Ухвала суду № 32502710, 20.06.2013, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" червня 2013 р. м. Київ К/9991/19747/12

№ К-9991/19747/11

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:головуючого судді-доповідача:Усенко Є.А.,суддів: Блажівської Н.Є., Костенка М.І., при секретарі: Луцак А.В.,

розглянувши у судовому засіданні

касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва Державної податкової служби

на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.05.2011

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 22.02.2012

у справі № 2а-3539/11/2670 Окружного адміністративного суду м. Києва

за позовом Публічного акціонерного товариства «Венчурний закритий недиверсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд «Унібудінвест»

до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва

про скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.05.2011, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22.02.2012, позов задоволено: визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення ДПІ у Голосіївському районі м. Києва від 28.02.2011 № 0000052201.

У касаційній скарзі ДПІ у Голосіївському районі м. Києва ДПС просить скасувати ухвалені у справі судові рішення з підстав порушення судом норм матеріального та процесуального права та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Заперечуючи проти касаційної скарги, відповідач просить залишити її без задоволення як безпідставну.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Фактичною підставою для донарахування позивачу грошового зобов`язання з податку на прибуток та застосування штрафних (фінансових) санкцій, згідно з податковим повідомленням-рішенням, з приводу правомірності якого виник спір, стали висновки контролюючого органу, викладені в акті перевірки від 11.02.2011 № 3/35-40/32589576, про порушення позивачем норм пункту 3.1 ст.3, підпункту 4.1.6 пункту 4.1 ст.4, пункту 10.1 ст.10 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» (далі - Закон № 334/94-ВР), а саме: не включено до складу валового доходу за ІІ, ІІІ квартали 2008 року доход у розмірі 3881130,00 грн. як доход з інших джерел, внаслідок чого занижено податок на прибуток на загальну суму 970282,00 грн., у т.ч.: за півріччя 2008 року - 249999,00 грн., за ІІІ квартали 2008 року - 970282,00 грн. При цьому, як доход з інших джерел податковий орган розцінив доход, який отримав позивач при реалізації акцій емітованих ВАТ «Східні енергопостачальні мережі», реєстрація випуску та свідоцтво про реєстрацію випуску яких визнані недійсними від дати видачі свідоцтва згідно рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 16.03.2010 по справі №2906/10 з огляду на втрату такими акціями значення цінного паперу.

За наслідками висновків перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 28.02.2011 № 0000052201 про збільшення позивачу суми грошового зобов`язання у сумі 1212852,50 грн., у т.ч.: 970282,00 грн. - основний платіж та 242570,50 грн. - штрафні (фінансові) санкції.

У судовому процесі встановлено, що позивачем (продавець) укладено два договори купівлі - продажу цінних паперів: від 18.06.2008 № 31-Б/08 з ТОВ «Аквапарк» та з ТДВ «СК «ПСК «Захід»(покупець) від 27.08.2008 №40-Б/08 (покупець). За першим договором ТОВ «Аквапарк» придбав пакет акцій ВАТ «Східні енергопостачальні мережі» загальною кількістю 1162790 штук номінальною вартістю 0,25 грн. на суму 999999,40 грн., а за іншим ТДВ «СК «ПСК «Захід» придбав пакет акцій ВАТ «Східні енергопостачальні мережі» загальною кількістю 2134171 акцій номінальною вартістю 0,25 грн. на суму 2881130,85 грн. Розрахунки за цими договорами проведені 19.06.2008 та протягом серпня-вересня 2008 року відповідно. Факт виконання цих договорів ДПІ не оспорюється. Реалізацію акцій ВАТ «Східні енергопостачальні мережі» позивач у бухгалтерському обліку відобразив як дохід від реалізації фінансових інвестицій.

Рішенням Голосіївського районного суду м. Києва від 16.03.2010 по справі №2906/10 визнані недійсними статут, свідоцтво платника ПДВ ВАТ Східні енергопостачальні мережі» з часу реєстрації та від дати видачі відповідно; визнані недійсними реєстрація випуску акцій та свідоцтво про реєстрацію випуску акцій ВАТ Східні енергопостачальні мережі» від 23.03.2005 № 134/1/05.

На підставі цього судового рішення розпорядженням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 23.09.2010 № 123-3 зупинено обіг акцій ВАТ «Східні енергопостачальні мережі».

Відповідно до пункту 4.1 ст.4 Закону № 334/94-ВР валовий доход - загальна сума доходу платника податку від усіх видів діяльності, отриманого (нарахованого) протягом звітного періоду в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах як на території України, її континентальному шельфі, виключній (морській) економічній зоні, так і за їх межами.

