Постанова № 32512712, 09.07.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 липня 2013 р. 11:54 Справа №801/6117/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кащеєвої Г.Ю. за участю секретаря судового засідання Багдасарян Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополь АР Крим

до Казенного підприємства «Південекогеоцентр»

про стягнення 523, 97 грн. заборгованості.

За участю представників:

позивача - не з'явився;

відповідача - Єремєєва М.О., паспорт НОМЕР_1;

Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АРК звернулось до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом про стягнення з Казенного підприємства «Південекогеоцентр» 523, 97 грн. заборгованості.

Обґрунтовуючи свої вимоги, позивач посилається на те, що відповідачем не відшкодовані витрати на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, що призвело до утворення заборгованості за травень 2013 року в розмірі 523,97 грн., яку позивач просить стягнути примусово.

Позивач у судове засідання не з'явився, надіслав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутністю за наявними у справі документами, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечував, пояснив, що доданий до позову розрахунок за січень 2012 року, тому просить суд з'ясувати підстави нарахування 523,97 грн. у травні 2013 року.

Враховуючи клопотання позивача про розгляд справи за його відсутності, обмежені строки розгляду справи, недопущення їх порушення та безпідставного затягування вирішення спору, приймаючи до уваги, що наявні в матеріалах справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, а сторони є належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи, суд не вбачає підстав для відкладення розгляду справи та керуючись ст. 128 КАС України, вважає за можливе, розглянути справу за наявними матеріалами.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши думку представника відповідача, оцінивши докази, які є у справі, суд

ВСТАНОВИВ:

КП «Південекогеоцентр» зареєстровано як юридична особа відповідно до Свідоцтва про державну реєстрацію юридичних осіб Серії А00 № 437759 виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим 12.11.1998р. (а.с.3).

КП «Південекогеоцентр» зареєстрований як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополь АР Крим.

Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03р. №1058-IV (далі Закон).

Розмір пенсії науковим працівникам, умови її виплати та доставки окрім Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", визначаються також Законом України від 13.12.1991, № 1977-XII "Про наукову і науково-технічну діяльність" (далі Закон № 1977-XII).

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону № 1977-XII держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до статті 23 цього Закону та частини другої статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески).

Згідно з Законом № 1977-XII різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується у тому числі за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до п.2 Постанови КМ України від 24.03.2004 № 372 "Про затвердження Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи" (далі Постанова КМУ № 372), за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Листом Пенсійного фонду України від 02.08.2005 № 9180/03-20 "Щодо відшкодування до бюджету Фонду фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій та фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам згідно зі статтею 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів" роз'яснено, що пеня та штрафні санкції, передбачені п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону, застосовуються за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків.

Оскільки плата, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій та пенсій, призначених науковим (науково-педагогічним) працівникам, не є страховими внесками в розумінні Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", положення статті 106 Закону щодо нарахування штрафних санкцій та пені за невнесення вищевказаної плати не застосовуються. Стягнення своєчасно не сплачених сум здійснюється у судовому порядку.

Судом встановлено, що позивачем на адресу відповідача було надіслано повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково - технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, в якому зазначено про те, що сума за січень 2013 року становить 523, 97 грн.

Також додано, що якщо не буде повідомлень на наступні місяці, необхідно сплачувати щомісячно вказану суму - 523,97грн.

Вказане повідомлення було отримано відповідачем 21.01.2013 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.(а.с.7 зворотній бік).

Що стосується твердження відповідача про те, що позивачем не надано документів, якими підтверджується сума розрахунку фактичних витрат на доставку пільгових пенсій за травень 2013 року в сумі 523, 97 грн. оскільки в розрахунку вказано заборгованість за січень 2013 року, суд зазначає наступне.

Згідно з п.5 Постанови КМУ № 372 розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність" ( 1977-12 ), про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається.

Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Пунктом 6 даного порядку передбачено, що у разі зміни розміру пенсії або виникнення обставин, які впливають на фінансування різниці у розмірі пенсії (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це відповідні підприємства, установи, організації та заклади у місячний строк з дня виникнення таких обставин.

Таким чином суд приходить до висновку, що повідомлення про розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду та повідомлення з такими розрахунками надсилається раз на рік, а не кожного місяця, крім випадків будь яких змін передбачених п. 6 даного порядку.

Також суд зауважує, що повідомлення яке наявне в матеріалах справи не відповідає вимогам Постанови КМУ № 372, а саме: в повідомленні позивача вказано про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, за січень 2013 р., коли відповідно до вимог даної Постанови треба вказувати на який рік без вказівки місяцю, крім того дане повідомлення не підписано головним бухгалтером Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополь АР Крим, що теж є вимогою до даного повідомлення (зразок повідомлення наявний в додатках до Постанови КМУ № 372).

Проте, встановлені порушення з боку позивача, на думку суду, не мають наслідків для відмови у задоволенні позову, оскільки носять формальний характер, не порушують законних прав відповідача та не є підставою для невиконання відповідачем законодавчо встановлених обов'язків.

Відповідно до ст. 71 КАС України відповідач не надав доказів сплати ним заборгованості в сумі 523,97грн. з відшкодування витрат на виплату різниці між сумою пенсії, призначеною науковим робітникам відповідно до Закону України "Про наукову і науково - технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, зазначена сума підлягає стягненню на користь позивача.

Позивачем подана довідка про наявність заборгованості з боку відповідача у сумі 523,97 грн. станом на день розгляду справи.

Відповідно до частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Казенного підприємства «Південекогеоцентр» (юридична адреса: 95017, АР Крим, м.Сімферополь, вул. 51 Армії, 55; фактична адреса: 95007, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Беспалова, 47, р/р 26009301324736 у ОКБ м. Сімферополь, МФО 324485, ЄДРПОУ 23450378)на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополь АР Крим (95034, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Київська, 125-б; р/р 25600010045701 в ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 324805, ЄДРПОУ 20725930) 523, 97 грн. ( п'ятсот двадцять три гривні дев'яносто сім копійок) з відшкодування витрат на виплату різниці між сумою пенсії, призначеною науковим робітникам відповідно до Закону України "Про наукову і науково - технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кащеєва Г.Ю.