Ухвала суду № 32518815, 22.07.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

22 липня 2013 року

Справа № 808/6402/13-а

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою Дочірнього підприємства «Запоріжспецвогнетрив» Відкритого акціонерного товариства «Дніпрохолд» до Вільнянської МДПІ Запорізької області про скасування акту, та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

19.07.2013 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Дочірнього підприємства «Запоріжспецвогнетрив» Відкритого акціонерного товариства «Дніпрохолд» (далі - позивач) до Вільнянської МДПІ Запорізької області (далі – відповідач), в якому позивач просить скасувати акт від 04.11.2011 №838/15-25481058 про накладення відповідачем на позивача фінансових санкцій.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя, після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам п.п. 2, 3 ст. 106 КАС України, оскільки не містить засобів зв’язку позивача або даних про відсутність таких та не містить повного найменування відповідача.

Крім того, позовна заява не відповідає вимогам ч. 3 ст. 106 КАС України, відповідно до якої до позовної заяви додається, крім іншого, документ про сплату судового збору.

Із матеріалів позову вбачається, що позивач не надав суду докази сплати судового збору у розмірі визначеному чинним законодавством.

Частиною 1 статті 4 Закону України “Про судовий збір” визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із ст. 8 Закон України “Про Державний бюджет України на 2013 рік” з 1 січня 2013 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі в сумі - 1147 гривень.

Відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір”, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру ставка судового збору встановлюються у такому розмірі – 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат, а за подання позову немайнового характеру - 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

Відтак, з 01.01.2013 мінімальний розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру становить 114,70 грн., максимальний – 2294 грн., за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру – 34,41 грн.

Враховуючи вищевикладене, позивачу необхідно надати документ про доплату судового збору відповідно до Закону України “Про судовий збір” від 08.07.2011 №3674-VI за такими реквізитами: Отримувач коштів – ДКСУ у Ленінському районі м. Запоріжжя, МФО – 813015, ЄДРПОУ – 38025423, Банк отримувача – ГУДКCУ у Запорізькій області, р/р 31215206784006, код бюджетної класифікації – 22030001. Призначення платежу: Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ позивача), Запорізький окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 35450335.

Крім того, позивачем не були дотримані приписи ч. 5 ст. 106 КАС України, згідно з якою, якщо позовна заява подається представником, то одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Згідно з ч. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням статутом.

За правилами ч. 2 ст. 58 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду.

Позовна заява підписана директором, але до позову не додано документів, що підтверджують займану ним посаду, а саме – документи, якими ця особа уповноважена на підписання позову від імені позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Крім того, з доданих до позову документів вбачається, що за наслідками перевірки позивача відповідачем було прийняте податкове повідомлення-рішення від 08.12.2011 №0000901504, яким позивачу збільшено суму грошового зобов’язання з податку на додану вартість на суму 64732,50 грн. Зазначене податкове повідомлення-рішення прийняте відповідачем на підставі акту перевірки, який оскаржується позивачем у цьому позові.

Оскільки акт перевірки не є рішенням суб’єкта владних повноважень, то його не можна оскаржити в судовому порядку. Разом з тим податкове повідомлення-рішення є рішенням суб’єкту владних повноважень, яке може бути оскаржене у судовому порядку.

У зв’язку з викладеним, суддя вважає за необхідне рекомендувати позивачу визначитися із предметом судового оскарження.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Дочірнього підприємства «Запоріжспецвогнетрив» Відкритого акціонерного товариства «Дніпрохолд» до Вільнянської МДПІ Запорізької області про скасування акту - залишити без руху.

2. Надати Дочірньому підприємству «Запоріжспецвогнетрив» Відкритого акціонерного товариства «Дніпрохолд» строк для усунення недоліків позовної заяви до 05 серпня 2013 року

3. Дочірньому підприємству «Запоріжспецвогнетрив» Відкритого акціонерного товариства «Дніпрохолд» необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви направити до суду оригінал документу про сплату судового збору, позовну заяву оформлену із додержанням вимог ст. 106 КАС України у кількості двох примірників, належним чином засвідчену копію документу, яким директор уповноважений на підписання позову від імені позивача (наказ про призначення або рішення засновників про призначення директора).

Рекомендувати позивачу визначитися із предметом судового оскарження.

4. Роз’яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати Дочірньому підприємству «Запоріжспецвогнетрив» Відкритого акціонерного товариства «Дніпрохолд».

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Р.В. Кисіль