Постанова № 32529844, 27.06.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2013 року Справа № 811/1886/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А., розглянувши в порядку письмового провадження у м. Кіровограді адміністративну справу за позовом прокурора міста Суми, який діє в інтересах держави в особі державної податкової інспекції в м. Сумах Сумської області Державної податкової служби, до товариства з обмеженою відповідальністю "Магнат" про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор міста Суми, який діє в інтересах держави в особі державної податкової інспекції в м. Сумах Сумської області Державної податкової служби (надалі - ДПІ в м. Сумах) , звернувся до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Магнат" (надалі - ТОВ "Магнат") про стягнення податкового боргу у розмірі 85 588,09 грн.

Позов мотивовано тим, що відповідач має узгоджені суми податкових зобов'язань з плати за землю у розмірі 85 569, 78 грн. та збору за спеціальне використання води у розмірі 18, 31 грн. Зважаючи на те, що ці суми у визначені строки відповідачем не сплачені, тому вони є податковим боргом, у зв'язку з чим прокурор просить суд стягнути на його погашення з відповідача 85 588,09 грн.

У судове засідання сторони, будучи належним чином повідомленими про його дату, час та місце, не прибули. При цьому прокурором та відповідачем подано до суду заяви про розгляд справи за їх відсутності. Заперечень на позов відповідач не надав.

Відповідно до частини 6 статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши справу у письмовому провадженні на основі наявних у ній матеріалів, суд встановив такі обставини та дійшов до таких висновків.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Магнат" з 26.06.02 зареєстроване як юридична особа (а.с. 70-71), перебуває на обліку платників податків в ДПІ в м. Сумах, є платником плати за землю, збору за спеціальне використання води. У зв'язку з невиконанням відповідачем своїх податкових зобов'язань у нього утворилася заборгованість перед бюджетом, стягнення якої є предметом даного спору.

Так, ТОВ "Магнат" подано до ДПІ в м. Сумах податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2011 рік, у якій самостійно нараховано річну суму податку у розмірі 56 786,87 грн. з розбивкою її частками за місяцями (а.с. 20). У строки, встановлені пунктом 287.3 статті 273 ПК України, суми плати за землю за серпень-грудень 2011 року відповідачем не сплачено, внаслідок чого утворилася заборгованість у розмірі 20 179,54 грн.

Також ТОВ "Магнат" подано до ДПІ в м. Сумах податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за січень-листопад 2012 року, у яких ним самостійно нараховано суми податку до сплати (а.с.21-29, 34-39, 43-48, 52-54, 58-66). У встановлені пунктом 287.4 статті 273 ПК України строки суми плати за землю за січень-листопад 2012 року відповідачем не сплачено, внаслідок чого утворилася заборгованість у розмірі 52 054,83 грн.

Крім цього, актами камеральних перевірок ДПІ в м. Сумах №63/152/32040107 від 02.04.12, №1125/152/32040107 від 29.05.12, №2178/152/32040107 від 10.08.12, №2965/152/32040107 від 27.09.12 встановлено порушення ТОВ "Магнат" п.287.3 ст.273 ПК України - несвоєчасна сплата сум самостійно визначеного грошового зобов'язання з плати за землю протягом встановлених строків та п.286.2 ст.286 ПК України - несвоєчасне подання податкових декларацій з плати за землю (а.с. 32, 42, 50, 57).

У зв'язку з цим позивачем винесено податкові повідомлення-рішення форми "Ш":

- №0002541502/5500 від 18.04.12, №0003981502/22207 від 14.06.12, №0005561502/37541 від 20.08.12, №0006811502/49552 від 09.10.12, якими відповідача на підставі ст.126 ПК України зобов'язано сплатити штрафи у розмірах 1 817,63 грн., 1 893 грн., 1 529,10 грн. та 1 893 грн. відповідно. (а.с. 30, 40, 49, 55);

- №0002551502/5501 від 18.04.12, №0003941502/22208 від 14.06.12, якими відповідача на підставі ст.120 ПК України зобов'язано сплатити штрафи у розмірах 170 грн. та 1 020 грн. відповідно. (а.с. 31, 41).

