Постанова № 32550179, 11.07.2013, Ленінський районний суд Автономної Республіки Крим

11.07.2013 2-а/111/80/2013

Справа № 111/2328/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2013 року смт. Леніне

Ленінський районний суд Автономної Республіки Крим у складі

головуючого судді Шувалова М.В.

при секретарі Кузнецовій М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ленінського районного центру зайнятості, Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим, третя особа Комунальне підприємство «Ленком», про визнання дій протиправними, зобов'язання до перерахунку допомоги по безробіттю та визнання страхового стажу ,-

ВСТАНОВИВ :

Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до Ленінського районного центру зайнятості, Управління ПФУ в Ленінському районі АР Крим, третя особа КП «Ленком», про визнання дій відповідачів протиправними, зобов'язання до перерахунку допомоги по безробіттю та визнання страхового стажу, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що вона працювала у КП «Ленком» з 03.08.2009 по 11.09.2012 року, звідки звільнилася на підставі ст. 38 КЗпП України. Вона звернулася до Ленінського РЦЗ із заявою про призначення їй допомоги по безробіттю як застрахованої особі на підставі ч.1 ст. 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з урахуванням страхового стажу, проте їй була призначена допомога на підставі ч.2 ст. 22 Закону в мінімальному розмірі, оскільки, на думку відповідачів, вона не має відповідного страхового стажу, у зв'язку з тим що за неї КП «Ленком» не сплачував відповідні страхові внески. Позивачка вважає такі дії відповідачів незаконними, оскільки вона офіційно працювала та офіційно отримувала заробітну плату, з якої вираховувалися відповідні відчислення, у зв'язку з чим вимагає зобов'язати призначити їй допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу.

У судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 позов підтримала з наведених ньому підстав.

Представник Ленінського районного центру зайнятості в судовому засіданні позов не визнала, пояснивши, що згідно даних персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування ані КП «Ленком», ані ОСОБА_1 особисто в період з жовтня 2011 по жовтень 2012 року включно єдиний соціальний внесок не сплачувався, тому до страхового стажу ОСОБА_1 не було зараховано період, коли вона працювала у КП «Ленком», отримувала заробітну плату, але страхові внески не сплачені, у зв'язку з чим вона має права на допомогу по безробіттю лише без урахування страхового стажу.

Представник Управління ПФУ в Ленінському районі АРК в судове засідання не з'явився, надав письмові заперечення проти позову і просив розглядати справу у відсутність представника Управління.

Представник третьої особи КП «Ленком» в судове засідання також не з'явився.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, письмові пояснення та надані докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка працювала інженером ВТВ у КП «Ленком» з 03.08.2009 по 11.09.2012 року, звідки звільнилася на підставі ст. 38 КЗпП України. 03.10.2012 року вона звернулася до Ленінського районного центру зайнятості із заявою про постановку на облік та надання статусу безробітного. ОСОБА_1 була призначена допомога по безробіттю у мінімальному розмірі на підставі ч.2 ст. 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», оскільки за даними відповідачів ані КП «Ленком», ані ОСОБА_1 особисто в період з жовтня 2011 по жовтень 2012 року включно єдиний соціальний внесок не сплачувався, що на думку відповідачів, свідчить про неможливість призначення допомоги по безробіттю з урахуванням страхового стажу.

Відповідно до ч.1-3 ст. 21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» страховий стаж - це період (строк), протягом якого особа підлягала страхуванню на випадок безробіття та за який щомісяця сплачено нею та роботодавцем страхові внески в сумі не менш як мінімальний страховий внесок. Страховий стаж обчислюється в місяцях за даними персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Ст.1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» визначено, що єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - це консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування; а застрахована особа - це фізична особа, яка відповідно до законодавства підлягає загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачується чи сплачувався у встановленому законом порядку єдиний внесок.

Згідно ст.ст. 16, 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» допомога по безробіттю фізичним особам сплачується з коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (ділі Фонд) за рахунок коштів, що надходять від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Таким чином діючим законодавством України чітко передбачено, що тільки фактична сплата єдиного соціального внеску та фактичне надходження коштів до Фонду є єдиною підставою для зарахування періоду роботи певної особи до страхового стажу, який дає право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу відповідно до ч.1 ст. 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття,» тобто застрахованим особам, визнаним в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування (ДРЗДСС).

Проте, за даними ДРЗДСС в період з жовтня 2011 по жовтень 2012 року включно ані КП «Ленком», ані ОСОБА_1 єдиний соціальний внесок не сплачувався, тому до страхового стажу ОСОБА_1 правомірно не було зараховано період, коли вона працювала у КП «Ленком», отримувала заробітну плату, але страхові внески фактично не сплачувалися, у зв'язку з чим позивачка не має право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу.

Ленінським районним центром зайнятості ОСОБА_1 призначена допомога по безробіттю відповідно до ч.2 ст. 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття,», якою передбачено, що застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, які протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, за даними Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування мають страховий стаж менше шести місяців, мають право на допомогу по безробіттю у мінімальному розмірі.

Суд приходить до переконання, що з урахування всіх обставин справи, розмір допомоги по безробіттю ОСОБА_1 Ленінським районним центром зайнятості визначений правильно. Правових підстав для зарахування періоду роботи позивачки у КП «Ленком» в страховий стаж і призначення їй допомоги по безробіттю залежно від цього страхового стажу відповідно до ч.1 ст. 22 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» у Ленінського районного центру зайнятості не має. Дані персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб ДРЗДСС надані та отримані відповідачами відповідно до діючого порядку. Будь-яких порушень діючого законодавства з боку Ленінського районного центру зайнятості, Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим судом не встановлено, тому у задоволенні позову, на думку суду, слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 6, 8-13, 17, 23, 86, 104, 128, 158-170 КАС України ,-

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні позову відмовити.

Постанову може бути оскаржено до Севастопольського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Ленінський районний суд АР Крим апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови суду.

Суддя М.В. Шувалов

З оригіналом згідно : суддя М.В. Шувалов

Постанова набрала законної сили «_____» ________ 201__року

Оригінал постанови суду знаходиться у справі №111/2328/13-а

суддя М.В. Шувалов