Постанова № 32507293, 15.07.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2013 року № 813/2731/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Лунь З.І.

за участю

секретаря судового засідання Івашків В.І.

представників сторін:

від позивача: Сущак В.О.

від відповідача: Мокрій Р.З.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області до Державного відкритого акціонерного товариства «Шахта «Надія» про стягнення заборгованості в сумі 980 809 грн. 32 коп.,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Львівського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області до Державного відкритого акціонерного товариства «Шахта «Надія» про стягнення заборгованості в сумі 980 809 грн. 32 коп. виплачених сум пенсій, призначених відповідно до п.п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відстокового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком. Управлінням Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області направлялись платнику розрахунки з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій згідно списку № 1, призначених відповідно до п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Згідно даних розрахунків за ДВАТ "Шахта "Надія" числиться заборгованість, яку позивач і просить стягнути.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з мотивів, викладених в позовній заяві, просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив з підстав, викладених у письмовому запереченні позовних вимог від 11.06.2013 року № 09/679, правовому запереченні позовних вимог від 11.06.2013 року № 09/686 просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог. Зокрема, відповідач посилається на те, що сума заборгованості з 01.10.2012 року по 29.12.2012 року, яка становить 980 809,32 грн. не відповідає дійсності, оскільки дана сума не узгоджена між сторонами, відтак відсутні правові підстави для її стягнення. Більше того, витрати на виплату та доставку пенсій особам, що набули право на пільгову пенсію до 01.01.2004 року працюючи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, відшкодуванню за рахунок коштів підприємства не підлягають. Таким чином, відповідач просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області в повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд встановив наступне.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Процедуру, зокрема, відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначає Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затв .Постановою правління ПФУ від 19.12.2003 № 21-1, за реєстр. в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за N 64/8663 (надалі - Інструкція).

Згідно п. 6.2. Інструкції витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". При цьому стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу, необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.4 згаданої Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Позивач направляв відповідачу у відповідності до п. 6.4 Інструкції повідомлення з розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (а.с. 21-96), згідно яких відповідач повинен щомісячно самостійно нараховувати та відшкодовувати УПФУ витрати на виплату та доставку пільгових пенсій.

Як вбачається з розрахунку суми позовних вимог (а.с. 5) станом на 29.12.2012 року заборгованість ДВАТ "Шахта "Надія" перед Управлінням пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області із сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій становить 980 809,32 грн. та підлягає стягненню.

Суд не бере до уваги покликання відповідача на те, що сума заборгованості з 01.10.2012 року по 29.12.2012 року, яка становить 980 809,32 грн. не відповідає дійсності, оскільки дана сума не узгоджена між сторонами, з огляду на те, що п. 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України порядок узгодження сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій не передбачений.

Також не заслуговує на увагу суду посилання відповідача на те, що витрати на виплату та доставку пенсій особам, що набули право на пільгову пенсію до 01.01.2004 року працюючи на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, відшкодуванню за рахунок коштів підприємства не підлягають з огляду на те, що обов'язок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах встановлений абз. 4 пп. 1 п.2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Даний обов'язок є імперативним та не встановлює виключень щодо дати призначення пенсій, відтак слова «починаючи з дня набрання чинності цим Законом» слід розуміти як дату виникнення обов'язку, а не дату призначення пенсій (відповідає викладеному в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 24.05.2012 року № К/9991/8743/12).

Таким чином, на підставі наявних у справі доказів, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 128, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити адміністративний позов повністю.

Стягнути з Державного відкритого акціонерного товариства "Шахта "Надія" (місцезнаходження: 80086, Львівська область, Сокальський район, с. Сілець, ідентифікаційний код 00178175) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області (місцезнаходження: 80100, Львівська область, м. Червоноград, вул. Сокальська, буд. 1, ідентифікаційний код 22404422) 980 809 (дев'ятсот вісімдесят тисяч вісімсот дев'ять) грн. 32 коп. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова в повному обсязі складена 22.07.2013 року.

Суддя Лунь З.І.