ТОВ "Магнат", отримавши вказані податкові повідомлення - рішення, у встановлений строк їх не оскаржило, а нараховані суми штрафів не сплатило.

У зв'язку з несвоєчасним погашенням відповідачем податкових зобов'язань з плати за землю податковим органом у картці особового рахунку нарахована пеня у загальному розмірі 5 012,68 грн. (а.с. 10-17)

Також, у зв'язку з несвоєчасним погашенням відповідачем податкових зобов'язань зі збору за спеціальне використання води податковим органом у картці особового рахунку відповідачу нарахована пеня у розмірі 18,31 грн. (а.с. 18-19)

При вирішенні спору щодо стягнення з відповідача податкового боргу, суд виходить з того, що порядок визначення суми податкових зобов'язань та погашення податкового боргу платників податків регулюється Податковим кодексом України (надалі - ПК України).

Згідно з пунктом 54.1 статті 54 ПК України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктами 286.2, 286.3 статті 286 ПК України визначено, що Платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Платник плати за землю має право подавати щомісяця звітну податкову декларацію, що звільняє його від обов'язку подання податкової декларації не пізніше 20 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним.

Як передбачено пунктами 287.3, 287.4 статті 287 ПК України, податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Податкове зобов'язання з плати за землю, визначене у новій звітній податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно з пунктом 328.4 статті 328 ПК України збір за спеціальне використання води сплачується платниками збору у строки, визначені для квартального податкового (звітного) періоду, за місцем податкової реєстрації.

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з пунктом 113.1 статті 113 ПК України строки застосування, сплата, стягнення та оскарження сум штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) здійснюються у порядку, визначеному цим Кодексом для сплати, стягнення та оскарження сум грошових зобов'язань. Суми штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) зараховуються до бюджетів, до яких згідно із законом зараховуються відповідні податки та збори.

Як передбачено підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 ПК України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлено, що податкове зобов'язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

За визначеннями, наданими пп. 14.1.39, 14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є грошовим зобов'язанням платника податків. Воднораз, сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

Таким чином, у ході судового розгляду знайшли підтвердження доводи позову про наявність у відповідача податкового боргу з плати за землю у розмірі 85 569, 78 грн. (20 179,54 грн. + 52 054,83 грн. + 1 817,63 грн. + 1 893 грн. + 1 529,10 грн. + 1 893 грн. + 170 грн. + 1020 грн. + 5 012,68) та зі збору за спеціальне використання води у розмірі 18,31 грн., а всього - 85 588,09 грн., що узгоджується з даними облікових карток відповідача (а.с. 10-19) та розрахунком суми його податкового боргу (а.с.8-9). Доказів погашення цього податкового боргу суду не надано.

Відповідно до абзацу 1 пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пунктом 59.4 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 статті 59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Встановлено, що ДПІ в м. Сумах винесено податкову вимогу форми "Ю" №20 від 05.01.11, яка вручена відповідачу 24.01.11 (а.с.68). Наразі вказана податкова вимога не відкликана.

Згідно з пунктами 95.1, 95.2, 95.3 статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, які обслуговують такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпунктами 20.1.18, 20.1.28 пункту 20 статті 20 ПК України органам державної податкової служби надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Зважаючи на повноваження прокурора по представництву інтересів держави, передбачені ст.121 Конституції України, ст.ст. 60, 61 КАС України, ст.36-1 Закону України "Про прокуратуру", суд дійшов до висновку про обґрунтованість вимог даного адміністративного позову та про його задоволення.

Судові витрати сторонами у справі не понесені.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158 - 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов прокурора міста Суми задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Магнат" (ідентифікаційний код 32040107) на користь держави в особі державної податкової інспекції в м. Сумах Сумської області Державної податкової служби податковий борг у сумі 85 588,09 грн. (вісімдесят п'ять тисяч п'ятсот вісімдесят вісім гривень 09 копійок).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш