Ухвала суду № 32526793, 03.07.2013, Луганський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

03 липня 2013 року№ 812/5879/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Мирончук Н.В., перевіривши матеріали за адміністративним позовом Комунального підприємства «Алчевськпастранс» до Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення №470 від 15.03.2013 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, -

ВСТАНОВИВ:

02 липня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Комунального підприємства «Алчевськпастранс» до Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення №470 від 15.03.2013 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Відповідно до частини 1 статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, серед іншого зазначено, що до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч.2 ст.87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674 передбачено розміри ставок судового збору, зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову:

- майнового характеру - 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат;

- немайнового характеру - 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ч.1 ст.4 вищезазначеного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» від 06.12.2012 № 5515-VI розмір мінімальної заробітної плати складає 1147 грн.

Відповідно до частини 4 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Згідно з частини 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Згідно частини 7 статті 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

У позовній заяві позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення №470 від 15.03.2013 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.

Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно, оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно - правових відносинах з метою збереження належного майна. Відтак, вимога про скасування рішення суб'єкта владних повноважень, яка впливає на склад майна позивача, зокрема безпідставно нарахування податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Таким чином, вимога позивача скасування рішення №470 від 15.03.2013 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску є майновою.

У додатках до адміністративного позову позивачем вказано, що до позовної заяви додано документ про сплату судового збору.

Як вбачається з акту Луганського окружного адміністративного суду про нестачу документів від 02 липня 2013 року документ про сплату судового збору, вказаний у додатку до позовної заяви, відсутній.

Крім того, в матеріалах адміністративного позову відсутнє оскаржуване рішення №470 від 15.03.2013 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску; скарги, відповіді на них, документи, що свідчать про дату їх отримання.

Також позивачем не додано до адміністративного позову документу, що підтверджує повноваження директора Комунального підприємства «Алчевськпастранс» щодо підписання адміністративного позову, а саме, наказу про призначення директора чи Статуту КП «Алчевськпастранс».

Відповідно до вимог статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких підстав відповідно до положення статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

В разі невиконання ухвали, позовну заяву буде повернуто.

Керуючись ст. ст. 104-106, 108 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Комунального підприємства «Алчевськпастранс» до Управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення №470 від 15.03.2013 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску залишити без руху, надавши позивачу час для усунення недоліків шляхом надання до суду оскаржуваного рішення №470 від 15.03.2013 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску; скарг, відповідей на них, документів, що свідчать про дату їх отримання; документу, що підтверджує повноваження директора Комунального підприємства «Алчевськпастранс» щодо підписання адміністративного позову, а саме, наказу про призначення директора чи Статуту КП «Алчевськпастранс»; а також документу про сплату судового збору за заявлені майнові вимоги за реквізитами:

Отримувач УДКСУ у м. Луганську

Код ОКПО 37991503

МФО 804013

Банк одержувача ГУДКСУ у Луганській області

Рахунок 31213206784006

Код класифікації доходів (ККД) 22030001

Символ звiтностi банку 206

Назва Судовий збір (Державна судова адміністрація, 050).

Недоліки повинні бути усунені протягом 5 днів з моменту отримання цієї ухвали. У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк, позовну заяву повернути позивачеві зі всіма доданим до неї документами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги на ухвалу суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвалу, яку було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяН.В. Мирончук