондом спільно з Державною податковою адміністрацією України за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Судом встановлено, що Державне підприємство "Агрофірма "Магарач" Національного інституту винограду і вина "Магарач" зареєстроване юридичною особою 16.03.2001 року Бахчисарайською районною державною адміністрацією АР Крим відповідно до свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії А00, №570920 (а.с.12).

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - закон) платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати, та сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до п.8.ст 9 закону платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Отже, базовий період для виду страхувальника, до якого відноситься відповідач, встановлений зазначеною нормою закону - один календарний місяць.

Відповідно до наданих відповідачем звітів, ним самостійно розрахований єдиний внесок: за вересень 2012 року в розмірі 252500,07 гривень, за жовтень 2012 року в розмірі 181522,55 гривень, за листопад 2012 року в розмірі 118580,71 гривень (а.с.14-28).

Пунктом 6 частини 1 статті 1 Закону № 2464 визначено, що недоїмка - це сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом.

Відповідно до п. 3 ч. 11 ст. 25 Закону № 2464, територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції, зокрема, за донарахування територіальним органом Пенсійного фонду або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначеної суми за кожний повний або неповний звітний період, за який донараховано таку суму, але не більш як 50 відсотків суми донарахованого єдиного внеску.

Згідно із ч. 10 ст. 25 Закону № 2464 на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

На підставі викладеного, з зв'язку з несплатою самостійно нарахованого єдиного внеску за вказаний вище період до відповідача на підставі рішення № 1888 від 30.11.2012 року було застосовано штрафні санкції в розмірі 2885,44 грн. та нараховано пеню в сумі 5810,09 гривень, які також не було сплачено у встановлений в цьому рішенні строк.

Відповідно до ч.1-ч.3. Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"(далі-Закон) рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами.

Згідно до ст. 25 Закону №2464 територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Управлінням Пенсійного фонду в Бахчисарайському районі АРК виставлено вимогу № Ю-3482 від 05.12.2012 року на загальну суму у розмірі 1904138,26 гривень (а.с.13).

Проте на день розгляду справи суму заборгованості по єдиного внеску, штрафним санкціям та пені було сплачено на загальну суму в розмірі 388 664, 68 грн., тобто несплаченою є сума по сплаті єдиного внеску в розмірі 132752, 40 грн., що підтверджується розрахунком проведених відповідачем оплат і чого не заперечував представник відповідача.

Щодо стягнення з відповідача суми заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на доставку та виплату пільгових пенсій в розмірі 33587,40 грн., судом встановлено наступне.

Як вбачається з розрахунку боргу станом на 26.12.2012 року Державного підприємства "Агрофірми "Магарач" Національного інституту винограду і вина "Магарач" , за підприємством склалася заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 в розмірі 33587,40 грн. (а.с.8-9).

Відповідно до ст.8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється за рахунок коштів ПФУ. Відшкодуванню підлягають витрати ПФУ на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених згідно п.б ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"

Відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Згідно пункту 6.4. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з пунктом 6.8. зазначеної Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомлені місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б", "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" Державне підприємство "Агрофірма "Магарач" Національного інституту винограду і вина "Магарач" зобов'язане відшкодувати УПФУ в Бахчисарайському районі АРК фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій 9 пенсіонерам: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 за вересень 2012 року в розмірі 11123,32 гривень; за жовтень 2012 року в сумі 11162,73 гривень, за листопад 2012 року в розмірі 11301,35 грн.

УПФУ в Бахчисарайському районі АР Крим надсилало відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-ІV, в частині пенсій, призначених за п. б), з) статті13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за списком № 2, які підлягають відшкодуванню за вересень - листопад 2012 року, які було отримано відповідачем, що підтверджується копіями поштових повідомлень (а.с.45,49).

Фактично заборгованість відповідачем сплачено не було.

За таких обставин, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АРК підлягають задоволенню та на користь позивача з Державного підприємства "Агрофірми "Магарач" Національного інституту винограду і вина "Магарач" підлягає стягненню сума заборгованості по сплаті: єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 132752,00 грн. та по відшкодуванню фактичних витрат на доставку та виплату пільгових пенсій в розмірі 33587,40 грн., а всього 166339,40 гривень.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Агрофірми "Магарач" Національного інституту винограду і вина "Магарач" (98433, АР Крим, Бахчисарайський район, с. Віліне, вул. Чапаєва, 9) на користь Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі АРК (р/р 25604010044601 у ВАТ «Державний Ощадний банк України» м. Сімферополь, МФО 324805, ЗКПО 22300435) заборгованість в розмірі 166339,40 грн., у тому числі: по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 132752,00 грн. та по відшкодуванню фактичних витрат на доставку та виплату пільгових пенсій в розмірі 33587,40 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кисельова О.М.