Постанова № 32549612, 23.07.2013, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а/2570/2199/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2013 року м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Тихоненко О.М.,

за участі секретаря Тищенко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Головного управління Міндоходів у Чернігівській області до Куликівського районного споживчого товариства про стягнення фінансових санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Міндоходів у Чернігівській області (далі - ГУ Міндоходів у Чернігівській області) звернулось до суду з адміністративним позовом до Куликівського районного споживчого товариства (далі - відповідач) про стягнення з відповідача суми фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі 6 800,00 грн. Свої позовні вимоги ГУ Міндоходів у Чернігівській області обґрунтовує тим, що відповідач не виконує вимоги Закону України від 19.12.1995 за № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», в зв'язку з чим за порушення норм даного Закону до відповідача застосовано фінансову санкцію, яка останнім в добровільному порядку не сплачена.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу за його відсутності.

Представник відповідача повторно в судове засідання не з'явився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим зворотнім повідомленням, причини неявки суду не повідомив.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, суд встановив наступне.

27.02.2004 відповідач зареєстрований в якості юридичної особи, що підтверджується випискою з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії ААА № 229983.

Відповідно до п.п. 2.1.5 п. 2 Положення про Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Чернігівській області (далі - РУ Департаменту САТ ДПС України у Чернігівській області), затвердженого наказом Департаменту САТ ДПС України від 03.08.2009 № 311 основним із завдань управління є здійснення перевірок суб'єктів господарювання щодо дотримання вимог чинного законодавства, яке регулює відносини у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

Судом встановлено, що 19.02.2012 працівниками РУ Департаменту САТ ДПС України у Чернігівській області проведена перевірка магазину «Карина», що розташований за адресою: Куликівський район, с. Жуківка, вул. Центральна, 38 та належить відповідачу. Перевірка проведена в присутності продавця магазину ОСОБА_1, якій до початку здійснення вручено під розписку копію наказу від 15.02.2011 № 17-О з витягом з додатку до наказу та направлення № 31 від 15.02.2012.

Перевіркою встановлено факт продажу алкогольних напоїв особі, яка не досягла 18 років, а саме: реалізовано і пляшку вина Шабо «Тамянка» неповнолітній особі ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

За результатами перевірки складено акт про результати фактичної перевірки з питань додержання суб'єктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами від 19.02.2012 № 032/21/01776493 (далі - акт перевірки), який підписано без зауважень (а.с.12-13).

Відносини у сфері виробництва та обігу алкоголю і тютюну регулюються Законом України від 19.12.1995 № 481/95-ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (далі - Закон № 481).

Згідно зі ст. 16 Закону № 481 контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Суб'єкти господарювання, які здійснюють торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами, повинні дотримуватися законодавчо встановлених правил здійснення зазначеної діяльності, а у разі порушення нести відповідальність, передбачену Законом № 481.

Порядок прийняття рішень про застосування штрафних санкцій передбачений постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 № 790 «Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених ст. 17 Закону № 481».

Відповідно до п. 5 Порядку підставою для прийняття рішення, зокрема, є акт перевірки додержання суб'єктом підприємницької діяльності встановлених законодавством вимог, обов'язкових для виконання під час здійснення оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, складений органом, що видав ліцензію у якому зазначається зміст порушення і конкретні порушені норми законодавства.

На виконання вищезазначених вимог Закону та за розглядом матеріалів перевірки РУ Департаменту САТ ДПА України у Чернігівській області винесено рішення про застосування до відповідача фінансових санкцій від 08.05.2012 № 250016/11/21/047 в розмірі 6 800,00 грн., яке 10.05.2012 отримане відповідачем.

Закон України № 481 визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України.

Відповідно до ст. 15-3 Закону № 481 забороняється продаж пива (крім безалкогольного), алкогольних, слабоалкогольних напоїв, вин столових та тютюнових виробів особам, які не досягли 18 років.

Згідно ст. 17 Закону № 481, за порушення норм цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів, за порушення вимог ст. 15-3 Закону № 481 - 6 800,00 грн.

Відповідно до частини 5 статті 17 Закону № 481 та пункту 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону Закону № 481 у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Згідно з п.13 Порядку прийняття рішень про застосування штрафних санкцій, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 № 790 рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний термін в установленому законодавством порядку.

Також, необхідно зазначити, що постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.06.2012 задоволено позов Куликівського районного споживчого товариства до РУ Департаменту САТ ДПС України у Чернігівській області та скасовано рішення про застосування фінансових санкцій від 08.05.2012 № 250016/11/21/047 (а.с.28-30).

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.06.2013 скасовано постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 21.06.2012 та прийнято нову, якою в задоволенні позову Куликівського районного споживчого товариства до РУ Департаменту САТ ДПС України у Чернігівській області, третя особа ОСОБА_1 про скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 08.05.2012 № 250016/11/21/047 відмовлено (а.с.46-49).

Частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Виходячи з наведеного, позовні вимоги Головного управління Міндоходів у Чернігівській області до Куликівського районного споживчого товариства підлягають задоволенню, а вказана фінансова санкція стягненню в доход Державного бюджету.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 41, 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Куликівського районного споживчого товариства суму фінансової санкції у вигляді штрафу в розмірі 6 800 (шість тисяч вісімсот) грн. 00 коп. в доход Державного бюджету на код бюджетної класифікації 21081100, код 37888512, р/р 31111106700258, банк ГУДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592, одержувач Державний бюджет Куликівського району.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.М. Тихоненко