Постанова № 32517155, 22.07.2013, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 825/2478/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2013 року м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Соломко І.І.,

за участю секретаря Розмовенко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Менського районного управління юстиції Чернігівської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

02.07.2013 року гр. ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Менського районного управління юстиції Чернігівської області (далі - відповідач), в якому просить суд визнати дії відповідача щодо відмови у внесенні змін до актового запису про смерть № 55, складеного відповідачем ІНФОРМАЦІЯ_1 з прізвища батька «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2» протиправними та зобов'язати відповідача внести зміни до вказаного актового запису з прізвища «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2».

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідачем складений актовий запис про смерть її батька № 55, в якому, на думку позивача, допущена помилка в прізвищі, а саме замість ОСОБА_2» записано «ОСОБА_2». Із цих підстав позивач звернулась до відповідача із заявою про внесення відповідних змін. Однак, відповідачем було відмовлено у внесенні змін до актового запису у зв'язку з тим, що позивачем не доведено родове прізвище. Позивач, не погоджуючись з відмовою внести зміни до актового запису про смерть батька та вважаючи її протиправною, звернулась до суду з даним позовом. Сторони в судове засідання не з'явилися про день, час і місце слухання справи повідомлені належним чином, надали заяви, в яких просять розглянути справу у їх відсутності.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін за наявними в матеріалах справи доказами.

Відповідно до частини першої статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 звернулась до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Менського районного управління юстиції Чернігівської області про внесення змін до актового запису про смерть її батька № 55, складеного ІНФОРМАЦІЯ_1 з прізвища «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2».

За результатом розгляду вказаного звернення відділом державної реєстрації 10.05.2013 року складений висновок , яким відмовлено у внесені змін до актового запису про смерть, в зв'язку з тим, що заявником не доведено її родове прізвище.

Не погоджуючись з таким висновком, позивач звернулась з цим позовом до суду.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходить з наступного.

Згідно паспорта серії НОМЕР_2, виданого Менським РВ УМВС України в Чернігівській області 12.12.2009 року прізвище позивача записано українською мовою «ОСОБА_2» з літерою «і», російською- «ОСОБА_2» з літерою «и».

Згідно актового запису про народження позивача № 109 від 01.10.1964 року (а.с.52), її батьком записано українською мовою «ОСОБА_2» з літерою «і».

Згідно свідоцтва про народження позивача серія НОМЕР_3(а.с.38), її батьком записано російською мовою «ОСОБА_2» з літерою «и».

Батько позивача - ОСОБА_2 помер, що підтверджується актовим записом про смерть № 55, складеного ІНФОРМАЦІЯ_1 відділом державної реєстрації актів цивільного стану Менського районного управління юстиції Чернігівської області, в якому прізвище померлого записано «ОСОБА_2» з літерою «и».

При вирішені даного спору суд враховує, що правовідносини, які виникли між сторонами, регулюються Цивільним кодексом України (ЦК України), Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон України №2398-VI), Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України №96/5 від 12.01.2011 року (далі - Правила), Порядком ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян, затвердженого постановою КМ України №1064 від 22.08.2007року (далі - Правила №1064).

Так, статтею 49 ЦК України, та статтями 2, 3 Закону України №2398-VI визначено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Отже, походження фізичної особи є актом цивільного стану, якій підлягає державній реєстрації, а також обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Державній реєстрації та внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян також підлягає смерть фізичної особи.

Закон України №2398-VI, згідно статті першої, регулює відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Статтею 6 Закону України №2398-VI визначені повноваження відділів державної реєстрації актів цивільного стану, до яких відноситься, зокрема, внесення змін до актових записів цивільного стану.

Згідно зі статтею 9 Закону України №2398-VI, державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються центральним органом виконавчої влади у сфері державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно частини першої статті 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно пунктів 1.7 та 1.16 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Судом встановлено, що актовий запис про смерть № 55 від ІНФОРМАЦІЯ_1 складений українською мовою.

З наданих суду документів померлого: посвідчення до медалі "За відвагу" № НОМЕР_4 від 26.09.1940, розрахункової книжки (расчетная книжка) № НОМЕР_5, профспілкового квитка № НОМЕР_6, виданого завкомом Менського фермзаводу від 06.01.1958, свідоцтва про шлюб батьків позивача серії НОМЕР_7, виданого Менським бюро записів актів громадянського стану від 05.06.1958; військового квитка НОМЕР_8, виданого Менським районним військовим комісаріатом Чернігівської обл. 18.06.1965, свідоцтва про народження позивача серії НОМЕР_3, виданого Менським бюро записів актів громадянського стану у Чернігівській обл. 01.10.1964 року вбачається, що його прізвище російською мовою записано «ОСОБА_2» з літерою «и». (а.с.9-38).

Водночас, суд вважає за необхідне зазначити, що українські прізвища пишуться за загальними правилами українського правопису.

Так, російська «и» в основах прізвищ на початку та після приголосних пишуться літерою «і».

Таким чином, суд вважає, що в актовому записі про смерть № 55 від ІНФОРМАЦІЯ_1 в прізвищі померлого допущена помилка, оскільки згідно правил українського правопису прізвище «ОСОБА_2» українською мовою пишеться з літерою «і», тобто «ОСОБА_2».

Суд вважає помилковими твердження відповідача, що позивачем не доведено її родове прізвище, оскільки згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_3, батьком позивача записано російською мовою «ОСОБА_2».

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За таких обставин, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову в частині внесення змін до актового запису № 55 від ІНФОРМАЦІЯ_1, складеного відділом державної реєстрації актів цивільного стану Менського районного управління юстиції Чернігівської області шляхом виправлення прізвища з «ОСОБА_2» з літерою «и» на «ОСОБА_2» з літерою «і».

Що стосується вимоги про визнання протиправними дій щодо внесення змін до актового запису про смерть № 55 від ІНФОРМАЦІЯ_1, суд вказує таке.

Самі по собі дії щодо складання актового запису не тягнуть за собою жодних наслідків для позивача, а отже не порушують його права, а відтак не створюють підстав для їх захисту.

Тому в цій частині позовних вимог необхідно відмовити.

Відповідно до частини третьої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1, - задовольнити частково.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Менського районного управління юстиції Чернігівської області внести зміни до актового запису про смерть № 55, складеного ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом виправлення прізвища з «ОСОБА_2» на «ОСОБА_2».

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державного бюджету (р/р 31216206784002 в ГУДКС України в Чернігівській області, МФО 853592, код 38054398) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) судові витрати в розмірі 13,87 грн.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.І. Соломко