Постанова № 32504182, 16.07.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

16 липня 2013 року 09 год. 45 хв. № 826/8616/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

Головуючого - судді Дегтярьової О.В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом

Прокурора Жовтневого району міста Маріуполя в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя

до

Приватного акціонерного товариства «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна академія управління персоналом» в особі Маріупольського інституту Міжрегіональної академії управління персоналом (у формі акціонерного товариства закритого типу)

про

стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі 74 841, 63 грн., -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся Прокурора Жовтневого району м. Маріуполя (далі – Позивач, Прокурор) в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя (далі – УПФУ) позовом до ПрАТ «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна академія управління персоналом» (далі – Відповідач, ПрАТ «ВНЗ «МАУП») в особі Маріупольського інституту Міжрегіональної академії управління персоналом (у формі акціонерного товариства закритого типу)(далі – Маріупольська філія МАУП) про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі 74 841, 63 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог Позивач посилався на те, що у відокремленого підрозділу Відповідача без права юридичної особи існує заборгованість по єдиному внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на загальну суму 74 841, 63 грн. (в тому числі 74 841, 63 грн. – недоїмки), що виникла внаслідок несплати Філією сум єдиного внеску, самостійно визначених ним у своїх звітах за лютий-квітень 2013 року, а тому заявлена сума боргу підлягає стягненню з ПрАТ «ВНЗ «МАУП» як добровільно несплачена.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 26 червня 2013 року було відкрито скорочене провадження в адміністративній справі № 826/8616/13-а.

Надіслана на адресу Відповідача рекомендованим листом № 0101407386494 копія вказаної ухвали була отримана останнім 01 липня 2013 року, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Таким чином, відповідач належним чином був повідомлений про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі, а також про його права та обов’язки, зокрема про право надати свої заперечення проти позову або заяву про визнання позову.

Згідно з ч. 4 ст. 1832 Кодексу адміністративного судочинства України справа в порядку скороченого провадження розглядається суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

З огляду на викладене, справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

Пунктом першим ч. 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року № 2464-VI, який набрав чинності 01 січня 2011 року, (далі – Закон № 2464-VI) передбачено, що платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами; фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців); фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту).

Маріупольський інститут Міжрегіональної академії управління персоналом (у формі Акціонерного товариства закритого типу)(ідентифікаційний код 25671304) являється відокремленим підрозділом без права юридичної особи ПрАТ «ВНЗ «МАУП» (ідентифікаційний код 00127522), та перебуває на обліку в УПФУ в Жовтневому районі м. Маріуполя та являється платником єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування (реєстраційний номер платника 05-40-04-3789, зареєстрований в органах Пенсійного фонду України 29 січня 1999 року).

Пунктом 1 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464-VI встановлено, що на платників єдиного внеску покладено обов’язок своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Згідно із пунктом першим ч. 1 ст. 7 Закону № 2464-VI єдиний внесок нараховується для платників, зазначених у пунктах 1 (крім абзацу сьомого), 2, 3, 6, 7 і 8 частини першої статті 4 цього Закону, - на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Відповідно до частини восьмої ст. 9 цього Закону, платники єдиного внеску зобов’язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

В силу частиною 12 ст. 9 зазначеного Закону, єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов’язаннями із сплати єдиного внеску зобов’язань із сплати податків, інших обов’язкових платежів, передбачених законом, або зобов’язань перед іншими кредиторами зобов’язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов’язаннями, крім зобов’язань з виплати заробітної плати (доходу).

У відповідності до п. 6.2 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010р. № 21-5 (далі - Інструкція), сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платниками у строки, визначені відповідно до Закону підпунктом 4.3.6 пункту 4.3, абзацом другим підпункту 4.5.2, підпунктом 4.5.3 пункту 4.5 та підпунктом 4.6.2 пункту 4.6 розділу IV цієї Інструкції, обчислена органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених Законом, є недоїмкою.

При цьому суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Пунктом 6.3 Інструкції передбачено, що органи Пенсійного фонду надсилають платникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках, зокрема, якщо платник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати єдиного внеску. У цьому випадку вимога надсилається щомісяця протягом п’яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.

Зокрема, вимога про сплату боргу формується на підставі актів документальних перевірок, актів звірок з органами податкової служби, звітів платника про нарахування єдиного внеску та облікових даних з карток особових рахунків платників за формою згідно з додатком 4 до цієї Інструкції (для платника - юридичної особи) або за формою згідно з додатком 5 до цієї Інструкції (для платника - фізичної особи) (абз. 1 п. 6.4 Інструкції).

Пунктом 6.5 Інструкції встановлено, що протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки платник зобов’язаний сплатити зазначені у вимозі суми недоїмки, штрафів та пені.

Відповідно до ч. 4 ст. 25 Закону № 2464-VI у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. У разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов’язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

З наявних матеріалів справи вбачається, що Маріупольська філія МАУП подала до органу Пенсійного фонду України звіти про нарахування єдиного внеску за періоди січень - березень 2013 року, де самостійно визначила загальну сума єдиного внеску, що підлягає сплаті в розмірі 74 841, 63 грн., в т.ч. за січень 2013 року – 22 661, 40 грн., за лютий 2013 року – 25 606, 10 грн., за березень 2013 року – 26 574, 13 грн.

08 травня 2013 року в зв’язку з несплатою Маріупольською філією МАУП вказаних вище сум єдиного внеску, УПФУ в Жовтневому районі м. Маріуполя виставило Філії вимогу про сплату боргу за № Ю-141 на суму боргу 374 180, 56 грн. (в тому числі 74 841, 63 грн. – недоїмки за періоди сплати лютий-квітень 2013 року)(далі – Вимога).

Зазначена Вимога була вручена уповноваженій особі Маріупольської філії МАУП, що підтверджується копією повідомлення органу пошти про вручення поштового відправлення.

Доказів оскарження вказаної Вимоги в адміністративному або судовому порядку суду та сплати суми недоїмки в повному обсязі суду не надано.

Станом на момент розгляду справи заявлена сума заборгованість по єдиному внеску в розмірі 74 841, 63 грн. ні Відповідачем, ні його відокремленим підрозділом, не сплачена, що підтверджується наявними в матеріалах даної справи витягом з картки особового рахунку платника єдиного внеску – Маріупольської філії МАУП (36,76 – 49,7%, 36,3%, 45,96%, 8,41%, 3,6%, 2,85№, 6,1%, 5,3%, 5,5%, 34,7%, 2,6%, 33,2%, 2,08%) за період з 01.01.2013р. по 01.06.2013р. та розрахунком недоїмки УПФУ в Жовтневому районі м. Маріуполя станом на 21 травня 2013 року.

Беручи до уваги вищевикладені положення законодавства та встановлені по справі обставини, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до положень ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 69 - 71, ст. 94, ст.ст. 158-163, ст. 1832, ст. 186, ст. 254, ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов Прокурора Жовтневого району міста Маріуполя задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Вищий навчальний заклад «Міжрегіональна академія управління персоналом» (місцезнаходження: 03039, м. Київ, вул. Фрометівська, буд. 2, ідентифікаційний код 00127522) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя (місцезнаходження: 87548, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Зелінського, буд. 27а, ідентифікаційний код 23336754) суму заборгованості по єдиному внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування в розмірі 74 841 (сімдесят чотири тисячі вісімсот сорок одна) грн. 63 коп.

Постанова підлягає негайному виконанню згідно з ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими в ст. ст. 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно, з урахуванням порядку обчислення строку для подання апеляційної скарги, встановленого в ч. 8 ст. 1832 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Дегтярьова