Згідно з підпунктом 4.2.8 пункту 4.2 цієї статті не включаються до складу валового доходу: кошти спільного інвестування, а саме кошти, залучені від інвесторів інститутів спільного інвестування (ІСІ), доходи від здійснення операцій з активами ІСІ та доходи, нараховані за активами ІСІ, а також кошти, залучені від власників сертифікатів фондів операцій з нерухомістю, доходи від здійснення операцій з активами фондів операцій з нерухомістю та доходи, нараховані за активами фондів операцій з нерухомістю, створених відповідно до закону.

Статтею 3 Закону України «Про інститути спільного інвестування (пайові та корпоративні інвестиційні фонди)» (у редакції до внесення змін Законом України від 18.12.2008 № 693-VI) визначено, що інститут спільного інвестування (далі - ІСІ) - корпоративний інвестиційний фонд або пайовий інвестиційний фонд, який провадить діяльність, пов'язану з об'єднанням (залученням) грошових коштів інвесторів з метою отримання прибутку від вкладення їх у цінні папери інших емітентів, корпоративні права та нерухомість.

За визначення ст. 6 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» акція - іменний цінний папір, який посвідчує майнові права його власника (акціонера), що стосуються акціонерного товариства, включаючи право на отримання частини прибутку акціонерного товариства у вигляді дивідендів та право на отримання частини майна акціонерного товариства у разі його ліквідації, право на управління акціонерним товариством, а також немайнові права, передбачені Цивільним кодексом України та законом, що регулює питання створення, діяльності та припинення акціонерних товариств.

Частиною 2 ст. 47 цього Закону визначено, що державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, а також інші державні органи у межах своїх повноважень, визначених законом.

Підзаконним нормативно-правовим актом, який установлює порядок зупинення обігу акцій, відновлення обігу акцій, скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випусків акцій є Порядок скасування реєстрації випусків акцій та анулювання свідоцтв про реєстрацію випуску акцій, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 30 грудня 1998 № 222 (у редакції рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 14 липня 2005 р. N 398), втратив чинність згідно з рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 23.04.2013 № 737.

Так, пунктом 1.5 Розділу ІІ цього Порядку визначено, що починаючи з дати опублікування інформації про зупинення обігу акцій в одному з офіційних друкованих видань реєструвального органу, забороняється здійснення цивільно-правових договорів з акціями, обіг яких зупинено.

Відповідно до ст. 177 Цивільного кодексу України об'єктами цивільних прав є речі, у тому числі гроші та цінні папери, інше майно, майнові права, результати робіт, послуги, результати інтелектуальної, творчої діяльності, інформація, а також інші матеріальні і нематеріальні блага.

Частиною 1 ст. 178 цього Кодексу визначено, що об'єкти цивільних прав можуть вільно відчужуватися або переходити від однієї особи до іншої в порядку правонаступництва чи спадкування або іншим чином, якщо вони не вилучені з цивільного обороту, або не обмежені в обороті, або не є невід'ємними від фізичної чи юридичної особи.

Враховуючи те, що визнання недійсними реєстрації випуску акцій та свідоцтва про реєстрацію випуску акцій ВАТ Східні енергопостачальні мережі» від 23.03.2005 № 134/1/05 відбулось 16.03.2010, а договори купівлі продажу акцій були виконані ще у 2008 році, на час здійснення операцій з купівлі-продажу такі акції не були обмежені у цивільному обороті та не були з нього вилучені, що свідчить про правомірність таких господарських операцій, а отже і їх відображення у податковому обліку.

Нормою частини 1 ст. 223 Цивільно-процесуального кодексу України встановлено, що рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. При цьому таке рішення не має зворотної сили у часі, а отже не може поширюватись на господарські операції, які відбувались у часі раніше та впливати на зміну податкового обліку позивача, який сформований за їх наслідками.

Таким чином, у податкового органу відсутні підстави для збільшення у податковому обліку позивача валових доходів на суму коштів, отриманих за договорами купівлі-продажу : від 18.06.2008 № 31-Б/08 та від 27.08.2008 №40-Б/08.

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

За наведених обставин підстави для скасування рішень судів першої та апеляційної інстанцій відсутні.

Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва Державної податкової служби залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.05.2011 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 22.02.2012 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: підписЄ.А. УсенкоСудді: підписН.Є. Блажівська підписМ.І. Костенко