Ухвала суду № 32529895, 22.07.2013, Луганський окружний адміністративний суд

11.5

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

22 липня 2013 року Справа № 812/6387/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.

З матеріалів позову встановлено, що позивач оскаржує дії державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області щодо прийняття постанови про відмову у відкритті примусового провадження ВП №37002663 від 05.02.13 р. по виконавчому листу №1211/502/2012 від 23 січня 2013 року, виданого Донецьким апеляційним адміністративним судом по справі №1211/502/2012, яким зобов'язано виконавчий комітет Краснолуцької міської ради скасувати розпорядження №287-п Краснолуцького міського голови від 28.09.2009 р. про звільнення ОСОБА_1.

Згідно зі статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до частини 1 статті 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті.

Згідно із ч.6 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Згідно ч. 2 ст. 258 КАС України виконавчий лист видається судом першої інстанції. Якщо за результатами перегляду справи суд апеляційної чи касаційної інстанції залишить прийняте по суті позовних вимог рішення без змін, ухвалить нове судове рішення по суті позовних вимог чи змінить судове рішення, то виконавчий лист видається судом апеляційної чи касаційної інстанції, за умови, що заява особи про видачу виконавчого листа надійшла до моменту повернення адміністративної справи до суду першої інстанції.

З матеріалів позову встановлено, що постановою Краснолуцького міського суду Луганської області від 16 листопада 2012 року у справі №1211/502/2012 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Краснолуцької міської ради про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди в задоволенні позову відмовлено.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 січня 2013 року по справі №1211/502/2012 постанову Краснолуцького міського суду Луганської області від 16 листопада 2012 року скасовано. Адміністративний позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Краснолуцької міської ради про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди задоволено частково. Скасовано розпорядження №287-п Краснолуцького міського голови від 28.09.2009 про звільнення ОСОБА_1 Поновлено ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу архітектури та містобудування виконавчого комітету Краснолуцької міської ради.

Позивачу Донецьким апеляційним адміністративним судом до повернення справи до суду першої інстанції був виданий виконавчий лист №1211/502/2012 від 23 січня 2013 року, яким зобов'язано виконавчий комітет Краснолуцької міської ради скасувати розпорядження №287-п Краснолуцького міського голови від 28.09.2009 р. про звільнення ОСОБА_1.

05.02.2013 постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області відмовлено в прийнятті до провадження виконавчого листа №1211/502/2012 від 23 січня 2013 року.

Таким чином, ст. 258 КАС України встановлений порядок видачі виконавчого листа судом саме першої інстанції, а за умови, що заява особи про видачу виконавчого листа надійшла до моменту повернення адміністративної справи до суду першої інстанції, - судом апеляційної чи касаційної інстанції.

З урахуванням обставин прийняття рішення по справі в суді першої інстанції Краснолуцьким міським судом Луганської області як адміністративним судом, якщо б адміністративна справа була повернута до суду першої інстанції, виконавчий лист повинен був би виданий судом першої інстанції, а саме: Краснолуцьким міським судом Луганської області. Таким чином, враховуючи положення ч. 1 ст. 18, ст. 258 КАС України, судом першої інстанції відповідно до положень ч. 6 ст. 181 КАС України по даній справі є Краснолуцький міський суд Луганської області як адміністративний. Внаслідок чого саме цим судом повинен розглядатися адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до п. 6 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо: справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Таким чином, в наявності підстави для повернення позовної заяви ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії позивачу, оскільки справа не підсудна Луганському окружному адміністративному суду.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 17, 18, 22, 160, 165, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Луганській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що розгляд зазначеної справи віднесено до компетенції Краснолуцького міського суду Луганської області як адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяС.В. Борзаниця